UNIVERSIDAD "ALONSO DE OJEDA"

UNIVERSIDAD "ALONSO DE OJEDA" Diplomado de: Seguridad industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional MODULO 4 INTERVENCION EN CRISIS Facilitador: Ing Franklin Castellano Especialista en Protección y Seguridad MARZO 2013

Contenido • MODULO IV: INTERVENCIÓN EN CRISIS: • Conceptos básicos y clasificación de emergencias • Norma para la elaboración de planes de emergencias • Evaluación de planes de emergencias. Simulacros. • Emergencias con materiales peligrosos • Sistemas de emergencia, protección y evacuación.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN:

CONCEPTOS BÁSICOS Y CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS NORMA COVENIN 3661-04- GESTION DE RIESGOS EMERGENCIAS Y DESASTRES- DEFINICION DE TERMINOS Definiciones: Administración para desastres: Es la planificación, organización, direccion y control de las actividades relacionadas con el manejo de desastres, en cualquiera de sus fases; antes, durante y después. Administrador para desastres: Persona que posee la capacidad, responsabilidad y autoridad para la toma de decisiones en cualquiera de las fases del ciclo de los desastres. Alarma: Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones especificas debido a la presencia real o inminente de un evento. Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones especificas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento generador de daños

Definiciones (continuación): Alerta Nivel 1 (verde): Cuando la expectativa sobre el aviso o probabilidad de ocurrencia de un suceso o fenómeno generador de daños, de orden natural, tecnológico o social, con potencial para afectar un área geográfica determinada, permita suponer la probabilidad de afectación moderada, mayor o grave para la infraestructura urbana, industrial o poblacional. Alerta Nivel 2 (amarilla): Cuando se establece mediante algún método científico o previamente validado, la probable afectación mayor o grave, en forma directa o indirecta por un fenómeno natural, técnico o social, de la infraestructura urbana, industrial o poblacionalde unárea geográfica determinada Alerta Nivel 3 (Roja): Cuando el suceso o fenómeno en observación implica el impacto directo o indirecto de un área geográfica establecida y por ende la generación de emergencias.

Definiciones (continuación): Amenaza: Peligro asociado a un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especifico, dentro de un periodo determinado y con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, bienes, servicios y el medio ambiente. Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente causado por un suceso natural o generado por la actividad humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Efectos directos: Los que mantienen relación de causalidad directa con el evento, entre los cuales se encuentran el daño que ocurre en propiedades, destrucción total o parcial de infraestructuras físicas, edificaciones, instalaciones, maquinarias, equipos, medios de transporte y daños a cultivos , sistema de riego y diques. Efectos indirectos: Se refiere a los flujos de bienes que se dejan de producir o de los servicios que se dejan de prestar durante el lapso de tiempo que se inicia apenas a acaecido el desastre y puede prolongarse durante el proceso de rehabilitación y reconstrucción.

Definiciones (continuación): Emergencia: Alteraciones intensas en las personas, bienes, servicios y medio ambiente causadas por un evento natural o generado por la actividad humana que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Estado de alerta: Es el que se determina considerando el tipo de alerta y se declara según sea el caso y la necesidad atendiendo la gravedad e intensidad del desastre. Estado de desastre: Condición declarada, producto del impacto directo de un fenómeno de orden natural, técnico o social, generador de daños a la infraestructura y a la población en general, de tal magnitud y efecto, que para ser atendido debidamente, requiere de recursos de estados vecinos o de orden nacional. Estado de emergencia: Condición declarada, producto del impacto directo de un fenómeno de orden natural, técnico o social, que haya generado el compromiso de todos los recursos disponibles y pertenecientes al municipio, al estado o a la nación, para la atención de emergencias.

Definiciones (continuación): Plan de actuación para la administración de emergencias: Es un instrumento que partiendo de la formulación de objetivos dirigidos a la atención de emergencias o desastres, establece previo análisis de un escenario dado, en la etapa de preparación, los roles y responsabilidades de cada uno de los actores comprometidos, asi como los recursos que deben aportar en función de su actividad natural.. Reconstrucción: Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo que asegure su sostenibilidad Rehabilitación: Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico como consecuencia de una emergencia o un desastre. Respuesta: Etapa de atención a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que en algunos casos ya han sido antecedidas de alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna de la población.

CLASIFICACION DE EMERGENCIAS • De acuerdo a su origen • Emergencia causada por fallas operacionales • Emergencia causada por la naturaleza • Emergencia causada por actos de terceros • Según su magnitud • Emergencia Menor • Emergencia Seria • Emergencia Mayor

CLASIFICACION DE EMERGENCIAS Emergencia Menor: Es cualquier condición que sin poner en peligro la vida de las personas, represente daños a la propiedad y al ambiente y que está dentro de la capacidad de control de la empresa. Emergencia seria: Es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas, la integridad de la propiedad y el ambiente, que estando dentro de la capacidad de control de la empresa, requiere limitada ayuda externa. Emergencia Mayor: Es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas, la integridad de la propiedad y el ambiente que rebasa los recursos de control de la facilidad, necesitándose ayuda externa y/o movilización completa de los recursos. Plan de respuestas y control de emergencias Serie de acciones previstas para dar respuesta a una emergencia dentro de la empresa y para lograr el control de esta, buscando minimizar; los lesionados y las lesiones, daños a las instalaciones y al medio ambiente

COVENIN Comisión Venezolana de Normas Industriales NORMAS PARA LA ELABORACION DE PLANES DE EMERGENCIAS Norma Covenin 2226-90 GUIA PARA LA ELABORACION DE PLANES PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS Norma PDVSA 98-11 GUIA PARA LA ELABORACION DE PLANES DE RESPUESTA Y CONTROL DE EMERGENCIAS

Contenido del Plan de Emergencias • Índice • Objetivo • Campo de aplicación • Vigencia del Plan • Definiciones • Referencias normativas • Plan para el control de emergencias • Anexos; Organigrama actualizado del grupo de control de emergencias, Teléfonos de emergencias, Centros asistenciales, planos de las instalaciones y edificaciones, inventario de l material para emergencias.

1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN 1.1. OBJETIVO Esta Norma establece los lineamientos para la elaboración de un plan para el control de emergencias 1.2. CAMPO DE APLICACIÓN Esta norma contempla aspectos generales para el control de cualquier situación de emergencias originada por fallas operacionales, naturales o por actos de terceros, en cualquier instalación industrial, centro de trabajo, edificación publica o privada

OBJETIVOS DE UN PLAN DE CONTROL DE EMERGENCIAS • Salvaguardar vidas • Atención de lesionados • Garantizar la seguridad del personal involucrado en el control de la emergencia • Proteger las instalaciones y bienes materiales • Proteger el ambiente • Proteger a terceros • No desencadenar riesgos mayores • Reestablecer la normalidad lo mas pronto posible

REQUERIMIENTOS PARA LOGRAR LOS OBJETVOS • Apoyado y Refrendado por personal de alto nivel con poder de decisión en cuanto a Costos, asignación de responsabilidades y niveles de autoridad • Determinar las posibles emergencias, las frecuencias y magnitudes • Considerar los aspectos legales, normas y procedimientos tanto nacionales como de la empresa. • Crear una estructura organizativa que garantice una rápida y efectiva respuesta a una situación de emergencias. • Disponer personal capacitado para la administración global de las acciones a realizar en una emergencia.

REQUERIMIENTOS PARA LOGRAR LOS OBJETVOS • Designar con anticipación las personas responsables de poner en practica las medidas adecuadas. • Proporcionar un procedimiento con las medidas que deberán tomarse en cada tipo de emergencia • Disponer de equipos y materiales para el control de las emergencias • Disponer de medios de comunicación que permitan mantener una intercomunicación efectiva entre el personal involucrado • Garantizar una coordinación efectiva entre las acciones tomadas en el sitio de la emergencia

ELEMENTOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS Organización para dar respuesta a emergencias mayores Grupo de Gerencia o Comité Gerencial Grupo de control de Emergencias o Comité Operacional Administración para emergencias y desastres Coordinador de la emergencia o Administrador para emergencias y desastres

Organización para dar apoyo al plan de control de emergencias Grupo de apoyo medico, paramédico y de primeros auxilios Grupo de restitución de operaciones Brigadas especiales (Incendio, desalojo, salvamento de equipos) Logística de Transporte Logística de suministro

Requisitos estructurales del plan de emergencias • Asignación de responsabilidades • Requerimientos de comunicación • Equipos de protección personal para emergencias • Sistemas de seguridad • Funcionamiento de servicios básicos y de emergencias • Contacto con organismos y autoridades competentes

Medidas de Control Sistemas de Protección Personal que Labora en la Facilidad Control de Acceso a la Facilidad; Operaciones Normales y en Casos de emergencia. Centro de control de emergencias Puntos de concentración Vías de escape Centro de primeros auxilios Sistemas de detección Sistemas de extinción

Notificación - • Se describe a partir de la detección de la emergencia si la persona es de la facilidad o no y en cada caso a quien informar del evento. • En facilidades atendidas, activar sistema de alarma local (previamente establecer sistema de alarma para emergencias), informar al Centro de Control Operacional e iniciar las medidas o actividades de control de la emergencia. • Para los efectos de notificación al personal involucrado en la emergencia, se debe establecer un orden de prioridades, siendo necesario disponer de un listado que indique el número de teléfono de la oficina, habitación, celular y busca persona. Este listado debe estar disponible, actualizado y visible en el Centro de Control Operacional que corresponda. • Cuando la emergencia demande mayores recursos que los disponibles en la organización y se requiere alertar o solicitar ayuda de otras organizaciones, deberá activar el Plan de Respuesta y Control de Emergencia.

Control de la emergencia • Establecer un procedimiento operacional interno que cubra los roles o actividades que deberá efectuar el personal de la facilidad y de otras organizaciones. • En caso de incendio o explosión, si el sistema contra incendio no se activa automáticamente, operarlo manualmente. • Centro de Comunicaciones, el cual activa el plan de emergencia de acuerdo al evento (médicos, paramédicos, apagafuego, seguridad y transporte). Solicitud de apoyo a terceros. • Transporte (lanchas, helicópteros, vehículos, gabarras, otros). • Proceder a cerrar total o parcialmente la facilidad dependiendo de la magnitud del evento.

Procedimientos de alerta • Procedimientos de desalojo • Procedimiento de rescate y salvamento • Procedimientos específicos para enfrentar las emergencias PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIAS • Procedimiento contra incendios • Procedimientos Hombre al agua • Procedimientos de caída de cabria • Procedimiento para derrames de desechos peligrosos • Procedimiento para emergencias vehiculares

ADIESTRAMIENTO, DIVULGACION Y ACTUALIZACION • Adiestramiento • Cursos básicos de seguridad • Cursos de Primeros auxilios • Cursos de combate de incendios • Simulacros • Divulgación • Inducción nuevo personal • Refrescamiento periódico personal activo • Visitantes/proveedores • Actualización • Revisión periódica • Revisión por modificación significativa de procesos, instalaciones, productos o entorno

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