Hvilke virkninger gir bilavgiftsystemer, og hvilken holdning har befolkningen til disse?

1. Hvilke virkninger gir bilavgiftsystemer, og hvilken holdning har befolkningen til disse? Eirik Skjetne SINTEF Veg- og transportplanlegging

2. ”Lessons Learned” i Trondheim PROGR€SS-prosjektet: • Langtidseffekter av bomsystemet, (1991-2004) • Effekter av den nye sentrumsringen, åpnet november 2003 • Studie av gjennomkjøringsprising Fokus på: • Teknisk system • Økonomi • Trafikkforhold • Holdninger • Rettferdighet

3. Trondheimspakken

4. Bomringen i Trondheim • Åpning oktober 1991: • Enkel bomring • 12 bomstasjoner • Elektronisk betaling • Betaling Mandag -fredag, 06 – 17 • Basisavgift: 10 kr • Rabatter avhengig av betaingsform og tid på døgnet

5. Det sonebasert bomsystemet i Trondheim • Åpnet første halvdel av 1998: • Introduksjon av avgiftssoner • 22 bomstasjoner • Betaling Mandag-fredag, 06 - 18 • Basisavgift: 15 kr • November 2003: • Åpning av ny sentrumssone • 27 bomstasjoner • 31. desember 2005: • Bomsystemet avvikles

6. Betalingsmetode • Elektronisk brikker med ubemannede bomstasjoner • 85 % brikkebruk fra åpningen av bomringen • 139 000 abonnenter (mai 2003)

7. Årlige inntekter [mill. kr] 200 Bomsoner 180 Bomringen 160 140 120 100 80 Taksthevinger 60 40 20 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Inntekter • Bomringen 1991 ga for lave inntekter (70-80 mill kr) • Det sonebaserte systemet i 1998 økte inntektene (130 mill kr) • Økning av takstene økte inntektene til ca. 175 mill kr i 2003. • Sentrumssonen nødvendig for sluttfinansiering av Trondheimspakken.

8. Inntekter fra bomsystem i Trondheim • De totale bominntektene summeres opp til mer enn 1.500 mill. kr • Bominntektene har i tillegg utløst statlig investeringer på ca. 1.000 mill kr • De årlige driftskostnadene er ca. 10 % av de årlige inntektene • Ca. 20 % dvs. 500 mill kr til KSM-tiltak (kollektiv/sikkerhet/miljø)

9. Endring av reisetidspunkt, hverdager • Bilførere på veg fra bolig til jobb (morgen), har liten mulighet for å endre reisetidspunkt: • Bilførere på veg fra jobb til bolig (ettermiddag), har mulighet for å endre reisetidspunkt til gratisperiode: • Bilførere fra bolig til innkjøp kan skifte fra betalingsperiode til gratisperiode om kveden:

10. Change in n. of trips by car per person, 1992 - 2001 Endring av personbiltrafikken, 1992 - 2001 Total trips Total trafikk Trips crossing new 1998-cordon Trafikk i 1998-bomstasjonene + 40 % + 40 % + 30 % + 30 % + 20 % + 20 % + 10 % + 10 % + 0 % + 0 % - 10 % - 10 % - 20 % - 20 % - 30 % - 30 % 0600-1000 0600-1000 1000-1800 1000-1800 1800-0600 1800-0600 Weekend Helg Monday - Friday Mandag - Fredag Trafikantene endrer reisetidspunkt • 1991 Enkel bomring: • - 10% i trafikknivå i betalingsperiodene • + 8% / + 9% økning utenom betalingsperiodene, hhv kveld / helg • 1998 Sonebasert bomsystem:

11. Trafikale virkninger - oppsummering • Data: Trafikkundersøkelser i 1990, 1992 and 2001 • 1991 Enkel bomring: • - 10% i trafikknivå i betalingsperiodene • + 8% / + 9% økning utenom betalingsperiodene, hhv kveld / helg • Undersøkelsene gir ikke holdepunker for å hevde at bompenger medfører: • .. reduksjon av totalt antall bilturer • .. økning i utnyttelsen av bilparken (personer/bil) • Undersøkelsene både i 1991 og 1998 viser endring i: • .. valg av kjørerute på relasjoner påvirket av bompengene • .. valg av reisetidspunkt på relasjoner påvirket av bompengene • .. reisemiddelfordelingen • PRISING ER ET EFFEKTIVT VIRKEMIDDEL FOR STYRING AV BILTRAFIKK

12. Holdninger til bomsystemet- endring over tid 1991 - 2005

13. Mai 1991 Jun 1992 Jun 1993 Okt 2003 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kunnskap om Trondheimspakken:Er Omkjøringsvegen en del av Trondheimspakken? Bomringen åpnet okt. 1991

14. Holdninger Trondheim og Tønsberg

15. Holdning til vegprising

16. Holdninger til bruk av inntektene 25 % av bominntektene går til KSM-tiltak Finansiering av Nordre Avlastningsveg Finansiering av ny omkjøringsveg vest for sentrum 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Very negative Negative Neither - nor Positive Very positive Do not know

17. Gjennomkjøringsprising All gjennomgangstrafikk i gatenettet i Midtbyen avgiftsbelegges Avgift Ingen avgift P P Mulig anvendelse av AutoPass etter 2005 Gjennomkjøringsprising Sentrumsring

18. 100 % 80 % Do not know/ No answer 60 % Very positive Positive 40 % Neither - nor 20 % Negative Very negative 0 % Dagens bomsystem Gjennomkjøringsavgift Kombinert gj.kj.avgift Midtbyen og parkeringsavgift Holdning til gjennomkjøringsprising

19. Virkning av informasjon på holdningene Holdningsendring avhengig av informasjon om bruken av inntektene Gjennomkjøringsprising for sentrum - finansiereomkjøringsveger - finansieringavkollektivtrafikk - finansiering av lavere kollektivtakster 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Very negative Negative Neither - nor Positive Very positive Do not know

20. Holdninger knyttet til bomsystemet i Trondheim - oppsummering • Majoriteten av trafikantene er negativ til bomsystemet og vegprising • God begrunnelse og informasjon om bruken av inntektene gjør at holdningen til bompenger blir mer positiv • Trafikantene er positive til bruk av bompenger til kollektivtiltak

21. Takk for oppmerksomheten!