Praktyczne aspekty wdrażania Działania 5.2 PO KL

1. Praktyczne aspekty wdrażaniaDziałania 5.2 PO KL Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Instytucja Pośrednicząca II stopnia PO KL Departament Administracji Publicznej

2. Plan prezentacji wprowadzenie zasady przeprowadzania konkursów i wyboru projektów do dofinansowania konkursy ogłoszone i planowane pytania

3. Wdrażanie Działania 5.2 PO KL Kto? Co? Jak? Dla kogo? Kiedy?

4. Proces wyboru projektów Ogłoszenie o konkursie Składanie wniosków Ocena formalna Ocena merytoryczna Lista rankingowa Negocjacje Podpisanie umowy Lista podpisanych umów

5. Ogłoszenie o konkursie • dokumentacja konkursowa na podstawie zapisów RPDz • www.mswia.gov.pl, www.mrr.gov.pl, portal NGO • dziennik ogólnopolski (GW, GP) • siedziba IP2 • infolinia, e-mail • gazety branżowe • drzwi otwarte dla wnioskodawców

6. Składanie wniosków • zgodnie z zapisem w dokumentacji konkursowej • wydanie poświadczenia złożenia wniosku TAK • osobiście, kurierem, pocztą NIE • faksem • e-mailem

7. Ocena formalna • karta oceny formalnej – kryteria dostępu • dwie osoby • 14 - 21 dni termin oceny • 5 -7 dni od zatwierdzenia oceny pismo informujące: • wniosek poprawny i skierowany na KOP + numer KSI, • wniosek skierowany na KOP - pilne uzupełnienie + numer KSI • wniosek odrzucony • niezgodność z dokumentacją konkursową oraz instrukcją wypełniania wniosków skutkuje odrzuceniem wniosku !!! • brak uzupełnień (podpisy, załączniki)

8. Ocena merytoryczna – KOP (1/2) • karta weryfikacji merytorycznej – kryteria strategiczne • dwóch niezależnych oceniających (nowość-asesorzy) • możliwe ponowne skierowanie do oceny formalnej, • maksymalna ocena 100 punktów + punkty dodatkowe za kryteria strategiczne (nie muszą być spełnione) • liczona średnia arytmetyczna dwóch oceniających oraz oceny każdej z 5 części wniosku,

9. Ocena merytoryczna – KOP (2/2) • ocena końcowa = suma średniej ocen za kryteria merytoryczne + suma średniej ocen za kryteria strategiczne • możliwe dofinansowanie >= 60% średniej ocen za kryteria merytoryczne • rozbieżności > 30 pkt ocenia trzecia osoba • projekty powyżej 5 mln PLN i ponowna o.m. – ekspert z listy MRR

10. Lista rankingowa • wnioski spełniające minimum punktowe (60 pkt) rekomendowane przez KOP, • zatwierdza organ (Minister) • pismo informujące do wnioskodawców • przyjęcie projektu do realizacji • możliwość podjęcia negocjacji • wyczerpanie limitu środków • odrzucenie projektu • publikacja listy (www, siedziba IP2) • publikacja listy podpisanych umów

11. Negocjacje • dotyczą zakresu merytorycznego i budżetu (metodologia liczenia kosztów pośrednich, kwota dofinansowania) • 5 dni od daty otrzymania pisma informującego i zakończone w ciągu 20 dni • Protokół (IP2) i poprawiony wniosek (beneficjent) bez możliwości kolejnej poprawy • możliwe zwiększenie wartości projektu - do 5% • w przypadku rezygnacji z podpisania umowy – bez prawa do protestu

12. Podpisanie umowy • konieczne dostarczenie załączników w terminie 5 dni od daty otrzymania pisma informującego; niedostarczenie załączników oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie • lista wymaganych załączników – RPDz • ocena treści załączników przez IP2

13. Protest • na etapie oceny formalnej i merytorycznej • ponowne sprawdzenie zgodności wniosku z kryteriami, dokumentacją konkursową • 14 dni od daty otrzymania pisma o odrzuceniu wniosku; niedotrzymanie terminu skutkuje pozostawieniem bez rozpatrzenia • forma pisemna ze wskazaniem zarzutów, • załączyć dokumentację sprawy • do IP2 (związana zakresem protestu), • rozstrzygniecie w terminie 1 miesiąca od otrzymania przez instytucję (uwzględniony / odrzucony) • można wycofać protest przed upływem terminu rozpatrzenia

14. Ponowne rozpatrzenie sprawy • po negatywnym rozpatrzeniu protestu, • 7 dni od daty otrzymania informacji, • do IZ PO KL (związana zakresem wniosku) • niedotrzymanie terminu i właściwości instytucjonalnej skutkuje pozostawieniem bez rozpatrzenia, • rozstrzygniecie w terminie 1 miesiąca od otrzymania przez IZ PO KL, • uwzględniony - powtórna ocena formalna lub merytoryczna • nieuwzględniony - uzasadnienie Wytyczne w zakresie procedury odwoławczej dla PO

15. Konkursy ogłoszone w 2008 r. Konkurs nr 1/5.2.1./PO KL Szkolenia ogólne i specjalistyczne dla kadr urzędów JST – alokacja 40,9 mln PLN Konkurs nr 2/5.2.1./PO KL Wzmacnianie zdolności JST w zakresie stanowienia prawa miejscowego i aktów administracyjnych – alokacja 19,8 mln PLN

16. Konkursy planowane w 2008 r. Konkurs nr 3/5.2.1./PO KL – III kw. 2008 Wdrażanie usprawnień zarządczych w adm.publ. (ISO, CAF) – alokacja 50 mln PLN Konkurs nr 4/5.2.3./PO KL - listopad 2008 Szkolenia ogólne i specjalistyczne dla służb publicznych nadzorowanych przez MSW – alokacja 24 mln PLN

17. Konkursy 2009-2013 Powtarzane co roku/dwa lata edycje konkursów na typy projektów umieszczonych w SzOP do wyczerpania alokacji, zgodnie ze strategią wdrażania Działania 5.2: • diagnoza/analiza sytuacji/pilotaż • planowanie zadań, przygotowanie do implementacji, • implementacja zadań, • upowszechnianie dobrych praktyk

18. Kryteria formalne wyboru projektów w 2008 Typ beneficjenta - JST, ZiS JST, ISz, NGO, SW, JN (konkursy 1-3), komendy i oddziały policji, straży granicznej, ośrodki szkoleniowe nadzorowane przez MSW (konkurs nr 4) Wartość projektu - 800 tys – 9 mln PLN (konkurs nr 1), 500 tys – 5 mln PLN (konkurs nr 2), 900 tys – 9 mln PLN (konkurs nr 3), 1,2 mln – 6 mln PLN (konkurs nr 4) Wkład własny - 5 % (konkurs nr 1 i 2), 2,5% (konkurs nr 3) Adresaci pomocy – minimum 10 urzędów (konkurs nr 3), skierowanie komendanta (konkurs nr 4) Obszar realizacji – woj. pomorskie, wielkopolskie, mazowieckie, dolnośląskie, śląskie, małopolskie, przejścia graniczne (konkurs nr 4)

19. Kryteria merytoryczne wyboru projektów w 2008 r. Konkurs nr 1 i 2 9 pkt - 80% pracujących w UG W i M-W, 6 pkt - partnerstwo Konkurs nr 3 8 pkt - poprawa metod i narzędzi, 6 pkt - wdrażanie systemu zgodnego z ISO, 6 pkt - wprowadzenie metod mierzenia satysfakcji klientów Konkurs nr4 15 pkt - co najmniej 10 komend/oddziałów

20. Konkurs nr 1 - statystyka • Ogłoszenie - 29 kwietnia, powtórzony 19 maja • Liczba wniosków (stan na 2 czerwca 2008 r.) – 143 NGO - 36 Instytucje szkoleniowe - 29 JST - 53 Szkoły wyższe – 13 Inne - 12 • Kwota - 345 619 290 PLN • Średnia wartość - 2 417 000 PLN • Wycofane - 9 • Odrzucone - 12 • KOP – 23 czerwca 2008 r.

21. Konkurs nr 2- statystyka • Ogłoszenie - 29 kwietnia, powtórzony 19 maja • Liczba wniosków (stan na 2 czerwca 2008 r.) – 20 NGO - 3 Instytucje szkoleniowe - 14 JST - 2 Szkoły wyższe – 1 • Kwota - 33 362 414 PLN • Średnia wartość - 1 668 120 PLN • Wycofane - 2 • Odrzucone - 0 • KOP - 23 czerwca 2008 r.

22. Najczęściej popełniane błędy – ocena formalna (1/2) skutkujące odrzuceniem: • brak wkładu własnego • źle obliczony wkład własny (GW nie pełni funkcji Excela!!!) – 5% kosztów ogółem (z poz. 4.1 wniosku) • wydruk próbny (podgląd wydruku) • brak wersji .xml (tylko .pdf) • nie wypełnione wszystkie pola wniosku(np. liczba uczestników)

23. Najczęściej popełniane błędy – ocena formalna (2/2) inne: • parafowanie wszystkich stron wniosku • składanie 2 płyt CD • sposoby potwierdzania „za zgodność z oryginałem” niezgodne z dokumentacją konkursową, • brak właściwych podpisów na załączniku finansowym, • brak załączników partnerów niebędących jsfp IP2 dopuściła uzupełnienia: załączniki dot. partnerów, kontrasygnata na załączniku finansowym

24. Najczęściej popełniane błędy – ocena merytoryczna • niezgodność z celem Działania, typem projektu • niezgodność opisu projektu z budżetem • kwalifikowalność VAT • zawyżone wynagrodzenia personelu i promocji • zakupy drobnego sprzętu – ilość i data zakupu • rekrutacja personelu i uczestników • utrzymanie rezultatów projektu • niestosowanie ustawy PZP

25. Najczęściej popełniane błędy - realizacja projektu • podpisanie umowy o dofinansowanie projektu bez zapoznania się z jej treścią (obowiązki beneficjenta projektu), • nieznajomość wytycznych i zasad realizacji projektu, • najczęstsze nieprawidłowości - zasady kontraktacji wykonawców, kwalifikowalność wydatków, informacja i promocja

26. Pomoc IP2 dla beneficjentów projektów TAK • szkolenia dla beneficjentów • drzwi otwarte IP2 • udzielanie informacji NIE • wypełnianie wniosków o dofinansowanie • potwierdzanie zasadności zadań zaplanowanych w projektach oraz kwalifikowalności wydatków opisanych w wytycznych

27. Dziękuję za uwagę IP2 PO KL w MSWiA ul. Wspólna 2/4 00-505 Warszawa tel. 0-22-661-88-22, 0-22-628-91-63 faks.:0-22-661-94-08 e-mail: pokl@mswia.gov.pl