Управленческий консалтинг в высшем образовании

1. Управленческий консалтинг в высшем образовании Е.А.Князев Международная конференция «Реформы управления в высшем образовании: тенденции, проблемы, опыт» Ростов-на-Дону 2-3 марта 2004 года

2. Презентация подготовлена на основе и с использованием материалов проектов: “Разработка новых стратегических подходов в управлении университетами в контексте традиций российского высшего образования”(ФПРО, Госконтракт 1192,2002) “Управленческий мониторинг и консалтинг как эффективная форма диссеминации передового международного опыта управления университетами” (ФПРО, Госконтракт 1146, 2003) Стратегическое планирование развития российских вузов (Фонд Форда, журнал «Университетское управление: практика и анализ», 2003-2004) Серия семинаров по разработке миссий и планов стратегического развития университетов (инициативные проекты вузов, 2003)

3. Консалтинг - организационно-экономическая форма отношений в области организационного управления. Консалтинг создаёт идейную, методологическую, теоретическую, информационную, техническую, правовую и этическую базу систем организационного управления и процессов их создания, совершенствования и развития. Консалтинг - частный вид консультационных отношений, которые используются в области организационного управления и являются одним из способов соединения власти и компетентности. По С.Никанорову

4. Основания для консалтингаПо С.Никанорову • Компетентность поддерживает соответствие между интересами и возможностями(эффективность деятельности субъекта). • Субъект стремится к расширению своей компетентности (ситуации расширения и укрепления власти). • В психике одного лица не совместимы «властный» и «компетентностный» типы личности. • Механизмы рефлексии субъектов власти и компетентности различны • Специализация консалтинговой деятельности Интересы Отношения консультирования Компетентность Властные отношения Возможности

5. Предмет консалтинга: объектный взгляд Культурная подсистема Идентичность Политика, стратегия, программы Структура Люди, группы, климат Отдельные функции, органы Процессы Физические ресурсы Социальная подсистема Технико-инструментальная подсистема

6. Рефрейминг – сдвиг в представлениях о том, чем вуз является и чего он может достичь. Реструктуризация - достижение уровня эффективности деятельности, обеспечивающего конкурентоспособность вуза. Оживление - рост продуктивности деятельности вуза за счет улучшения связей с окружающей средой. Обновление – обеспечение людей новыми навыками и новыми целями, что позволит вузу регенерироваться. Предмет консалтинга: деятельностный взгляд на университет

7. Виды консалтинга (по предмету) • Определение эффективности системы управления. • Управление инновациями. • Определение конкурентоспособности / изучение конъюнктуры рынка. • Диверсификация деятельности. • Организационная структура и развитие. • Управление проектом. • Управление качеством. • Институциональное исследование и развитие. • Стратегическое планирование. • Реорганизация инженерных служб. • Оценка бизнеса. • Слияние и приобретение. • Приватизация.

8. Основные этапы консалтинга • Установление начального контакта и получение доступа • Заключение контракта Вхождение • Диагностика • Планирование действий • Осуществление изменений Осуществление консультирования Выход • Оценка изменений • Стабилизация и выход

9. Формы консалтинга Бизнес-образование Доверительное управление

10. Выводы • Консалтинг не нужен: • Если нет самоопределившегося властного субъекта • Если у субъекта нет динамики интересов или внешней среды (т.е. нет процесса экспансии и укрепления власти) • Если сила властных отношений подавляет возмущение, вызванное нехваткой компетентности. • Управленческий консалтинг – это консалтинг по изменению деятельности (для поддержание эффективного соответствия между интересами и возможностями субъекта).

11. Сильные стороны университетов • Развитость академических свобод • Достаточная компетентность подразделений по основным вопросам • Традиции фундаментальной науки и классического образования • Многовековая корпоративная (цеховая) культура • Хорошая репутация российской науки и образования в мире

12. Слабые стороны университетов • Консервативная, пассивная, уравнительная, корпоративная культура • Низкая чувствительность к требованиям внешней среды • Нерегулярная структура управления • Низкая привлекательность для новых партнеров (неадекватность) • Низкая привлекательность для «инвесторов» (непрозрачность) • Неразвитость предпринимательской культуры • Низкая ЗП, отток предприимчивых и талантливых • Дефицит молодых, энергичных управленцев, разрыв поколений • Уравниловка, нетерпимость к лидерству • Надежда на возврат в прошлое

13. Возможности университетов • Принципиальный рост потребности в производстве и передаче знания • Увеличение числа источников финансирования • Значительное оживление интереса промышленных компаний к науке и образованию в последние годы • Расширение возможностей для кооперации и сотрудничества • Рост потребностей в проблемных и трансдисциплинарных научных школах

14. Угрозы для университетов • Затянувшийся промышленный упадок • Нарушен баланс между фундаментальными, прикладными исследованиями и образовательной деятельностью • Изменение спроса на рынке труда в условиях перехода в информационное общество (рост числа студентов и требование универсализации образования) • Снижение государственного финансирования • Увеличение государственного пресса эффективности • Стремительное расширение круга потребителей услуг • Изменение требований к академическому знанию (прикладная ориентация, трансдисциплинарность, социальная ответственность) • Интернационализация образования и науки – глобальная конкуренция • Растущая конкуренция • Протекционизм государства

15. Некоторые выводы о ситуации с институциональным управлением в образовании • У университетов сильно чувство защищенности в силу: • государственного протекционизма • естественного монополизма • социальной значимости продукта • развитых традиций и корпоративности. • Университеты донимают «мелкие» раздражители (негосударственные вузы, требования государства, изменившиеся потребители). • «Слоны не чувствую мелких укусов и быстро забывают свои розовые сны». • Необходимы: • Системная административная реформа сверху. • «Насаждение» новых стандартов деятельности. • Нахождение и поддержка точек роста снизу.

16. УНИВЕРСИТЕТ КАК ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ БЮРОКРАТИЯ(по Г.Минцбергу) • Вертикальная децентрализация власти(автономия академического работника, экспертиза – в операционном ядре) • Сильная горизонтальная специализацияс угрозой консервативной и эгоцентрической самоидентификации • Основной механизм координации в операционном ядре – “стандартизация навыков” • Многочисленный и неоднородный технический персонал • Слабая техноструктура • Слабая средняя линия • Слабая стратегическая вершина Непрофессиональные управленческие решения

17. Методы изменений: постановка регулярного менеджмента

18. Методы изменений: реструктуризация деятельности Организация кластерного управления Продажа, приобретение, аутсорсинг видов деятельности Создание дивиз-но замкнутых организаций. Корпоративное управление Организационное разделение (дивизионализация) Разделение учета

19. Предпринимательский университет (по Б.Кларку) • усиленное руководящее ядро • расширенная периферия развития • диверсифицированная финансовая база • стимулированный академический центр • интегрированная предпринимательская культура Б.Кларк: «предпринимательство - сознательные усилия в институциональном строительстве, предпринимаемые по всему университету, нежели отдельными, пусть даже очень предприимчивыми его представителями» (Clark, 1998, с.4),

20. Методы изменений: реинжиниринг основных бизнес-процессов в вузах • Проблемно-ориентированные исследовательские институты и образовательные программы • Новые образовательные модели • Развитие проблемных и трансдисциплинарных методов производства знания • Предпринимательские схемы • Диверсификация финансовой базы • Расширение периферии развития • Стимулирование академического ядра

21. Методы изменений: внедрение предпринимательства(подход Центра корпоративного предпринимательства) • Поиск предпринимателей • Разработка предпринимательских проектов • Поиск и подготовка стажеров • Внедрение предпринимателей • Следующий цикл

22. Выводы об изменениях • Необходимо найти или создать властных субъектов = инновационных лидеров. Если это удалось то: • Эту субъектность надо множить и развивать. • Такой субъект нуждается в инструментальной поддержке по упорядочиванию деятельности и управления. • Такой субъект с радостью примет креативное партнерство для создания новых видов деятельности. • Если такой субъект не найден, то необходимо административно внедрять новые стандарты и нормы деятельности. • Консультант производит не рекомендации, а изменения деятельности. • Реальные изменения и то, что о них написано в учебниках две большие разницы.

23. Возможные типы консультационных проектов • Проект подготовки предпринимателей (образовательно-проектный) • Проект внедрения системы регулярного управления (внедренческо-нормативный) • Проект реструктуризации деятельности (проектный) • Проект реинжиниринга бизнес-процессов (экспертно-ценностный) • Проект создания нового вида деятельности (проектный) • Проект «разморозки» (образовательно-ценностный) • Доверительное управление, антикризисное управление

24. Разработка и развитие продуктов • Продукт процесса: технологическое описание, продуктовые кейсы • Форма: предварительные разработки, инновационный проект (у заказчика), наработка кейсов в проектной работе, сбор информации извне, регулярная рефлексия, доработка технологических описаний • Лучший способ получить актуальный и полезный продукт – это сделать его вместе с заказчиком.

25. Консалтинг - производство услуг • Продукт - выполненный заказ • Процесс • Особенности практики: • Работать с первым лицом. • Держать консультационную позицию. • Проектное управление. • Управлять изменениями. • Найти внутреннего субъекта изменений.

26. Принципы осуществления организационных изменений (Дж.Коттер) • Создавайте ощущение срочности • Формируйте мощную руководящую коалицию • Формируйте видение перспектив • Распространяйте свое видение • Устраняйте препятствия на пути видения • Планируйте краткосрочные победы • Не провозглашайте успех слишком рано • Закрепляйте изменения в корпоративной культуре