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2. Definici?n:son f?rmulas de colaboraci?n donde dos o m?s organizaciones p?blicas y privadas independientes colaboran de forma voluntaria desarrollando conjuntamente productos y/o servicios, compartiendo riesgos, costes y beneficios Tambi?n llamados: Alianzas P?blico-Privadas (APP) Colaboraciones P?blico-Privadas (CPP) Cooperaci?n P?blico-Privadas (CPP).
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4. 4 Nacimiento del concepto:
Historia previa (Cumbre de Rio 1992, Agenda 21 )
Declaracin del Milenio, Objetivo 8
Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
Resultado: Global Compact
Cumbre de Johannesburgo, Alianzas tipo II
Iniciativas voluntarias emprendidas por mltiples interesados vinculadas especficamente al cumplimiento de los compromisos enunciados en el Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y el Programa21
Resultado: 319 alianzas tipo II (2006)
Consenso de Monterrey
Financiacin para el Desarrollo: propuestas del sector empresarial
5. 5 El caso del agua potable y saneamiento:
Informe de Michel Camdessus, Financiando Agua Para Todos (Foro Mundial del Agua, Kyoto 2003):
Fijar tasas de retorno
Anclar las tarifas a monedas estables
Garantizar la recuperacin total de costes
Potenciar la descentralizacin para identificar los mercados ms rentables
Despus del fracaso de la privatizacin de los servicios de agua potable y saneamiento (entre 1998 y 2004).
En frica el 80% de contratos de concesin y arrendamiento se han suspendido antes de venderse o han sido objeto de conflictos gravesEn el 80% de contratos de Amrica latina hay presencia de empresas espaolas (principalmente AGBAR y Proactiva Medioambiente). De estos el 62% fueron cancelados o modificados y el 57% volvieron a manos pblicas
En el periodo inicial se entienden los PPP en agua y saneamiento como la conformacin de empresas mixtas (normalmente 51% pblico y 49% privado)
De esta forma se limita la exposicin de las corporaciones privadas, se busca un nuevo paraguas conceptual para la privatizacin
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9. 9 Evolucin del concepto
Algunos autores plantean objeciones:
Muchas administraciones pblicas, en especial las locales, no tienen suficiente masa crtica institucional para poder afrontar la complejidad de los Partenariados Pblico-Privados
No hay lmites pero los debera haber aunque formemos parte de los que defendemos la gestin privada de servicios pblicos. No se conoce ninguna administracin que haya hecho un marco conceptual sobre aquellas competencias y servicios que se puedan externalizar y aquellos que no.
Buena parte de las externalizaciones ni se controlan y ni se evalan y si se hace es de forma muy precaria e insuficiente.
Carles Rami,
Director Escuela Administracin Pblica Catalunya, 2007-2011
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14. 14 Alternativas en el caso del agua potable y saneamiento:
Partenariados Pblico- pblico (PuP)
Partenariados Pblico-Comunitario
Cooperacin entre Obras Sanitarias del Estado, OSE, Uruguay y Sicuanvalle, Per.
Cooperacin entre Aiges del Prat SA y Alcalcia de Jbara, Cuba.