התיקון לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשס"ד 2004

1. התיקון לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשס"ד 2004

2. סעיף 63(ה) ו- 132 לצו המועצה רשאית לאצול סמכויות לועד המקומי, למעט, הסמכות לייסד תאגידים ולרכוש מניות בתאגידים. הסמכות להטיל אגרות, היטלים, או דמי השתתפות. הסמכות לאשר תקציב ועד מקומי. הסמכות להתקין חוקי עזר ולפרסמם. סמכות לפי חוק רישוי עסקים הסמכות להפקיע מקרקעין (סעיף 132) – הוועד המקומי רשאי לפעול לביצוע הסמכויות שהואצלו לו בעצמו, או באמצעות המועצה. לועד המקומי סמכות שיורית, היינו, סמכות לכל פעולה, למעט פעולות שהמועצה נטלה על עצמה סמכויות הועד מול סמכויות המועצה

3. סעיף 68 הארנונה נגבית באופן ישיר ע"י המועצה, אלא אם היא מסמיכה את הוועד לגבות עבורה את הארנונה. הועד המקומי גובה עבור המועצה את הארנונה, אלא אם קבעה המועצה גבייה ישירה ע"י המועצה גביית ארנונה

4. סעיף 133 א' הוועד המקומי רשאי להטיל מיסים וארנונה רק לשם ביצוע הסמכויות שהואצלו לו ע"י המועצה, והכל באישור המועצה ובכפוף לחוק ההסדרים במשק המדינה. הועד המקומי רשאי להטיל בתחומו, באישור המועצה, כל מס או ארנונה שהמועצה רשאית להטיל. מיסי הועד המקומי

5. במקרה והוועד לא החליט על הטלת מיסים כאמור, רשאית המועצה להחליט על הטלת מיסי ועד מקומי. מיסי הוועד המקומי והארנונה יגבו בידי המועצה ויועברו לועד, אלא אם כן החליטה המועצה להסמיך את הוועד המקומי לגבות את המיסים. הוועד המקומי אחראי על גביית המיסים בעצמו, אלא אם כן החליט כי המועצה תגבה אותם עבורו מיסי הועד המקומי - המשך

6. במידה והוועד המקומי מתרשל בגבייה, רשאית המועצה לגבותם במקומו. לצרכי הטלת מיסים וארנונה כללית ישתמש הוועד המקומי בשומות המועצה באישור הממונה רשאית המועצה לגבות מסים במקום הועד. מיסי הועד המקומי – המשך

7. סעיף 104(ג) נציג האזור שבו מצוי היישוב במועצה אזורית, יזומן לישיבות הוועד המקומי של אותו יישוב נציג היישוב במועצה נבחר ע"י התושבים ללא כל זיקה לוועד המקומי נציג היישוב במועצה

8.  סעיף 105 (ב) ראש וועד מקומי אינו זכאי לשכר בקשר לביצוע תפקידיו אין הוראה שכר יו"ר הועד

9. סעיף 106 (ב) לא יכהנו בוועד המקומי שני קרובי משפחה (משפחה- בן זוג, הורים,הורי הורה) אין איסור מפורש איסור כהונת קרובי משפחה

10. סעיף 127 סמכות המועצה באישור הממונה להורות על בחירת או מינוי ועד בכל מקרה שהוועד המקומי אינו ממלא את תפקידו. הממונה מוסמך להורות על בחירות חדשות או למנות וועד, וזאת כאשר לדעתו הועד אינו ממלא את תפקידו. העברת הועד המקומי מתפקידו

11. העברת הועד המקומי מתפקידו סעיף 127 א' סמכות ראש המועצה להוציא צו המורה לועד המקומי למלא חובה. לא מולאו הוראות הצו, רשאי ראש המועצה באישור הממונה למנות אדם למילוי החובה במימון תקציב הוועד המקומי.

12. העברת הועד המקומי מתפקידו סעיף 127 ב' סמכות הממונה להפעיל סמכויותיו, מקום שראש המועצה לא הפעילם.

13. סעיף 130 א' המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישובים אשר אינם חברי ועד מקומי אשר תמנה בין 3-5 חברים. אין חובה במינוי ועדת ביקורת ועדת ביקורת

14. ועדת ביקורת - המשך ועדת הביקורת תבדוק את החלטות הוועד המקומי, החשבונות והתאמתם לתקציב, וכן תהיה זכאית לקבל כל מסמך ומידע. ועדת ביקורת תגיש דו"ח תוך שלושה חודשים מסיום כל שנה, הדו"ח יהיה פתוח לעיון התושבים ויופץ ביניהם.

15. העסקת עובדים – לפני התיקון אין הוראות

16. העסקת עובדים – לאחר תיקון הצו סעיף 132 ב' ועד מקומי רשאי להעסיק עובדים לשם ביצוע סמכויות שהמועצה אצלה לו, ובלבד שהעסקתם תוקצבה כדין. המינוי באישור המועצה עפ"י צו המועצות המקומיות – שכרם ותנאי עבודתם יהיו כשל עובדי המועצה. הממונה רשאי לקבוע מגבלות לעניין מספר העובדים המועסקים ע"י המועצה.

17. ביקורת חשבונות- לפני התיקון עפ"י כללי חשבונאות מקובלים. חשבונות מבוקרים ע"י אדם שמינה שר הפנים שיגיש דו"ח עפ"י דרישת השר.

18. ביקורת חשבונות- לאחר התיקון  סעיף 134 ג' חשבונות ועד מקומי שלא החליט לפעול באמצעות המועצה כאמור בסעיף 132 א' – יבוקרו חשבונותיו בידי רו"ח שימונה ע"י המועצה ובמימון הועד המקומי. סעיף 134 ד' הדו"חות יוגשו בהתאם להוראות החלות על חשבונות המועצה.

19.  סעיף 135 ב' ועד מקומי רשאי לקבל אך ורק מלוות לפיתוח והכל באישור המועצה והממונה, ובתנאים שיורו. על ההלוואה יחולו כללים החלים על המועצה.  ועד מקומי רשאי לקבל מלוות קבלת הלוואות

20.  סעיף 96 (א)  עד 1500 תושבים- 5-7 חברים  מעל 1501 תושבים – 9-11 חברים עד 500 תושבים – 9-5 חברים  בין 500 ל- 1000 תושבים 7-11 חברים  מעל 1001 תושבים – 9-15 חברים מספר חברי הוועד המקומי