La noción formal y material de la función Administrativa.

1. La noción formal y material de la función Administrativa. La función administrativa es la actividad que normalmente realiza el Poder Ejecutivo Desde el punto de vista Formal. Actos formalmente administrativos. Mención a 2 situaciones importantes: Hay actos a los que se les llaman administrativos cuando son de Naturaleza Jurídica diversa. P. Legislativo como el P. judicial Realizan por excepción y en casos muy concretos y limitados actos que son de naturaleza administrativa -Ejercicio de la Facultad reglamentaria ------------- Legislativa. -Resolución de controversias en materia agraria, fiscal y de aplicación de la ley de los trabajadores al servicio del Edo. ----------Función jurisdiccional. -Nombramiento de empleados (2) -Problemas entre entidades federativas respecto de sus límites (L) -Actos de jurisdicción voluntaria (J)

2. Desde el punto de vista Material. La función administrativa se define como la actividad del Estado encaminada a la ejecución de las Leyes. La ejecución de la Ley propugna el mantenimiento del orden público y de los servicios.

3. LOS ELEMENTOS JURIDICOS DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA Esta función del estado que la doctrina y la legislación asignan por regla general al PODER EJECUTIVO FEDERAL. Esta función se realiza bajo un orden jurídico del derecho publico tiene como carácter general desenvolverse dentro de un orden jurídico.

4. La finalidad de la función se cumple con la actuación de la autoridad, que lo hace de oficio y con iniciativa para actuar. • La limitación de los efectos jurídicos de los actos administrativos . Es una función practica, concreta, particular sus efectos son limitados. Los limites concretos de la función administrativa, individuos, y particulares ponen en relación a la ley y voluntad del funcionario. • Los medios de cómo se realiza la función.La función tiene otros aspectos como son planear, organizar aleccionar al personal, dirigir, coordinar, uniformar y hacer los presupuestos y estos actos son materiales y actos jurídicos de efectos limitados.

5. El régimen de la policía o el régimen de control de todas las actividades administrativas.Hace intervenir una noción que es fundamental: el régimen de los poderes de policía. Dicha función administrativa se realiza por los medios de policía del estado son los cuales carecería de facticidad el orden jurídico administrativo. • La función administrativa implica la realización de todos los actos materiales como antecedentes del acto jurídico o como medios necesarios que hacen posible el cumplimiento de la ejecución de la ley.

6. Función ejecutiva • Características Poder constituido (establecido por el art. 80) Fuerza material , Fuerza publica ,Poder publico limitado Unipersonal Mandato fijo (cada 6 años a partir del 1 de Dic.) Principio de no reelección Tiene un doble carácter (jefe de gobierno ,jefe de estado)

7. Requisitos • Nacionalidad mexicana • 35 años de edad • No ser ministro de algún culto religioso • No estar en servicio activo del ejercito • No ejercitar un cargo publico • No haber sido condenado por algún delito doloso • Haber residido en el país por mas de 20 años

8. Funciones legislativas • Actúa como colegislador (creación de la ley federal) • Legislador único-facultad otorgada por el congreso en casos determinados suspensión de garantías y la creación de leyes de emergencia • Función reglamentaria- proveer a las leyes administrativas reglamentos • Actos conjunto al senado- tratados internacionales y en la iniciativa de reforma

9. Funciones jurisdiccionales Propone terna de los ministros de la S.C.J.N Apoya a las resoluciones judiciales con la fuerza material Puede dar el indulto

10. Funciones administrativas La administración publica para satisfacer las necesidades de la sociedad Mediante una unidad jerárquica (presidencia de la república, secretarios de estado) • Facultades de facto Como interventor en conflictos para avenir a las partes antes de agotar algunas vías legales

11. 4 función administrativa como función ejecutiva • Actos de gobierno la función ejecutiva- da el contenido de las leyes, habiendo otras actividades que no son de mera ejecución como gobernar y que es parte de la función ejecutiva • Acto político Actúa como un órgano político en relación con otros entes políticos • función administrativa establece la relación directa con la ley • Función ejecutiva pone los medios para el cumplimiento de los actos

12. Actos administrativos El mundo de las relaciones internacionales se desenvuelve en la ejecución de dos actos: Los actos jurídicos; que producen efecto de derecho. El contrato administrativo, el empréstito, la expropiación por causa de utilidad pública son actos jurídicos que producen una modificación del orden jurídico imperante. b) Los actos materiales; que no producen efectos de derecho, y se consideran simples desplazamientos de la voluntad: elaborar planos, diseños, gráficos, copias mecánicas de diversa naturaleza, prestaciones materiales de servicios, manejo de correspondencia, manejo de aparatos mecánicos y otros son actos materiales.

13. La escuela realista del derecho considera que los actos materiales son actos administrativos ya que todo acto material realizado por funcionarios y empleados son específicos de la función administrativa En la opinion de Andre de Laubadere solamente la mayor parte de los actos materiales, son actos administrativos, porque la mayor parte de ellos se ligan al funcionamiento de los servicios administrativos