Budoucí výzvy pro ERÚ v kontextu nové energetické legislativy

1. Budoucí výzvy pro ERÚv kontextu nové energetické legislativy Blahoslav Němeček místopředseda a ředitel sekce licencí a regulace

2. Nová legislativa pro elektroenergetiku • Směrnice 2003/54/EC o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou • Směrnice2004/8/EC na podporu kogenerace Novela energetického zákona • Nařízení (EC) č. 1228/2003 o podmínkách přístupu k sítím pro přes-hraniční obchod s elektřinou • Směrnice 2001/77/EC na podporu výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů na vnitřním trhu s elektřinou Návrh zákona o podpoře výroby elektřinyz Obnovitelných zdrojů energie Energy Business Breakfast

3. Nová legislativa pro plynárenství • Směrnice 2003/55/EC o společných pravidle pro vnitřní trh s plynem • Směrnice 2004/67/EC o bezpečnosti a spolehlivosti dodávek zemního plynu Novela energetického zákona • Připravované nařízení o podmínkách přístupu k přepravním sítím • Připravované GPP pro přístup k podzemním zásobníkům plynu Energy Business Breakfast

4. Změny v kompetencích ERÚ • Uznávací orgán odborné kvalifikace zahr. osob pro splnění podmínek pro vydání licence. • Definuje účtové rozvrhy pro regulované činnosti elektroenergetice a plynárenství. • Rozšíření působnosti v oblasti podpory obnovitelných zdrojů druhotných zdrojů a kogenerace. • Vykonává působnost regulačního úřadu podle nařízení o podmínkách přístupu k síti pro přes-hraniční výměny elektřiny (dále jen „Nařízení“). • Rozhoduje o výběru držitele poslední instance. • Rozhoduje o dočasném pozastavení povinnosti umožnit přístup třetích stran k přepravní soustavě v plynárenství (t – o – p). • Provádí monitorovací činnost v oblasti dodržovaní požadavků směrnic a nařízení. Energy Business Breakfast

5. Monitorovací činnost ERÚ • Nediskriminační přístup k přenosové, přepravní a distribučním soustavám • Aktivity provozovatelů podzemních zásobníků plynu • Řešení „Congestion Management“ • Kvalita soutěžního prostředí v elektroenergetice a plynárenství • Bezpečnost dodávek elektřiny a plynu (SoS) • Kvalita plnění povinnosti veřejné služby (PSO) Energy Business Breakfast

6. Vyhlášky ERÚ I. Energetický regulační úřad stanoví prováděcím právním předpisem: • požadovanou kvalitu dodávek a služeb souvisejících s regulovanými činnostmi v elektroenergetice a plynárenství, včetně výše náhrad za její nedodržení, lhůt pro uplatnění nároku na náhrady a postupy pro vykazování dodržování kvality dodávek a služeb; • způsob výběru držitele licence pro výkon povinnosti nad rámec licence; • způsob regulace v energetických odvětvích a postupy pro regulaci cen podle zvláštního právního předpisu; • podmínky připojení výroben elektřiny, distribučních soustav a odběrných míst konečných zákazníků k elektrizační soustavě, způsob výpočtu podílu nákladů spojených s připojením a se zajištěním požadovaného příkonu a způsob výpočtu náhrady škody při neoprávněném odběru elektřiny; • Pravidla trhu s elektřinou, zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu s elektřinou a pravidla pro organizování trhu s plynem (dále jen „Pravidla trhu s plynem“); Energy Business Breakfast

7. Vyhlášky ERÚ II. Energetický regulační úřad stanoví prováděcím právním předpisem: • způsob výpočtu prokazatelné ztráty při plnění povinností nad rámec licence a doklady, kterými musí být výpočty prokazatelné ztráty doloženy a vymezeny, • pravidla při sestavení finančního příspěvku držitelů licence do fondu a pravidla čerpání finančních prostředků z fondu, • podmínky dodávek elektřiny a plynu pro konečné zákazníky, podmínky dodávek elektřiny a plynu dodavatelem poslední instance, • podrobnosti prokazování finančních a technických předpokladů pro jednotlivé druhy licencí pro regulované činnosti a podrobnosti prokazování odborné způsobilosti, • způsob určení vymezeného území a umístění provozovny, prokázání vlastnického nebo užívacího práva k užívání energetického zařízení, náležitosti prohlášení odpovědného zástupce, a vzory žádostí k udělení, změně a zrušení licence, a členění licencí pro účely regulace, Energy Business Breakfast

8. Vyhlášky ERÚ III. Energetický regulační úřad stanoví prováděcím právním předpisem: • pravidla tvorby, přiřazení a užití typových diagramů dodávek elektřiny a plynu; • podmínky připojení výroben plynu, distribučních soustav, podzemních zásobníků plynu a odběrných míst konečných zákazníků k plynárenské soustavě, způsob výpočtu podílu nákladů spojených s připojením a se zajištěním požadované dodávky a způsob výpočtu náhrady škody při neoprávněném odběru plynu. • náležitosti a členění regulačních výkazů a pravidlas pro jejich sestavování, povinné náležitosti účtových rozvrhů při účtování o nákladech a výnosech při licencovaných činostech Energy Business Breakfast

9. Další kompetence ERÚ I. • rozhoduje spory, kdy nedojde k dohodě o uzavření smlouvy mezi jednotlivými držiteli licencí a mezi držiteli licencí a jejich zákazníky, nebo kdy nedojde k dohodě o podstatných náležitostech smlouvy, jedná-li se o změnu smlouvy; • vyžaduje zveřejňování jím určených informací držiteli licencí, pokud se týkají regulovaných činností, nejsou předmětem obchodního tajemství nebo nejsou utajovanou skutečností; • vykonává kontrolu dodržování povinností držitelů licencí podle zvláštního zákona a za tím účelem pověřuje své zaměstnance k oprávnění vstupovat do objektu sloužícího k výkonu licencovaných činností; • rozhoduje spory, kdy nedojde k dohodě o přístupu k přenosové soustavě nebo distribuční soustavě, přepravní soustavě, podzemním zásobníkům plynu, prvotní akumulaci a těžebním plynovodům, nebo k dohodě o přidělení přeshraniční kapacity pro přenos elektřiny; Energy Business Breakfast

10. Další kompetence ERÚ II. • schvaluje Pravidla provozování přenosové soustavy a Pravidla provozování distribučních soustav v elektroenergetice, obchodní podmínky operátora trhu s elektřinou a Řád provozovatele přepravní soustavy, Řád provozovatele distribuční soustavy a Řád provozovatele podzemního zásobníku plynu v plynárenství; • ukládá v rámci výkonu regulace držiteli licence, aby zjednal nápravu zjištěných nedostatků a podal zprávu o přijatých opatřeních ve lhůtě stanovené rozhodnutím Energetického regulačního úřadu, ukládá pokuty podle zvláštního zákona; • zveřejňuje roční zprávu o výsledcích monitorovací činnosti v energetických odvětvích a roční a měsíční zprávu o provozu elektrizační soustavy. Energy Business Breakfast

11. Změny v licencích • Reakce na možnost podnikání zahraničních osob • Zpřísněny podmínky pro žadatele – nesmí být dlužníkem na povinných odvodech státu • Definování doby platnosti licence ve vazbě na splnění podmínekpro udělení licence • Maximální snaha použití institutů živnostenského zákona • Snaha o zajištění větší ochrany zákazníků Energy Business Breakfast

12. Energetický regulační fond • Týká se pouze výrobců a distributorů tepelné energie • Povinnost držitelů licencí k příspěvkům do fondu vznikne, nedosahuje-li výše příspěvků na účtu ke konci zúčtovacího období výše 50 000 000 Kč. • ERÚ vyměřuje a předepisuje, vybírá, vymáhá, vede evidenci příspěvků a provádí jejich kontrolu včetně vypořádání přeplatků a nedoplatků • Příspěvky do fondu se vyměří za účetní období fondu, ve kterém klesne zůstatek fondu nejméně o 5 000 000 Kč. Přeplatky do výše 100 Kč úřad nevrací. Energy Business Breakfast

13. Unbundling • Snaha o zajištění právního, funkčního a informačního unbundlingu. • Implementace požadavků výkladového stanoviska DG TREN v minimálním rozsahu. • Definovány vztahy mezi orgány ovládané a ovládající společnosti z pohledu vykonavatele regulované činnosti v rámci vertikálně integrovaných společností. • Zpracování Comp. – programu a vyhodnocování jeho plnění. • Zohlednění nutnosti zajištění podkladů pro regulaci • Uznání minimálních nutných nákladů do regulovaných cen Energy Business Breakfast

14. Zákon o podpoře OZE I. • Schéma podpory – návrh zákona o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie • Výrobcem volitelný systém • Povinný výkup za pevné ceny • Vykupuje ČEPS a PRDS • Zelené bonusy – příspěvek k tržní ceně • Hradí ČEPS a PRDS • Směsné spalování biomasy • Pouze v systému zelených bonusů • Výrazná cenová diferenciace podle výkonu a druhu splavané směsi Energy Business Breakfast

15. Zákon o podpoře OZE II. Energetický regulační úřad stanoví prováděcím právním předpisem: • Termíny oznámení rozhodnutí o režimu podpory na kalendářní rok příslušnému provozovateli regionální distribuční soustavy nebo provozovateli přenosové soustavy; • Podmínky splnění technických a ekonomických parametrů, kterými jsou zejména náklady na instalovanou jednotku výkonu, účinnost využití primárního obsahu energie v obnovitelném zdroji a doba využití zařízení; • Způsob vykazování množství elektřiny z obnovitelných zdrojů, skutečné nabytí množství biomasy a její kvalitu a skutečné využití veškeré nabyté biomasy pro účely výroby elektřiny při společném spalování biomasy a neobnovitelného zdroje energie. Energy Business Breakfast

16. Smělé cíle … Energy Business Breakfast

17. … možné důsledky Energy Business Breakfast

18. KVET a druhotné zdroje • Podpora KVET pouze na bázi příspěvků k tržní ceně, podobně směsné spalování biomasy od 1. 1. 2005. • Druhotné zdroje - pouze na bázi příspěvků k tržní ceně, zatím dle individuálního posouzení. Energy Business Breakfast

19. Harmonogram novelizace vyhlášek ERÚ Novelizováno ještě v letošním roce: • pravidla pro organizování trhu s elektřinoua zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu (č. 373/2001 - Sbírka zákonů, částka 142 ze dne 26. 10. 2001 ve znění vyhl. č. 12/2003 a č. 459/2003) • obsah ekonomických údajů a postupy pro regulaci cen v energetice (č. 438/2001- Sbírka zákonů, částka 165 ze dne 21.12. 2001) Novelizováno po novel energetického zákona: • podrobnosti udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích (č. 154/2001 - Sbírka zákonů, částka 61, ze dne 3. 5. 2001) • podmínky připojení a dodávek elektřiny pro chráněné zákazníky (č. 297/2001 - Sbírka zákonů, částka 112 ze dne 15. 8. 2001) • kvalita dodávek elektřiny a souvisejících služeb v elektroenergetice (č. 306/2001 - Sbírka zákonů, částka 117 ze dne 30. 8. 2001) • pravidla pro vedení oddělené evidence tržeb, nákladů a výnosů pro účely regulace v energetice (č. 439/2001 - Sbírka zákonů, částka 165 ze dne 21.12. 2001) • o Energetickém regulačním fondu, kterou se stanoví způsob výběru určeného držitele licence, způsob výpočtu prokazatelné ztráty a výše včetně pravidel placení finančních příspěvků do tohoto fondu (č. 377/2001 - Sbírka zákonů, částka 129, ze dne 15. 8. 2002) Energy Business Breakfast

20. Děkuji Vám za pozornost www.eru.cz eru@eru.cz