Plan Estratégico 2010 - 2020

1. Plan Estratégico 2010 - 2020 1 de diciembre de 2010

2. Agenda • Proceso de Planificación Estratégica • Misión y Visión de la DNA • Objetivos Estratégicos • Mapa Estratégico • Iniciativas Estratégicas • Lineamientos para el Rediseño de Procesos

3. Proceso de Planificación Estratégica • Proceso iniciado en Mayo 2010 • Con la participación de más de 250 funcionarios • 13 Talleres de Planificación Estratégica en todo el País: • Análisis de la Situación Actual • Definición del Sistema de Creencias • Construcción del Mapa Estratégico • Identificación de Iniciativas de Trabajo

4. Sistema de Creencias de la DNA

5. Misión Nuestra misión es velar por la seguridad de la sociedad uruguaya y apoyar el desarrollo económico de nuestro país, a través del control de las mercaderías que cruzan nuestras fronteras aduaneras. Para esto: • Haremos una fiscalización eficiente evitando amenazas a la población. • Facilitaremos el comercio exterior y la circulación de pasajeros impulsando la competitividad internacional del país.

6. Visión 2020 Seremos reconocidos internacionalmente como una aduana modelo. Lideraremos la comunidad de comercio exterior del país dentro de nuestras áreas de actividad. Como aduaneros estaremos orgullosos de ser servidores públicos profesionales y eficientes en el cumplimiento de nuestra tarea, íntegros e intransigentes con la corrupción. Seremos vistos por la sociedad y la comunidad del comercio exterior como una organización predecible, con autonomía técnica y al servicio del país.

7. Objetivos Estratégicos

8. Objetivos de Resultados Alcanzar los objetivos del gobierno de recaudación y políticas comerciales. [R2] Aduana Modelo. Imagen: predecible, con autonomía técnica y al servicio del país. [R1] Liderar e Integrar la comunidad de Comercio Exterior. [R3] Fiscalización Eficaz y Eficiente [R4] Pasajeros Operadores Facilitación en la circulación (pasajeros y mercaderías) [R5] Atención Profesional [R7] Predictibilidad [R6] Información de COMEX [R8] Servicio 24x7 [R9]

9. Objetivos de Normas y Procesos Aplicación universal y uniforme de procedimientos y normativa [P11] Procesos informatizados simples y ágiles [P12] Capacidad de propuesta con comunidad de COMEX [P10] Alto nivel de conocimiento / difusión de procedimientos y normativa en grupos de interés [P13] Uso intensivo de mecanismos de análisis y de gestión riesgos [P14] Normativas claras, inequívocas y actualizadas [P15] • En guerra contra la corrupción • (Interna y Externa): • Insistir en que es delito • Aumentar riesgo de ser descubierto • Aumentar castigos [P18] Comunicación Interna para dar direcciones claras (normas y procesos) [P16] Comunicación externa que muestre lo que la DNA es y hace (y quiere ser) [P17]

10. Objetivos de Personas y Tecnología Contar con infraestructura adecuada en toda la DNA y estar al día en avances tecnológicos [T19] Capacidad de la organización de adaptarse a los cambios [T20] Recursos Humanos Adecuados [T21] • Conocimientos • Con conocimiento de COMEX y del Negocio • Con conocimiento de normativa y procedimientos aduaneros. • Capacidades / Habilidades • Íntegros e intransigentes con la corrupción • Orientación al Usuario (proactivos, servidores públicos) • Comprometidos con la DNA • Motivados y Orgullosos Presupuesto [T22]

11. Mapa Estratégico

12. Mapa Estratégico Misión • Nuestra misión es velar por la seguridad de la sociedad uruguaya y apoyar el desarrollo económico de nuestro país, a través del control de las mercaderías que cruzan nuestras fronteras aduaneras. Para esto: • Haremos una fiscalización eficiente evitando amenazas a la población. • Facilitaremos el comercio exterior y la circulación de pasajeros impulsando la competitividad internacional del país. Seremos reconocidos internacionalmente como una aduana modelo. Lideraremos la comunidad de comercio exterior del país dentro de nuestras áreas de actividad. Como aduaneros estaremos orgullosos de ser servidores públicos profesionales y eficientes en el cumplimiento de nuestra tarea, íntegros e intransigentes con la corrupción. Seremos vistos por la sociedad y la comunidad del comercio exterior como una organización predecible, con autonomía técnica y al servicio del país. Visión 2020 Objetivos de Resultados Alcanzar los objetivos del gobierno de recaudación y políticas comerciales. [R2] Aduana Modelo. Imagen: predecible, con autonomía técnica y al servicio del país. [R1] Liderar e Integrar la comunidad de Comercio Exterior. [R3] Fiscalización Eficaz y Eficiente [R4] Pasajeros Operadores Facilitación en la circulación (pasajeros y mercaderías) [R5] Predictibilidad [R6] Atención Profesional [R7] Información de COMEX [R8] Servicio 24x7 [R9] Objetivos de Normas y Procesos Aplicación universal y uniforme de procedimientos y normativa [P11] Procesos informatizados simples y ágiles [P12] Alto nivel de conocimiento / difusión de procedimientos y normativa en grupos de interés [P13] Capacidad de propuesta con comunidad de COMEX [P10] Uso intensivo de mecanismos de análisis y de gestión riesgos [P14] Normativas claras, inequívocas y actualizadas [P15] • En guerra contra la corrupción • (Interna y Externa): • Insistir en que es delito • Aumentar riesgo de ser descubierto • Aumentar castigos [P18] Comunicación Interna para dar direcciones claras (normas y procesos) [P16] Comunicación externa que muestre lo que la DNA es y hace (y quiere ser) [P17] Objetivos de Personas y Tecnología Recursos Humanos Adecuados [T21] Contar con infraestructura adecuada en toda la DNA y estar al día en avances tecnológicos [T19] Capacidad de la organización de adaptarse a los cambios [T20] • Capacidades / Habilidades • Íntegros e intransigentes con la corrupción • Orientación al Usuario (proactivos, servidores públicos) • Comprometidos con la DNA • Motivados y Orgullosos • Conocimientos • Con conocimiento de COMEX y del Negocio • Con conocimiento de normativa y procedimientos aduaneros. Presupuesto [T22]

13. Iniciativas Estratégicas Identificadas • Implantación del Cuadro de MandoIntegral

14. Iniciativas Estratégicas Identificadas

15. Lineamientos para el Rediseño de Procesos • Declaración electrónica previa para cualquier operación aduanera • Verificación y Control selectivos de extremo a extremo • Selectividad a partir de aplicación de criterios de Análisis de Riesgos • Uso de declaraciones simplificadas • Acceso a facilitación en base a antecedentes conocidos

16. Lineamientos para el Rediseño de Procesos • Verificación física a partir de un proceso homologado especificado luego de una consultoría internacional que incorporará los siguientes conceptos: • Se maximizará el uso de instrumentos no intrusivos para la verificación (rojo, naranja o naranja enrojecido). • Se maximizará la búsqueda de alianzas con otros organismos y aduanas para evitar dobles controles (carne, pescado, explosivos y pirotecnia). • Ningún registro electrónico necesitará su duplicado en papel para su aprobación o control. El papel se limitará para estudios posteriores o aspectos judiciales. • Toda operación sin revisión incluye la NO revisión de la documentación en papel y electrónica que la respalda. • Ningún aduanero estará en una función de registro de información que no agregue valor al proceso o que la misma pueda obtenerse por medios electrónicos confiables.

17. Comunicación Sr. Director Nacional de Aduanas Cr. Enrique Canon Presente Estimado Cr. Canon: Agradecemos especialmente la invitación a participar de la reunión de ayer, al tiempo que queremos manifestar nuestro apoyo a esa Dirección y a las medidas que ha decidido implementar. Asimismo, expresar nuestra conformidad con su intención de reformar aquellos aspectos que atentan contra la existencia de una institución aduanera transparente, eficiente y facilitadora del comercio exterior de nuestro país y con ello su desarrollo y consolidación. Cuente con el apoyo de esta Institución en todo aquello que esté a nuestro alcance. Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente, Elbio Fuscaldo Presidente Comisión de Comercio Exterior

18. Muchas Gracias