Acuerdo de Promoción Comercial Colombia – Estados Unidos

1. Acuerdo de Promoción Comercial Colombia – Estados Unidos Implementación Normativa

2. Tabla de contenido • Antecedentes • Negociación • Aprobación • Proceso de implementación • Normas de implementación • Regulación administrativa • Regulación legislativa • ¿Qué sigue? • Obligaciones con plazo de implementación • Administración del Acuerdo

3. AntecedentesNegociación • La negociación tomó 2 años y 6 meses (mayo de 2004 - noviembre de 2006). 14 rondas de negociación.

4. AntecedentesAprobación • El Acuerdo fue suscrito en Washington el 22 de noviembre de 2006 y aprobado mediante la Ley 1143 del 4 de julio de 2007. • El “Protocolo Modificatorio” fue firmado en Washington el 28 de junio de 2007 y aprobado mediante ley 1166 de 2007. • El 24 de julio de 2008, la Corte Constitucional declaró exequibles las leyes en Sentencias C-750 y C-751.

5. AntecedentesProceso de implementación • ¿En qué consiste? • Identificación de las obligaciones. • Determinación del estado de cumplimiento. • Elaboración de textos normativos. • Este proceso se adelanta con todos los TLCs. • ¿Por qué fue un requisito para al entrada en vigor con EE.UU? • Experiencia TLC –Chile • La ley aprobatoria de EE.UU implementa. • Condición que USTR certifique cumplimiento. • Solo para obligaciones para la entrada en vigor. • Uno de los carriles para logar la entrada en vigor del Acuerdo. • Multiplicidad de actores.

6. AntecedentesProceso de implementación • Dentro de los 5 años entre la suscripción y la aprobación por parte de Estados Unidos, Colombia expidió normas que le permitieron cumplir con varios de los compromisos.

7. Normas de implementaciónRegulación administrativa • Se expidieron 9 decretos, una resolución y tres circulares.

8. Normas de implementaciónRegulación administrativa Decreto 730 de 2012: Implementa obligaciones de los capítulos 2, 3, 4 y 8. • Listas y canastas de desgravación de bienes industriales y agrícolas. • Contingentes agrícolas y reglas de administración de los mismos (salvo cuartos traseros de pollo y arroz). • Reglas y procedimientos de verificación de origen. • Condiciones especiales para la salvaguardia bilateral, la agrícola especial y la textil. • Asuntos relativos a acceso a mercados: reimportación para reparación, mercancías de valor insignificante, mercancías remanufacturadas y productos distintivos.

9. Normas de implementaciónRegulación administrativa Decreto 732 de 2012: Modifica el Estatuto Aduanero implementa artículos 2.5.3. (f) y 2.5.7. • Artículo 2.5.3 (c): modifica artículo 147 del Estatuto Aduanero sobre la garantía para la importación temporal a corto plazo. • Artículo 2.5.7: establece como causal de terminación de la importación temporal a corto plazo, la destrucción voluntaria de la mercancía.

10. Normas de implementaciónRegulación administrativa Resolución 030 de 2012 de la DIAN: modifica la Resolución 4240 de 2000. Implementa el artículo 15.3.2 • La valoración en aduanas para la importación de productos digitales se hará sobre la base del valor del soporte físico. • Compatibilidad con la OMC (valoración de Software) y CAN.

11. Normas de implementaciónRegulación administrativa Decreto 731 de 2012: procedimiento para la aplicación de una medida de salvaguardia textil (Artículo 3.1.). • Medida extraordinaria sobre los productos textiles de Estados Unidos en razón al perjuicio que genera el aumento de su importación a Colombia. • Acuerdo de Textiles y Vestido de la OMC – expiró en enero de 2005. • Procedimiento del Decreto 1820 de 2010.

12. Normas de implementaciónRegulación administrativa Decreto 537 de 2012: procedimiento para la aplicación de salvaguardia especial agrícola (Artículo 2.18.). • Medida extraordinaria sobre la importación de ciertos productos agrícolas. • Activadores automáticos y objetivos – Volumen de importación.

13. Normas de implementaciónRegulación administrativa Decreto 728 de 2012: administración del contingente de cuartos traseros de pollo y arroz (Artículo 2.15 del Capítulo II y numerales 6 y 20 del Apéndice I) • Los contingentes de cuartos traseros de pollo y de arroz entrarán en cumplimiento de los términos dispuestos por un ExportTradeCertificate (ETC) sujeto a la aprobación de acuerdo a las disposiciones del Export Trading CompanyAct of 1982, 15 U.S.C. §§4011-4021 (2000). • Mecanismo que facilitó la negociación de acceso de estos productos con los sectores gremiales en Colombia. • Se regula la habilitación de la ETC y la aceptación de los certificados que emite.

14. Normas de implementaciónRegulación administrativa Decreto 734 de 2012: compras públicas (Artículos 9.4., 9.5., 9.9.2 y 9.9.9). • Artículo 9.4.:Indicar en el aviso de contratación que la misma está cubierta por el Acuerdo. • Artículo 9.5.:Asegurarse que en los procesos de contratación cubiertos, los plazos establecidos en el Acuerdo se respeten. • Artículo 9.9.2:Confidencialidad de las propuestas hasta la apertura de las mismas. • Artículo 9.9.9: Mantener hasta por tres años los archivos y documentos relacionados con una contratación pública cubierta.

15. Normas de implementaciónRegulación administrativa Circulares de transparencia: procedimientos de punto de contacto, consultas y publicación de regulación en relación con servicios financieros, ambiental y laboral. (Artículo 12.11.3 . 17.5.5 y 17.5.6 y 18.7.3). • Artículo 17.5.5 y 17.5.6 y 18.7.3 :Establecer procedimiento para consultas sobre la implementación de los capítulos ambientales y laborales. • Artículo 12.11.3: Publicidad de las respuestas a los comentarios cuando se publican proyectos de regulación administrativa.

16. Normas de implementaciónRegulación administrativa Decreto 727 de 2012: Datos de prueba de productos agroquímicos (Artículo 16.10.2: ): • Aumento del periodo de protección a 10 años. Decreto 733 de 2012: Transparencia ( artículo 16.10.3. (b)): • Publicación de solicitud de registros sanitarios.

17. Normas de implementaciónRegulación administrativa Decreto 729 de 2012: Marcas y Patentes (Artículos16.3.2, 16.2.12, 16.9.9 y 16.9.5). • Artículo 16.3.2: Establecer una causal de denegación de indicación geográfica por producir confusión con una marca ya registrada o notoria. • Artículo 16.2.12: No requerir el registro de contratos de licencia de marca. • Artículo 16. 9.9: Introducir especificaciones adicionales relativas a las condiciones de divulgación de la invención. • Artículo 16.9.5: Permitir fabricación, utilización, venta o importación de materia patentada, con fines de obtener aprobación de comercialización de un producto cuando expire la patente (Excepción Bolar).

18. Normas de implementaciónRegulación legislativa Ley aprobatoria de UPOV 91 y Convención de Bruselas. Ley 1520 de 2012: Ley de Implementación. • Derechos de autor y derechos conexos: • Medidas tecnológicas • Excepciones • Tipos penales • Retransmisión de señales de televisión • Observancia en materia de marcas y derechos de autor • Cuota de pantalla

19. ¿Qué sigue?Obligaciones con plazo de implementación

20. Normas de implementaciónAdministración del Acuerdo • Creación de las comisiones administradoras. • Sensibilización a entidades públicas sobre cumplimiento del Acuerdo. • Vigilancia de la actividad reguladora por parte de el Estado y particulares. • Fortalecimiento de la capacidad de defensa del Estado.