1 / 43

Eiendomsskatt

Eiendomsskatt . En orientering eiendomsskatt og mulig takseringsopplegg Levanger, 28.6.06. Eiendomsskatt.

hieu
Télécharger la présentation

Eiendomsskatt

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Eiendomsskatt En orientering eiendomsskatt og mulig takseringsopplegg Levanger, 28.6.06

  2. Eiendomsskatt • Eiendomsskatt er en kommunal skatt som skrives ut i henhold til lov om eigedomsskatt til kommunane 6.juni 1975 nr. 29 (eigedomsskattelova), samt retningslinjer og vedtak fattet av kommunestyret. Skatteinntektene tilfaller i sin helhet kommunen, og de inngår i finansiering av de kommunale tjenestene. • Hvem får utskrevet eiendomsskatt? • Alle faste eiendommer innenfor skattesonen • Alle verker og bruk i kommunen med unntak av de eiendommene som har fritak

  3. Takst og taksering • Eiendommens antatte markedsverdi danner grunnlaget for skatteberegningen (skattetakst): ”Ved taksering ansættes eiendommens takstværdi til det beløp, som eiendommen efter sin beskaffenhet, anvendelighet og beliggenhet antages at kunne avhændes for under sedvanlige omsætningsforhold ved frit salg.” Byskattelovens § 5 første ledd

  4. Endringer i loven • Kommunen kan velge å innkreve eiendomsskatt i hele kommunen, eller (som før) bare i områder helt eller delvis utbygd på byvis • Obligatorisk fritak (ny § 5 h) for eiendom som drives som gårdsbruk eller skogbrukseiendom (unntak for våningshus) • Overgangsregel i 2007 vedr frist: 1. juni 2007

  5. Kommunestyret • Vedtak om innføring av eiendomsskatt/gjennomføring av alminnelig taksering • Vedta område for innkreving av eiendomsskatt • Fastsette vedtekter • Velge medlemmer i skattetakstnemnd og overskattetakstnemnd • Vedta eventuelt bunnfradrag • Vedta skattesats (2-7 promille), evt. differensiert skattesats • Vedtak om fritak i samsvar med lovens §7

  6. Formannskapet • Kan klage på vedtak i skattetakstnemnda

  7. Skattetakstnemnda 1.Finne antatt markedsverdi 2. Sikre likebehandling gjennom: • Valg av takseringsmetode • Rammer og prinsipper • Kontroll og revisjon • Vedtak av takster

  8. Overskattetakstnemnda Behandle klager på eiendomsskattetakst ved å 1. Finne antatt markedsverdi 2. Sikre likebehandling gjennom: • Valg av takseringsmetode • Rammer og prinsipper • Kontroll og revisjon • Vedtak av takster

  9. Administrasjonens oppgaver • Forslag til metode • Innspill til rammer for taksering • Framskaffe faktagrunnlag (GAB) • Kommunikasjon med eiendomsbesitterne • Besiktigelse • Produksjonsstyring • Forslag til takst • Sekretærfunksjon for nemndene

  10. Eiendomsbesitters oppgaver • Kvalitetssikre faktagrunnlaget • Får tilsendt faktaopplysninger og informasjon om takseringen før besiktigelse • Innspill til besiktigelsen • Kan klage på takstvedtaket • Innsyn i hvordan taksten er beregnet • Begrunne klagen • Faktagrunnlaget • Skjønnsmessige vurderinger • Politiske vedtak

  11. Ligningsmyndighetenes oppgave • Taksere kraftverk

  12. Taksering vha KomTek • Metode med basis i kommunens egne registre (GAB/DEK) • Utøvelse av skjønn satt i system • Utnyttelse av moderne datateknologi (kart med mer) • Åpen prosess (innsyn) • Fokus på dokumentasjon og kvalitet • Velprøvd: benyttes nå av de fleste kommuner som omtakserer

  13. Takstmetode alminnelig taksering ”Trondheimsmodellen” • GAB, kunderegister, faktureringssystem, DEK gir faktainformasjon • Dokument ”Rammer for taksering” avklarer prinsipper og vurderinger • Innspill fra eiendomsbesitter og besiktiger bidrar til kvalitetssikring • Skjønnsmessig vurdering (besiktigelse) • Skattetakstnemnda og administrasjonen reviderer og kvalitetssikrer (elektronisk saksbehandling) • Taksten vedtas

  14. Oppbygging av takst Faktaopplysninger Sjabloner Vurderinger / skjønn X X = Takst

  15. Faktaopplysninger om eiendom • Administrasjonen framskaffer fakta om eiendommer, eierne og brukerne. • GAB: Grunneiendoms-, adresse- og bygningsregisteret (Statens Kartverk) • Primær kilde: byggesaksarkiv • Sekundært/alternativt: ved oppmåling

  16. Faktaopplysninger om eiendom • Størrelse på eiendommen • Type eiendom • Bygninger på eiendommen • Bygningstype • Arealopplysninger pr etasje • Dato: Tatt i bruk • Antall boenheter For arealberegning av bygninger benyttes bruksareal (BRA)

  17. Sjablonverdier • Pris pr m2 på tomt (kan gruppere på type tomt) • Pris pr m2 på bygningsareal (gruppert på bygningstype) • ”Etasjefaktorer” på bygningstyper • Områdefaktor Fastsettes av skattetakstnemnd

  18. Eiendomsgruppering • Enebolig, tomannsbolig (110, 120) • Rekkehus, kjedehus, andre småhus (130, 190) • Terrassehus og blokker (140, 150) • Fritidsboliger (160, 170) • Boliggarasjer og uthus (180) • Industri (210, 220, 290) • Lagerbygning (230) • Fiskeri og landbruksbygninger (240) • Kontor-, forretningsbygg (300) • Samferdsels og kommunikasjonsbygninger (400) • Hotell og restaurantbygninger (500) • Kultur og forskningsbygninger (600) • Helsebygninger (700) • Fengselsbygninger, beredskapsbygninger mv (800) • Tomt

  19. Sjablonpriser pr gruppe

  20. Etasjefaktorer ”Omregningsfaktor” for areal i bygninger Eksempel: Hovedetasje: 1,0 Underetasje (sokkel): 0,5 Kjeller: 0,2 Loft: 0,3 Fastsettes av skattetakstnemnd

  21. Faktaopplysninger som sendes eier til kontroll

  22. Budskap i brosjyre med fakta • Skape tillit til metoden • Fokus på eiers muligheter til kvalitetssikring • Eiendomsbesitter bes sjekke: • Riktig bygningsmasse på eiendommen? • Riktig areal pr etasje pr bygg • Størrelse på tomt • Stemmer antall boenheter? • Avvik meldes skriftlig, med dokumentasjon • Eiendomsbesitter mulighet for innspill til besiktigelse: • Skriftlig innspill i forkant av besiktigelse • Deltakelse

  23. Statistikk melding fra eier

  24. Vurderinger: besiktigelse • Alle eiendommer skal besiktiges • Utvendig besiktigelse: • Stemmer fakta • Spesielle forhold ved bygningens standard og hevd (kvalitet) som tilsier reduksjon eller økning i taksten • Spesielle forhold ved tomt og beliggenhet som tilsier reduksjon eller økning i taksten • Eiendomsbesitter kan komme med innspill

  25. Indre faktorForhold på eiendommen • Tilgjengelighet/Atkomst • Byggtekniske forhold – standard/kvalitet • Vedlikeholdsgrad/Generelt inntrykk • Opparbeidelse av tomt • Spesielle forhold på eiendommen • Antikvariske forhold

  26. Ytre faktorForhold knyttet til omgivelsene • Atkomst/tilgjengelighet/infrastruktur • Trafikksikkerhet • Spesielle sol-, lys- og vindforhold • Spesiell utsikt • Forurensing (lyd, luft, grunn) • Randbebyggelse mot trafikkårer • Eiendommer med særlig spesielle forhold legges fram for skattetakstnemda som enkeltsaker. Årsak til fravik fra sjablontakst skal alltid begrunnes.

  27. Skjema som benyttes ved besiktigelse

  28. Vurdering ved besiktigelse

  29. Noen eiendommer kan ikke takseres bare vha sjablon • Eiendommer der arealbruken avviker fra det som er korrekt registrert i GAB (eks: integrerte garasjer i underetasje bolig) • Bygg som inneholder mange funksjoner(eks: butikk i underetasje, kontorer i andre, leiligheter i tredje og lager i øverste etasje) • Verk og bruk • Spesielle eiendommer(eks: Tyholttårnet)

  30. KOMTEK - programoversikt Innsyn KomTek database Datafil oversendes Gebyr XML –overføring Andre forsystem/fakt.system GAB-database GAB Synk GAB - Ajour Eskatt Kunde - faktura Feiing/Tilsyn Renovasjon Vannmåler Slam

  31. Takst KomTek, Oppbygging av takst Samlet skatteeiendom / takstprotokoll Indre forhold Ytre forhold Vurdering Områdefaktor (GIS-analyse) Sjablon Sjablontakst tomt, bygg, etasje, tillegg, type takst Tomt Bygg Etasje Tillegg Produksjonsutstyr Fast inventar Linjer, eksterne inst. Bygningsenheter Tomteenheter Bolig i kj./u.etg./loft Bygn.gruppe Type bruk Etg.type og bygn.gruppe Sjablon Areal Bygningstype Fakta-opplysninger Areal Bruk av grunn Areal Etasjetype GAB-registeret

  32. Eksempler på bruk av temakart i takseringsarbeidet

  33. Kart med type skatteeiendom

  34. Kart som viser type fritak

  35. Kart som viser Ytre Faktor (YF)

  36. Kart som viser Indre Faktor (IF)

  37. Konsekvenser av takseringen For eiendomsbesitterne: • God likebehandling ved at offentlige registre/faktainformasjon og bruk av skjønn er satt i system i en velprøvd takstmetodikk • Innsyn i hvordan taksten er fastsatt • Eiendomsskatt (skattens størrelse blir først klart etter at kommunestyret har vedtatt skattegrunnlag og satser)

  38. Konsekvenser av takseringen • For kommunen • Adm: EDB-basert takstgrunnlag gir bedre kvalitet samt enklere vedlikehold og forvaltning av eiendomsskatt • Grunnlag for å beregne andre komm. avgifter • Grunnlag for analyser og statistikk • Effektive tjenester og bedret servicenivå for innbyggere og ”kunder” • Politikere: Godt beslutningsgrunnlag • Enkelt å beregne konsekvenser av ulike alternativer (bruk av bunnfradrag, skattesats (differensiering)) • Større frihet til å gjøre årlige justeringer

  39. Utfordringer • Må vi ha skjønn/vurderinger? • Hvor grov eller finkornet skal en være • Formålet med taksten (skal benyttes som grunnlag de neste 10 år) • Produksjonskrav og totaløkonomi • Likebehandling er viktig • Retningslinjer for bruk av vurderingsfaktorer • Kalibrering av besiktigelsesmenn/nemnd • Kvalitetssikring (stikkprøver, kart etc.)

  40. Utvidelse/videreføring eller omtaksering? • Er eksisterende takster basert på et system som enkelt kan videreføres i KomTek Eskatt? • Bruk av faktainformasjon • Bruk av sjabloner • Utøvelse av skjønn • Hvilke argumenter kan tale for omtaksering? • Kvalitetsheving GAB – varige verdier • Ta utgangspunkt reell markedsverdi • Likebehandling • Effektiv forvaltning • Totaløkonomi (prosjekt – forvaltning)

  41. Spesielle problemstillinger i fm utvidelse av sone • Hytter/fritidseiendommer • Taksering av våningshus på landbrukseiendommer • Takst og skattenivå i utkantområder • Differensiert skattesats bolig/næring • ”Blanda bruk” • Seksjonerte eiendommer

  42. Fremdrift og milepæler Sep - des Jan - feb Mar - mai Fra juni Off.ettersyn Klage- behandling RammeavklaringerTilrettelegging for taksering Kommunikasjon med eiere Besiktigelse/saksbehandling • Metode • Framdrift/ressurser/økonomi • Framskaffe faktagr.lag • Faktaark til eiendoms-besittere • Innbygger-dialog • Retting av faktafeil • Besiktigelse av eiendommene • Innlegging av besiktigelsesdata • Saksbehandling i takstnemd • Analyse av takstgrunnlag • Melding om takst og skatt til eier • Utlegging av skattelister • Klage-behandling Kommunestyret Kommunestyret • Skattepromille • Bunnfradrag • Fritak i hht §7 • Vedtekter • Sone

  43. Veien videre Fase I: • Situasjonsanalyse registre • Vurdering/valg av takseringsmetode/prinsipper • Aktiviteter/arbeidsomfang/ressurser Fase II: • Rammeavklaringer (kommunestyre, nemnd) • Tilrettelegging (IT, bemanning, kommunikasjon etc.) • Kvalitetssikring/kvalitetsheving av registre Fase III: • Kommunikasjon og besiktigelse • Saksbehandling, vedtak av takster • Offentlig ettersyn, klagebehandling

More Related