1 / 14

Jačanje konkurentnosti privrede na principima javnih nabavki

Jačanje konkurentnosti privrede na principima javnih nabavki. doc dr Rička Željko X međunarodni seminar ‘’Pravac ekonomskog oporavka BiH’’ Dubrovnik , 9.-10.11.2010.g . Konkurentnost.

holland
Télécharger la présentation

Jačanje konkurentnosti privrede na principima javnih nabavki

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Jačanje konkurentnosti privrede na principima javnih nabavki doc dr Rička Željko X međunarodni seminar ‘’Pravac ekonomskog oporavka BiH’’ Dubrovnik, 9.-10.11.2010.g.

  2. Konkurentnost Konkurentnost je uporedna mjera sposobnosti preduzeća, sektora, regije ili države za proizvodnju dobara. Konkurentnost se upoređuje u odnosu na druge, stvarne ili potencijalne konkurente.  Tradicionalno najboljom mjerom konkurentnosti smatra se bruto domaći proizvod (BDP) po stanovniku. Bruto domaći proizvod mjeri vrijednost svih dobara proizvedenih u nekoj ekonomiji u određenom vremenskom razdoblju, najčešće godini. 

  3. Konkurentnost Bruto domaći proizvod po stanovniku je statična mjera konkurentnosti (pokazuje trenutnu sposobnost za proizvodnju, a ona zavisi od kapaciteta (materijalnih i nematerijalnih) koji su razvijeni u prošlosti. Međutim, konkurentnost je dinamičan koncept koji je djelimično usmjeren i prema budućnosti. Infrastruktura, inovacijski kapaciteti, kvalitet institucija,  obrazovanje – su, takođe, važni faktori konkurentnosti koje mjera poput trenutnog bruto domaćeg proizvoda ne može na odgovarajući način izmjeriti.

  4. Konkurentnost Indeks konkurentnosti Svjetskog gospodarskog foruma koji kretanje indeksa utvrđuje na slijedećim područjima: - kvaliteta institucija, - kvaliteta infrastrukture, - makroekonomske stabilnosti, - kvaliteta zdravstvene zaštite i primarnog obrazovanja, - kvaliteta visokog i cjeloživotnog obrazovanja, - efikasnosti tržišta, - tehnološke spremnosti, - sofisticiranosti poslovnog sektora, - inovacijskih kapacitet, itd

  5. Konkurentnost Postupak analize konkurentnosti sastoji se od pet ključnih faza koje se koriste bez obzira je li riječ o analizi konkurentnosti zemalja, regija, industrija ili preduzeća: -definisanja ključnih područja konkurentnosti (praćenje faktora koji djeluju na strani tražnje, faktora proizvodnje, strategije konkurencije i državnih institucija),  -izbora relevantnih mjera konkurentnosti, -izbora ciljne pozicije, -izbora mjera i akcija koje dovode do željene pozicije, -nadzor uspješnosti (praćenje promjena indikatora).

  6. Javne nabavke Javne nabavke u EU predstavljaju značajno tržište, a prema procjenama Evropske Komisije, ukupna vrijednost javnih nabavki iznosi 16% bruto društvenog proizvoda Unije. U Bosni i Hercegovini, javne nabavke apsorbuju, takođe, značajan dio javnih sredstava.

  7. Učešće javnih nabavki u BDP BiH

  8. Generisanje BDP -preferencijali -investicije (elektroenergetski sektor, saobračajnice..)

  9. Principi ZJN u EU -slobodno kretanje roba (čl. 28. Ugovora EZ); -sloboda osnivanja (čl. 43. Ugovora EZ); -sloboda pružanja usluga (čl. 49. Ugovora EZ). -zabrana svake diskriminacije na osnovu nacionalnosti (čl. 81. Ugovora EZ); -tržišno nadmetanje (čl. 81. Ugovora EZ).

  10. Ciljevi ZJN u EU Primarni cilj prava i politike javnih nabavki u Evropskoj Uniji je stvaranje pravnog i administrativnog okvira koji je potreban za funkcionisanje postupaka javnih nabavki koji osiguravaju dobijanje prave vrijednosti za novac, konkurenciju, otvaranje tržišta, transparentnost. Sekundarni ciljevi koji se mogu vidjeti u ovim propisima su industrijska sigurnost, sigurnost države, socijalna sigurnost i sigurnost okoliša.

  11. Ciljevi ZJN u BiH • - načelo nediskriminacije (ravnopravnosti) ponuđača, • - načelo transparentnosti postupaka, • načelo pravične i otvorene konkurencije, • - načelo ekonomičnosti i efikasnosti upotrebe javnih sredstava (razmjena vrijednosti za novac), • -načelo zakonitosti.

  12. Ciljevi ZJN u BiH Osnovna načela sadržana u navedenim direktivama EU prihvata i Zakon o javnim nabavkama u Bosni i Hercegovini, u članu 1., i to: ‘’-najefikasniji način korištenja javnih sredstava (s obzirom na svrhu i predmet javne nabavke), -izvršenje nabavke i dodjeljivanje ugovora o javnoj nabavci, koji vrše ugovorni organi uskladu sa postupcima utvrđenim ovim Zakonom, -da pri tome, ugovorni organi preduzmu sve potrebne mjere kako bi se osigurala pravična i aktivna konkurencija, među potencijalnim dobavljačima, uz ostvarivanje jednakog tretmana, nediskriminacije i transparentnosti.’’

  13. Elementi konkurentnosti Ova zajednička pravila se odnose na: -definicije ugovornog organa i javnih ugovora, -utvrđivanje postupaka javnih nabavki i uslova za njihovu upotrebu, -utvrđivanje tehničkih specifikacija, -objavljivanje obavještenja o javnim nabavkama, odluka o dodjeli ugovora, odluka o poništenju, planova za javne nabavke, -kriterijume za kvalifikaciju kandidata i odabir najpovoljnije ponude; -osnovne zahtjeve po pitanju postupka revizije.

  14. Načela JN Načelonediskrminacije, u postupcima javnih nabavki, Načelo transarentnosti, u postupcima javnih nabavki, Načelo jednake i otvorene konkurencije,u postupcima javnih nabavki, Načelo ekonomičnosti, u postupcima javnih nabavki, Načelo zakonitosti

More Related