上海市第六次全国体育场地普查指标体系业务培训

上海市第六次全国体育场地普查指标体系业务培训上海市第六次全国体育场地普查指标体系业务培训上海市第六次全国体育场地普查领导小组办公室

培训提纲 • 普查对象与范围 • 普查工作流程 • 普查登记内容 • 普查测量案例 • 普查访问技巧 • 普查数据审核要点 • 实地模拟 • 答疑 • 测试

一、普查对象与范围

普查对象：体育场地 指的是专门用于体育训练、比赛和健身活动的，有一定投资的、公益性或经营性体育设施，包括必要的附属功能用房。

2013 年 12 月 31 日 24 时 • 普查时间此为正式普查的时间节点，即普查全国体育场地在此时点之前的各项状况。部分指标需要统计2013年度全年状况。如因维修或改造等情况无法取得2013年数据的，可追溯到2012年或2011年。

全国普查范围 除港、澳、台外全国各省市、自治区各系统、各行业、各种所有制形式的各类体育场地。

1 • 上海普查范围 2 3 查 4 5 6 7 Q1-Q14

1 2 3 4 不查 5 6 7 8 9 Q1-Q14 10

二、普查工作流程

普查工作流程简图 1 2 3 4 7 5 6 确定普查区域范围获得被普查单位名录完善被普查单位名录普查的前期预约材料上交实地普查登记数据质量控制网络、黄页、经济普查、实地查找

三、普查登记内容

（一）总说明 • 上海市第六次全国体育场地普查指标解释是本次普查在统计上的界定，不适用于其他普查。 • 指标的分类和代码是依据国家有关标准确定的。 • 各类体育场地的规格是依据体育竞赛规则确定的，并参考了多年来我国体育场地实际建设情况。

填写要求 • 所有指标必须填写完整，没有内容的则填“0”。 • 登记表的各个项目以及编码都必须使用钢笔或水笔填写。需要用文字表述的，必须用汉字，工整、清晰地填写；需要填写数字的，一律使用阿拉伯数字。

3. 填写登记表时，每个方框内只能填写一位数字；横线上应根据指标要求和场地实际情况填写相应的汉字或阿拉伯数字（最多可保留2位小数）。 4. 完整填报登记表各项信息后，每份表的结尾处应登记好相关工作人员信息。其中，统计负责人是指代表被普查单位，负责向普查人员提供普查所需信息的统计工作人员或联系人；填报人是指受各级普查办公室委托，承担一线普查登记工作的普查人员；填报人电话是指普查人员的固定办公电话或手机。固定电话须完整填写区号；填报时间是指普查人员在现场完成登记表填报的实际时间。

（二）登记表概况介绍 一般体育场地普查完成甲表和乙表的填报即可；大型体育场馆普查必须同时完成甲表、乙表和丙表的填报。体普基甲表体普基乙表体普基丙表登记的是场地所属单位的基本情况。包括组织机构代码、单位名称、单位电话、单位负责人、主管部门、行政区划码和城乡划分码、单位所在详细地址、所在系统、隶属关系、单位类型、企业登记注册类型等。填报的是该单位各类体育场地的基本信息和专项信息。包括场地代码、场地名称、场地分布、场地归属、建成年份、场地规模、投资金额、场馆从业人员人数、运营模式、对外开放情况、收支合计和场地专项指标等。填报的是大型体育场馆的运营情况。主要是反映大型场馆的经营使用情况。包括场地承担的赛事情况、承担各种活动天数、承担各种活动次数、单位财务指标等。 1张表式共17项指标 16张表式 84类场地共322项指标 1张表式共13项指标

大多数场地 有规格要求参阅资料三附件2

登记表填写流程 1 4 2 3 单位实地找到场地找到场地所属单位填报甲表根据不同类型场地选择不同乙表填报大型场馆还需要填报丙表

归档方法 体普基甲表（甲表） 1 甲表为封面 2 乙表按照表号次序叠放体普基乙表（乙表） 3 丙表插入相应的乙表后体普基乙表（乙表）体普基丙表（丙表）体普基乙表（乙表）表后的指标解释文件无需归档！

以浦东游泳馆填报的表格的归档方法为例： 上海浦东游泳馆甲表浦东游泳馆乙表03 浦东游泳馆的丙表浦东游泳馆的综合馆乙表04 羽毛球馆乙表04 篮球场乙表05 网球场乙表05 健身路径乙表14

（三）指标详细解释和填表说明 甲表的指标解释和填表说明乙表的指标解释和填表说明丙表的指标解释和填表说明

甲表表式 指标自动生成结果表头单位信息登记普查工作记录指标填报 Q15-Q35

填报对象：直接负责体育场地日常管理及运营的单位填报对象：直接负责体育场地日常管理及运营的单位 • 填报原则：属地原则普查人员仅填报在其负责地域内有体育场地的各单位的信息；如该单位在其他地域有体育场地，则由负责相应区域的普查人员填写，地址以场地实际所在地为准；不同地域的体育场地的所属单位可以相同。地区A 地区B （以场地实际所在地址为准）

街道文广中心或社区文体中心 无法提供单位信息的处理办法个人修建及管理体育场地基层体育职能部门或行政组织个人名义承租体育场地场地产权所有单位管理体育场地单位解体小区场地物业管理单位或村居委 Q15-Q16

1、组织机构代码 首选方法无组织机构代码的单位填报时填写上级单位组织机构代码建议按照一定的规律编制，尽量避免重复。例如，可根据本地区或单位的名称特点进行编制：全民健身路径由上海市杨浦区殷行街道中原一村居委会负责管理，假设该居委会无组织机构代码，可通过拼音和数字结合的办法填报前8位，SH YP YH ZY。填报时编写虚拟组织机构代码前8位将纸质表补充完整录入时利用普查软件生成代码第9位 Q17-Q20

2、单位名称 指直接负责体育场地日常管理及运营并经有关部门批准正式使用的单位的全称。每张表必须加盖公章（无法盖章的单位可由街镇分管体育工作的部分代章）。 4、单位电话应优先填写负责日常管理场地的相关部门、处室或负责人的电话，但不得为自动接听的传真。如确实无法提供固定电话的，应在本地号码栏（即区号后面的横线）填写单位主要负责人的移动电话号码。区号段转（_______) 本地号码段或手机号 5、主管部门如无上级主管部门的单位可填写本单位名称。 Q21-Q24

6、统计用区划代码和城乡划分代码 普查人员无需填写。录入阶段由录入人员根据纸质表中填报的场地所在地址从电子文件中选取对应的代码进行填写。对于新设立或合并的地区，仍沿用原来的代码。如确实无法匹配，也可选择同一行政区划下的相邻地区代码进行填报，不能超出上一级行政区划的范围。 7、单位所在详细地址实为场地所在详细地址指单位实际所在地的详细地址，如单位地址与所属场地的地址不同，则填写场地所在地址。应具体到街（村）的名称和详细的门牌号码。如有多个门牌号码，则按法定证件（法人证书）上登记的地址为准。 Q25-Q28

8、所在系统 指单位归属的行业系统。主要根据本单位开展的业务活动进行判断。如因不同系统的行政事业单位合并而无法选择系统的，可按照合并前场地所在原单位归属的行业系统进行选择，或依据现在负责管理该体育场地的处室的职能和业务分工进行选择；确实无法判断的，可选“50 其他系统”进行填报。 9、隶属关系指该单位在行政上的隶属关系，强调的是上级主管部门对其人、财、物的管理。社会经营性的企业选择“7其他”。 10、单位类型企业单位应继续填写甲表中的“11企业登记注册类型”一栏。 Q29-Q30

11、企业登记注册类型 选填项。仅企业单位填写。指按国家统计局《关于划分企业登记注册类型的规定》（更详细内容可参阅培训资料三中附件一“关于划分企业登记注册类型的规定”）进行划分的企业单位类型（可查阅《企业法人营业执照》）。国有独资公司国有企业有限责任公司国有联营企业国有企业联营企业集体联营企业国有企业联营企业国有与集体联营企业国有企业联营企业私营有限责任公司有限责任公司私营企业私营股份有限公司股份有限公司私营企业 Q31

12、所接待的运动队类型 未接待过运动队的单位选填“1”。既接待过专业运动队和职业俱乐部运动队，又接待过业余运动队的单位选填“2”。 Q32

15、单位场地从业人员总数 应等于本单位所属场地填报的各张乙表“场地从业人员人数”指标数据之和。这三项指标由普查员在完成乙表填报后进行相应汇总后填报，可作为普查指导员审查登记表填报质量的重要环节。（软件中这三项数据均为自动生成） 16、收入合计应等于本单位所属场地填报的各张乙表“收入合计”指标数据之和。 17、支出合计应等于本单位所属场地填报的各张乙表“收入合计”指标数据之和。 Q33

本单位所填报的乙表数量 非普查指标，但仍需普查员填写。用于帮助普查人员直接记录本单位所填报的乙表数量，便于普查资料的归档和管理。单位体育场地应按场地所属单位进行归档 Q34

甲表

（三）指标详细解释和填表说明 甲表的指标解释和填表说明乙表的指标解释和填表说明丙表的指标解释和填表说明

乙表表式 以乙表01为例，各表略有不同！表头通用指标场地2013年运营情况指标通用指标识别项，对应甲表场地专项指标普查工作记录 Q36-Q66（通用问题） Q67-Q96（个性化问题）

填报对象： • 83类体育场地 + 其他类体育场地 • = 84类体育场地的基本情况

（一）体育场地通用填表说明和指标解释： 1、组织机构代码识别项，用于帮助普查人员将乙表和对应的的甲表整理在一起。填写时应与对应的甲表中“组织机构代码”相一致。 2、场地代码指本次普查为各类体育场地编制的代码（场地代码和场地规格可参阅培训资料三中的附件二“各类体育场地规格一览表”）。确认场地规格正确选择登记表测量实际场地长和宽

以“40 篮球场”为例，首先需要确定某处篮球场是选择乙表5还是乙表16进行填报，而关键因素是场地规格。篮球场的场地至少包括比赛区域（划线区）和缓冲区，其中比赛区域（划线区）不小于28×15米，缓冲区为边线和端线外各2米。公共缓冲区满足条件即可。但填报篮球场地长、宽时，应平分公共缓冲区，并以实际测量数据为准。

3、场地名称 场地名称和单位名称相同的场地，不能省略填写。同一单位相邻的且规格相同的室外体育场地可以填入同一张乙表，但不同的乙表的场地名称不能相同，有必要的话应自行编号加以区分，如“某某篮球场1”等。 4、场地分布单选，如遇交叉分布，自上而下依次选择。 Q39

7、场地规模 户外活动营地不统计本指标包括用地面积（即占地面积）、建筑面积和场地面积三个指标。（一）场地面积室内场地从内墙计算，有看台的场地从看台下计算。室外场地包括比赛规定的尺寸（划线区域）外，还包括必要的安全区、缓冲区和无障碍区。全民健身路径场地面积为器械数量（件）×5平方米。登山步道和城市健身步道场地面积为步道平均宽度×步道长度。 Q43-Q53

健身路径健身苑点 健身路径、健身苑点场地面积的测量，按照每件健身器材占地5m2计算。

城市健身步道和登山步道 测量城市健身步道和登山步道宽度时，应在步道中等值取五个点，如图中的红点所示（由于图片限制，示意图中所取的点距离较近，在实际测量中应适当延长间距），计算平均值。

水上运动场和天然游泳场如何界定水（海）域面积？水上运动场和天然游泳场如何界定水（海）域面积？管理单位的批准远离通行航道防鲨网 Q85-Q87 防鲨网

海上运动场的场地面积 海上运动场（场地代码71）的场地面积应包括陆域面积和海域面积；其中，海域面积仅指用于停泊开展海上运动船艇等的港池面积，不包括公共海域上用于开展比赛或训练的海域面积。

高尔夫球场 高尔夫球场用地面积：一般应以用地规划红线中的用地面积为准建筑面积：应以产权证的具体标准为准场地面积：包括球场中的水域面积和沙坑高尔夫球用地面积=建筑面积+场地面积

室外人工攀岩场、攀岩馆 室外人工攀岩场、攀岩馆的场地面积应等于攀岩岩壁的立面面积加上地面安全保护区的面积。

（二）建筑面积 看台下可利用的室内体育场地只要净高超过2米的都计算建筑面积。建筑面积的计算以产权证上注明的面积为准，无产权的以实际丈量或业主提供数据或计算为准。（三）用地面积指体育场地实际占有的经规划部门审批的规划红线范围内的所有土地面积（包括道路、停车场、绿化带）。对于非体育建筑内设置的少量体育活动室，用地面积可填为“0”，面积较大的可按照建筑面积占比进行计算。 8、投资金额指体育场地的全部投资额。包括财政拨款、单位自筹、社会捐赠及其他各种来源的资金，还包括改建、扩建的投资。但不包括正常维修费用。外币按当时比价折合成人民币计算。无某项来源的资金应填“0”。体彩公益金是财政拨款的一个部分。 Q54-Q56

9、场馆从业人员人数 包括在岗职工、再就业的离退休人员、在该企业工作的外方人员、港澳台方人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者。不包括离开本场地但仍保留劳动关系的职工。以2013年年末人数为准。对于服务多个场馆的后勤保障人员应按照直接从业人员的占比进行拆分计算。 10、运营模式（1）自主运营：指体育场地业主直接对该体育场地开展经营管理活动。（2）合作运营：指体育场地业主与另一方或另几方通过签订合同协议的方式，共同合作经营管理该场地。例如将体育馆的附属功能用房租赁给外单位或人员使用，本单位只负责其中的体育场地的运营和管理。（3）委托运营：指业主通过一定的方式选择合适的经营者，通过签订合同协议的方式，代理业主经营体育场地及附属用房，业主不再直接参与经营管理。 Q57-Q59

11、对外开放情况 （1）不开放：指不向全社会开放的体育场地（包括仅对本单位内部人员开放的体育场地）。如学校、企事业单位体育场地只对本校师生或本单位职工内部开放。（2）部分时段开放：指每天部分时段向社会开放的体育场地。（3）全天开放：指每天向全社会开放8小时以上的体育场地。 12、年开放天数如场地未向社会开放则填“0”。 13、平均每周接待健身人次选填项。指2013年度每周在本场地经常参加体育健身活动的平均人次。如场地不对社会开放，则可不填。 Q60-Q61

14、收入合计 15、支出合计填报场地收入和支出时，应以体育场地作为收支主体进行考虑，而不是从体育场地的管理单位或业主角度出发。一般来说，场地的支出应该有收入进行支持，而收入项又可根据支出项进行估算，一般的体育场地可能会有场地从业人员的薪酬、场地能源费用、场地正常维修和更换器材等的费用。 Q62-Q65

（二）体育场地专项指标解释和填表说明： 体普基乙表—02 18主场地长度：指体育馆内可供开展比赛、训练和健身的主场地实际的长度，从看台或围墙下计算。 19 主场地宽度：指体育馆内可供开展比赛、训练和健身的主场地实际的宽度，从看台或围墙下计算。 20 室内场地净高：从地面中央到正上方无障碍空间的距离。（见下图） Q72-Q73

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