Departamento de Manejo de Recursos Naturales y Medio Ambiente

1. Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques en el contexto de la Seguridad Alimentaria Departamento de Manejo de RecursosNaturales y MedioAmbiente ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA PRESENTADO POR: ADRIANA HERRERA Lima, Perú. Junio 18 y 19 de 2012

2. ACCESSO A LA TIERRA, LA PESCA Y LOS BOSQUES TENENCIA SEGURIDAD ALIMENTOS SEGURIDAD

3. EL RETO Incremento de la demanda portierra, pesca y bosques Disminución de la ofertade tierra, pesca y bosques Accesoinseguroa la tierra y otros recursosnaturales Incremento de la competiciónporla tierra y los recursosnaturales Falta de capacidadfinanciera y de recursoshumanosen la administración y manejo de los recursosnaturales Degradación de los recursosnaturales, hambre, pobreza…… Ineficiencia y falta de enfoques y tecnologíasapropiadasen la administración y manejo de los recursosnaturales Corrupciónburocrática y políticaen la administración y manejo de los recursosnaturales

4. QUÉ SON LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS ? • DirectricesVoluntariassobre la GobernanazaResponsable de la Tenencia de la Tierra la Pescay los Bosques en el Contexto de la SeguridadAlimentariaNacional • Son principios, reglas y estándaresinternacionalmenteaceptadosparaguiar la preparación e implementación de políticas, leyes y accionessobre la gobernanza. • ... establecenprincipios • ... proveenpuntos de referencia • ... son voluntarias • ... no reemplazanleyes o tratados

5. CONTENIDO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS Parte 1: Postuladospreliminares Part e 2:Asuntosgenerales Parte 3:Reconocimientojurídico y asignación de derechos y deberes de tenecia Parte 4:Transferencias y otroscambios en los derechos y deberes de tenencia Parte 5: Administración de la tenencia Parte 6: Respuestas al cambioclimático y a situaciones de emergencia Parte 7:Promoción, ejecución, seguimiento y evaluación

6. CONTENIDO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS • Parte 1. • Objetivos: • mejoramiento de la gobernanza de la tenencia; • contribuir a la mejora y elaboración de los marcos de políticas, jurídicos y organizativos; • aumentar la transparencia; • fortalecer las capacidades y funcionamiento de los organismos de ejecución de los diferentes sectores. • Naturaleza y alcance: • carácter voluntario; • alcance mundial; • interpretación y aplicación en conformidad con los sistemas jurídicos nacionales e internacionales.

7. CONTENIDO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS • Parte 2. • Principiosrectores de la gobernanzaresponsable de la tenencia: • Se incluyen entre otros: • la dignidad humana; • la no-discriminación; • equidad y justicia; • la igualdad de género; • un enfoque integral y sustentable; • la consulta y la participación; • el estado de derecho; • la transparencia; • la rendición de cuentas; • el mejoramiento continuo.

8. CONTENIDO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS • Parte 3. • Cómo los derechos y los deberes de la tenencia son reconocidos jurídicamente y asignados. • Entre otros se incluyen: • tierras, pesquerías y bosques públicos; • el reconocimiento jurídico de los derechos de tenencia de los pueblos indígenas y otras comunidades con sistemas consuetudinarios de tenencia; • los derechos de tenencia informales.

9. CONTENIDO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS • Parte 4. • Transferencias y otros cambios en los derechos y deberes de tenencia. • Incluye : • Las formas de acceso a través de las reformas redistributivas; • la restitución de los derechos de tenencia; • la concentración parcelaria; • las formas de expropiación y compensación; • En esta parte se tratan los temas de: • mercados de la tenencia; • inversiones

10. CONTENIDO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS • Parte 4. • Sección 12. Inversiones. Párrafo 12.6. • « Los Estadosdeberíanproporcionargarantías para proteger los derechoslegítimos • de tenencia, los derechoshumanos, los medios de vida, la seguridadalimentaria • y al medio ambiente ante los riesgos que puedanderivarse de las transacciones a • gran escala de derechos de tenencia. Entre dichasgarantíaspodríanencontrarse • la introducción de límites sobre las transacciones de tierraspermitidas y la • reglamentación de losprocedimientos para autorizarlastransaccionessuperiores • a una escaladeterminada, como, por ejemplo, elrecurso a la autorización • parlamentaria. Los Estadosdeberíanestudiarel fomento de una serie de modelos • de producción e inversiónque no resulten en la transferencia a gran escala de • derechos de tenencia a inversores y deberían fomentar lasasociaciones con los • titulares de los derechos de tenencia en cadalugar.»

11. CONTENIDO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS • Partes 5, 6 y 7. • Administración de la tenencia. • Cómo deben ser tratados los derechos y deberes de la tenencia en situaciones de emergencia. • Promoción, ejecución, seguimiento y evaluación.

12. DESARROLLO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS Desde el 2000 Investigación, Creación de alianzas Consultas 2009 - 2010 Negotiations Realización del borrador 2011: Enero - Junio

13. DESARROLLO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS 2011 – 2012Julio, Octubre, Marzo Negociación 11 Mayo 2012 Adopción

14. DESARROLLO DE LAS DIRECTRICES VOLUNTARIAS • Un granlogro: • Un textorelevante a nivel global, apropiado y acordadoportodos los paísesmiembros de la FAO • Facilitó el diálogo entre los actores a nivel global, regional y nacional • Primer instrumento global sobretenenciapreparado con negociacionesintergubernamentales • Favoreció la creación de alianzas • Creó momentum Las DirectricesVoluntariasconstituyen el marcobajo el cual se enfocarán los retossobre la tenencia

15. MEJORAR LA GOBERNANZA DE LA TENENCIA • A nivelnacional: • Apoyando la creación de plataformasnacionales • Apoyandoel análsisconjunto de la situación actual • Apoyando la identificacióny acciónsobreprioridades en (p.e. formulación y ejecución de políticas, marcoslegales, procedimientos, tecnologías, desarrollo de capacidades…) • A nivel regional: • Favoreciendosinergías entre lasiniciativasregionales • A nivel global: • Ayudando a crearcolaboración en todos los niveles de acciónparaapoyaresfuerzos • Apoyando el desarrollo de sistemas de monitoreo y evaluación

16. MEJORAR LA GOBERNANZA DE LA TENENCIA • Sensibilización e información • Diseminación de las DVs utilizandodiversosmedios de distribución y difusión • Motivando a los actores a haceruso de las DVs • Desarrollo de Capacidad • Preparación de material de capacitación, p.e. aprendizajeelectrónico • Preparación de GuíasTécnicas de Aplicación • Promoviendolasmejoresprácticas y ofreciendoenfoquesinnovativos • Impulsando el conocimiento de las DVs en el sector académico • Apoyotécnico • Respondiendo a lasnecesidadesespecíficas de los países

17. MEJORAR LA GOBERNANZA DE LA TENENCIA • Reforzando la colaboración • Apoyando y promoviendo la colaboraciónsólida, abierta y transparente entre los actores • Buscandosinergías entre lasiniciativas global y regional. • Monitoreo y evaluación • Ayudando a monitorear y a evaluar la ejecución e impactos de las DVs Promoviendo un trabajo integral y conjunto entre los actores, sectores y disciplinas

18. MAS INFORMACION: VG Newsletter Subscribete a: VG-tenure@fao.org Website www.fao.org/nr/tenure

19. Departamento de Manejo de RecursosNaturales y MedioAmbiente ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS Gracias!