تقــديـــم التجربة المصرية الخاصة باللجنة الإستشارية للتخطيط والتنسيق الإحصائى

1. تقــديـــم التجربة المصرية الخاصة باللجنة الإستشارية للتخطيط والتنسيق الإحصائى

2. أولا : الإطــــــار القــانــــونى وتشـــــكــــــيل اللجنـــــــة. ثانيـا: نظـــــــــــام العمـــــــــــــــــل وآليتـــــــــــــــــه. ثالثـاً: مســــاهمات أعـــضـــــاء اللجـــــــــنة وتقييمـــهــا. رابـعا: دور اللجنة فى صياغة الإستراتيجية الإحصائية الوطنية . خامساً: التوصيــــات العــــــــــــــــــــــــامــــــــــــــــــة . عناصــر العــرض 2

3. 3

4. أولا : الإطار القانونى وتشكيل اللجنة: أُنشئ الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء بناءا على قرار السيد رئيس الجمــهورية رقم (2915) لسنة 1964 , ونص على أن يتم إنشاء “لجنة إستشارية للتخطيط والتنسيق الإحصائى” تختص بالدراسة الفنية لبرامج الإحصاءات والتعدادات التى يتقرر إجراؤها والعمل على تنفيذ هذه البرامج لمنع الإزدواج وتوحيد النتائج والبيانات . 1

5. تختص اللجنة بإبداء المشورة لرئيس الجهاز فى كل ما يعرض عليها من موضوعات 2 تُشَكل هذه اللجنة برئاسة رئيس الجهاز وعدد من الفنيين يمثلون مختلف قطاعات الدولة والخبرات الإحصائية المتميزة ويُعيّن أعضاء هذه اللجنة بقــــرار من رئيس الجهاز الإحصائى . 3 تابع/أولا : الإطار القانونى وتشكيل اللجنة:

6. رئيـــس الجهــــاز رئيــســا ممثلى الوزارات والهيئات المعنية 20 عضوا ممثلى القطاع الخاص والإتحادات المتخصصة 2 عضوا ممثلى الجهــات الأكاديميــــــــة 6 عضوا أمانة فنية للإعداد والتجهيز لأعمال اللجنة 6 عضوا (من العاملين بالجهاز ) التشكيل الحالى للجنة والجهات التى يمثلها أعضاؤها : 4 أ ب إجمــــالى الأعضـــــاء: 34 عضـوا ﺠ د تابع/أولا : الإطار القانونى وتشكيل اللجنة: 6

7. 7

8. ثانيا : نظام العمل وآليته : طبقا لما نص عليه قرار إنشاء اللجنة فإنها تجتمع بدعوة من رئيسها مرة كل شهر على الأقل ولها أن تنشئ لجانا فرعــــية برئاسة أحد أعضــــائها ويجوز أن ينضـــــم إلى اللجــــان الفرعية عدد من الخــــــبراء المتخصصين من غير أعضاء اللجنة. 1 8

9. تقوم الأمانة الفنية بالتحضير لإجتماعات اللجنة بتحديد مقترح الموضوعات التى سيتم عرضها من خلال الخطة الإحصـــــائية السنوية لعمل الجهاز وما تحـــــتويه من إصـــــدارات إحصائية جارية وما يســـــتجد من موضوعات ذات أهمية خاصة أو طبقا لمبادرات الأعضاء كالآتى : 2 (1) تعرض الموضوعات المختارة طبقا للأولوية والأهمية وتوقيتها الزمنى على قطاعات الجهاز المختلفة لإبداء الرأى. طبقا للخـطـة الإحصائية للجهاز أ تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته: 9

10. (2) (3) (4) يتم تجميع الآراء من القطاعات لإعداد مقترح جدول الأعمال . يعرض مقترح جدول الأعمال على رئيــــس الجهاز لإقراره . مخاطبة الجهات الممثلة باللجنة بجــــدول الأعمال المقـــــــترح مع محضر الإجتماع السابق للجنة قبل إنعقاد الجلسة بأسبوعين على الأقــــــــــــل . تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ طبقا للخطة الإحصائية للجهاز : 10

11. قد يقــــترح أحد أو بعــض أعضــــاء اللجنة موضــوعا محددا للدراسة والمنـاقـــشـة . يرسل الموضوع المقترح للأمانة الفنية للدراسة وإعداد التوصية بشأنه لرئيس الجهاز بالتنسيق مع رؤساء القطاعات وأعضـــاء اللجنة المعنــييـن . (2) (1) طبقا لمبادرات أعضاء اللجـــنة : ب تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته: 11

12. يقرر رئيس الجهاز مدى اهمية إدراج الموضوع المقترح بجدول الأعمال ويتم إخطار الجهة الطالبة بنتيجة الدراسة . قد تقدم مبادرات الأعضاء فى أحد الإجتماعات لوضعها فى الإعتبار فى الإجـــــــــتماع القادم . ويسرى عليها ما سبق من دراســــــــة بواسطة الأمانة الفنية وتقرير مدى أهمية إدراجــــه فى الإجتماع القادم . (3) (4) تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ طبقا لمبادرة أعضاء اللجنة: 12

13. إدارة إجتماعات اللجنــة : 3 التنسيق بيـن الجهـات المعنيـة بمنتج معين لتطوير وتحسين هــــذا المنتـــج . (1) (2) (3) تعريف أعضـــاء اللجنــة بمنتـــج إحصــــــائى معـــــيــن. يتم دراسة الموضوع المطروح لتحقيق أهداف محددة منها : أ توحــيد المفاهيــم حول موضوعات إحصائية محـــــددة . تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته: 13

14. عــرض نتــائج الأبحـاث والدراسات التى يجريها الجهـــــاز . طلــب خــــــبرة الأعضــاء فى بعــــض المعوقـات التى تواجه أعمــــــــــال الجهـــــــــاز . التعــرف على مطــالب الجــــــهات التى يمثلهـا الأعــــــضاء من منتجات إحصائية محددة لتغطية أنشطة تلك الجهات . إحـــاطة أعضــاء اللجنــة بأنشـطة الجـهـاز ونتائــج إتصــالاته ومشروعــاته المحلية والدوليــة . (4) (5) (6) (7) تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ إدارة إجتماعات اللجنة: 14

15. عند طرح موضوع محدد يقوم رئيس الجهاز بتقديم المسئول عن عرض هذا الموضوع سواء من أعضـــــــاء اللجــــــنة أو العاملين بالجــــهـاز ( من غير الأعضاء ) ويتم العرض بداية بالتعــاريف المستخدمة ثم منهجية إعداد هذا المنتج والإطـــــــار المختار للدراسة أو البحث وأهـــــدافه ثم التنسيق مع الجهات المعنية إن وُجدت . ب تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ إدارة إجتماعات اللجنة: 15

16. يدلى أعضـــــاء اللجنة المهتمين بالموضوع المطروح بأفكارهم ومقترحاتهم وفى نهاية المناقشة تصدر التوصيات بهذا الشأن وتُدرج فى محضر الإجتماع. ﺠ تقوم الأمانة الفنية بإرســـــال محضر الإجتماع وتوصياته إلى جميع الأعضاء وتتابع مع الأعضــــــاء المعنيين تنفيذ هــــــذه التوصــــــــــيات. د تابع/ثانيا : نظام العمل وآليته/ إدارة إجتماعات اللجنة: 16

17. 17

18. ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها : يقدم أعضاء اللجنة خبراتهم الفنية حول الموضوعات المطروحة. 1 يتم تبادل الخـبرات فى المجالات المتخصصــة بين أعضاء اللجنة. 2 يقوم ممثلو الجهات بتوفير كافة البيانات المتاحة لديهم والمتعلقة بالموضوع المطروح للمناقشة متضمنا أسلوب ومنهجية إعداده . 3 تكون إجتماعات اللجنة فرصة جيدة لتوحيد وتدقيق البيانات على المستوى القومى وربط الأدلة والتصانيف المستخدمة لدى كل جهة بالمستخدم منها بالجهاز. 4

19. بعض ما تم إنجازه لتوحيد وتدقيق البيانات وتوحيد الأُطُر: 5 تحديد معايير لتعريف القطاع الخاص المنظم وغير المنظم. أ توفير الأُطُر الخـاصة بالمناطق الصناعية الجديدة بالدولة. ب ﺠ تحســين الرقــم القيــاسى لأسعـــار المنتجــــــين . تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها: 19

20. تدقيق الإحصاءات الحيوية والتنسيق مع وزارتى الصحة والداخلية لمراجعة الدورة المستندية لتلك الإحصاءات وإختصار بعض المراحـــل بهـــــدف الوصول إلى إصـــــدار النشــــرات فى توقيتات مناسبة. ﻬ مناقشة توحيد بيانات التجارة الخارجية للوصول إلى بيانات موحدة بالتنسيق مع الجهات المعنية بها ( وزارة المالية / مصلحة الجمارك / البنك المركزى / الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء) . د تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها/ ماتم إنجازه : 20

21. و التنسيق مع مركز المعلومات ودعم إتخاذ القرار بمجلس الوزراء والجهات المعنية الأخرى ( وزارة الداخلية /وزارة التنمية المحلية / هيئة المجتمعات العمرانية) بهدف إصدار أدلّة ربط موحدة للنشاط المهنى والتقســــيمات الإدارية مع إستمرار كل جهة فى إستخدام الأدلّة الخاصة بها للحفاظ على إتساق البيانات. تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها/ ماتم إنجازه : 21

22. نتائج إسهامات أعضاء اللجنة : 6 إعتماد الجهاز على النشرات الإحصائية الصادرة من بعض الهيئات والوزارات كمُنتًج رئيسى للبيان (وزارة الزراعة / وزراة الكهرباء ) بعد التنسيق على تحديد أساليب ومنهجية إعداد هذه الإحصاءات أ تحسين الإحصاءات الصادرة عن الجهاز من حيث الشمول وتوقيتات الإصدار بعد التنســــيق مع وزارتى النقل البحرى / الصناعة والتجارة الخارجية . ب تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها: 22

23. أثناء إعداد وتنفيذ التعداد العام للسكان والإسكان والمنشآت لعام 2006تم الإستعانة بالخبرات من مختلف الوزارات والهيئات وتحديد مطالبها من البيانات وتضمينها إستمارات التعداد وقامت تلك الجهات بتقديم الدعم الفنى والبشرى بمراحل التعداد المختلفة . ﺠ تابع/ثالثا : مساهمات أعضاء اللجنة وتقييمها /نتائج الإسهامات : 23

24. 24

25. رابعا : دور اللجنة فى صياغة الإستراتيجية الإحصائية الوطنية : نظرا لأهمــيـة موضوع الإستراتيجية الوطنية للإحصاءات تم تشكيل لجنة عليا برئاسة وزير التنمية الإقتصادية لدراسة مطالب وأساليب تنفيذ هذه الإستراتيجية بالتعاون مع الجهات المعنية والمنظمات الدولية المهتمة .. ومازال الموضـــــوع قيـد الدراسة .

26. 26

27. خامسا : التوصيات العامة : الإيجــــــابــــــيات: 1 تفعيل التنسيق بين العناصر الفاعلة فى مجال الإحصاء. أ إطلاع أعضاء اللجنة بإستمرار على منتجات الجهاز والمسـاهمة فى نشر البيانات لتصل إلى أكبر عدد ممكن من مستخدميها. ب

28. التعرف وتوحيد المفاهيم حول كل ما هو جديد فى العديد من الموضوعات الإحصائية الهامة مثل بناء القدرات وصياغة الإستراتيجية الوطنية للإحصاءات وأيضا توحيد المفاهيم حول الأدلة والتصانيف المستخدمة وتوقيتات نشر البيانات وشمولها وجودتها. ﺠ تابع/خامسا : التوصيات العامة الإيجابيــــــــــــات:

29. السلــبـــــيــــــات: 2 التمثيل الحالى داخل اللجــنة لا يتناسب ومطالب إحداث التغيرات التى تتطلبها المرحلة لتحسين القدرات الإحصائية الوطنية. أ ب تأخر صياغة وتفعيل الإستراتيجية الإحصائية الوطنية يحد من فاعلية أعــــمــال اللـجــــنة. تابع/خامسا : التوصيات العامة:

30. تفاوت تجاوب الجهـات المعنيـة مع توصيـات ومطالب اللجنة. ﺠ تمسك بعض الجهات بدورها فى العمل الإحصــائى يؤدى إلى العديد من المصاعب لدى مستخدمى البيانات. د ﻬ إنخفاض مستوى إســـتخدام الوسائل الإليكـــــترونية فى التعامل بين أعـــضــــــاء اللـجــــــــنة. تابع/خامسا : التوصيات العامة الســلبـــيـــــــات:

31. توصيات الجهـــــاز: 3 أهمية الإسراع بتشكيل المجلس الأعلى للإحصاءات على مستوى وزارى على أن يشمل كافة مستخدمى البيانات مع رفع مستوى تمثيل الجهات المشاركة فى اللجنة الإستشارية بما يسمح بإتخاذ قرارات فعالة لدى مختلف الجهات الممثلة باللجنة. أ تابع/خامسا : التوصيات العامة:

32. ب الإسراع فى صــياغة إستراتيجية العمل الإحصائى فى مصر مع وضع أهداف محددة تهتم أساسا بإصدار بيانات موحدة على المستوى القومى ومتفقة مع التعاريف والتوصيات الإقليمية والدولية وزيادة كفاءة وجودة البيانات بما يتمشى مع خصائص الإحصاءات الرسمية . تابع/خامسا : التوصيات العامة توصيـات الجهـــاز:

33. زيادة جهود نشر الوعى الإحصائى وإستثمار نتائج الحملة الإعلامية الضخمة التى واكبت تنفيذ مراحل التعداد العام للسكان والإسكان والمنشآت لعام 2006 لتحقيق ذلك. ﺠ تابع/خامسا : التوصيات العامة توصيـات الجهـــاز:

34. وشكرًا 34