Oddawanie do uzytku obiekt w budowlanych

1. Oddawanie do uzytkuobiekt�w budowlanych Prawo budowlane 2011, wyklad 9 <> Dominik Sypniewski

2. Przystapienie do uzytkowania Do uzytkowania obiektu budowlanego, kt�rego wykonanie wymagalo pozwolenia na budowe mozna przystapic po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakonczeniu budowy W przypadku przebudowy badz remontu, nawet jezeli bylo wymagane pozwolenie na budowe, nie ma obowiazku zawiadomienia (adresat: inwestor) Organ moze w terminie 21 dni zglosic sprzeciw w formie decyzji administracyjnej

3. Milczaca zgoda Brak wypowiedzenia sie organu oznacza zgode na uzytkowanie obiektu budowlanego Informacja o mozliwosci przystapienia do uzytkowania obiektu przed uplywem 21 dni Braki formalne (art. 64 k.p.a.) NSA (II SA/Kr 965/02): termin do zgloszenia sprzeciwu obejmuje doreczenie stronie decyzji

4. Pozwolenie na uzytkowanie: przeslanki Obiekty budowlane wymagajace pozwolenia na budowe i wymienione w art. 55 pkt. 1 Pr. Bud. Sytuacja okreslone przepisami szczeg�lnymi (np. dotyczacymi samowoli budowlanej) Przystapienie do uzytkowania obiektu budowlanego ma nastapic przed wykonaniem wszystkich rob�t budowlanych (system rozlozony w czasie) NSA (IV SA 90/1997): kwestia wlasnosci nieruchomosci nie ma prawnego znaczenia przy dopuszczeniu obiektu do uzytkowania

5. Obiekty budowlane wymagajace pozwolenia na uzytkowanie Obiekty sportu i rekreacji (stadiony, baseny) Budynki kultury, nauki i oswiaty (teatry, opery, kina) Budynki kultu religijnego i sluzby zdrowia Budynki mieszkalne wielorodzinne Budynki wladzy publicznej Budynki turystyczne (hotele, pensjonaty) Budynki handlu i gastronomii (centra handlowe) Budynki drogowe i kolejowe, hydrotechniczne, obiekty gospodarki wodnej

6. Obiekty budowlane niewymagajace pozwolenia na uzytkowanie Budynki mieszkalne jednorodzinne Budynki sluzace gospodarce rolnej Inne niewielkie budynki: domy letniskowe, budynki gospodarcze, garaze do dw�ch stanowisk wlacznie Cmentarze Zbiorniki przemyslowe (silosy, elewatory) Drogi i kolejowe drogi szynowe Sieci (elektroenergetyczne, telekomunikacyjne, gazowe, cieplownicze, wodociagowe, kanalizacyjne)

7. Obowiazki inwestora Zawiadomienie o zakonczeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystapienia do uzytkowania: Panstwowej Inspekcji Sanitarnej Panstwowej Strazy Pozarnej Zakres dokonywanej oceny: zgodnosc obiektu z projektem budowlanym Niezajecia stanowiska w terminie 14 dni traktuje sie jako niezgloszenie sprzeciwu

8. Pozwolenie na uzytkowanie: procedura Do wniosku nalezy dolaczyc m. in.: oryginal dziennika budowy, oswiadczenia kierownika budowy, inwentaryzacje geodezyjna powykonawcza, potwierdzenia odbioru przylaczy, kopie swiadectwa charakterystyki energetycznej budynku Dokumentacje malo istotnych odstepstw od projektu budowlanego Oswiadczenia o braku sprzeciwu lub uwag ze strony PIS i PSP

9. Pozwolenie na uzytkowanie: skutki prawne Wniosek o udzielenie pozwolenia na budowe jest wezwaniem organu nadzoru budowlanego do przeprowadzenia obowiazkowej kontroli Strona postepowania na uzytkowanie jest wylacznie inwestor Przystapienie do uzytkowania obiektu budowlane-go bez zawiadomienia o zakonczeniu rob�t lub pozwolenia na uzytkowanie powoduje nalozenie kary (w trybie art. 59f ust. 1)

10. Obowiazkowa kontrola (1) Cel kontroli: stwierdzenie zgodnosci budowy z ustaleniami i warunkami okreslonymi w pozwoleniu na budowe Zakres kontroli: zgodnosc obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania dzialki zgodnosc obiektu budowlanego z projektem budowlanym wyroby budowlane uporzadkowanie terenu budowy

11. Obowiazkowa kontrola (2) Do obowiazkowej kontroli stosuje sie przepisy k.p.a. Termin kontroli: przed uplywem 21 (7) dni od dnia doreczenia wezwania inwestorowi Obowiazek uczestnictwa inwestora w obowiazkowej kontroli Dokumentacja obowiazkowej kontroli Osoba upowazniona do przeprowadzenia obowiazkowej kontroli: wylacznie osoba zatrudniona w organie posiadajaca uprawnienia budowlane

12. Kary administracyjne Kara administracyjna a oplata administracyjna Algorytm: 500 zl. (s) x wsp�lczynnik kategorii obiektu budowlanego (k) x wsp�lczynnik wielkosci obiektu budowlanego (w) Kumulacja kar � kare oblicza sie odrebnie za kazda stwierdzona nieprawidlowosc Forma wymierzenia kary: postanowienie (z) Skutki prawne wymierzenia kary Adresat kary: inwestor

13. Charakter prawny kary Wyrok NSA z 13 maja 2011 r. II OSK 838/2010: Wymierzenie kary obowiazkowe jest w kazdym przypadku, gdy na stronie ciazyla powinnosc dokonania zgloszenia lub ubiegania sie�o uzyskanie pozwolenia na uzytkowanie, a inwestor z naruszeniem swego obowiazku nie czyni tego i samowolnie przystepuje do uzytkowania zrealizowanego obiektu. Organ nadzoru nie ma przy tym zadnych mozliwosci odstapienia od wymierzenia takiej kary. Przepisy nie pozwalaja na obnizenie wysokosci kary wymierzanej z tytulu nielegalnego uzytkowania obiektu budowlanego o jednakowym przeznaczeniu i zaliczonego do tej samej kategorii w zaleznosci od tego, czy przystapiono do uzytkowania calego obiektu czy jego czesci.

14. Przyklady Budynek mieszkalny 500 pln (s) x 2 (w) x 1 (k) = 1.000 pln (10.000 pln) Centrum handlowe (kubatura > 10.000 m3) 500 pln (s) x 15 (w) x 2,5 (k) = 18.750 pln (187.500 pln)

15. Przekazanie obiektu Inwestor ma obowiazek przekazac wlascicielowi lub zarzadcy obiektu dokumentacje budowy i dokumentacje powykonawcza, a takze instrukcje obslugi i eksploatacji obiektu Dokumentacja budowy obejmuje: pozwolenie na budowe, projekt budowlany, dziennik budowy (montazu), protokoly odbior�w czesciowych i koncowych, operaty geodezyjne, ksiazke obmiar�w Skutki prawne obciazaja wlasciciela (zarzadce) obiektu, roszczenie ma charakter cywilnoprawny

16. Dziekuje za uwage