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A VANCE SOBRE LA METODOLOGÍA DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA INTEGRAL PARA LA SOSTENIBILIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO. Fotos -. Colapso estructural Planta de Potabilización – Municipio Yopal. Fotos -. Fotos -. Fotos -.

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Presentation Transcript

  1. AVANCE SOBRE LA METODOLOGÍA DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA INTEGRAL PARA LA SOSTENIBILIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

  2. Fotos - Colapso estructural Planta de Potabilización – Municipio Yopal

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  5. Fotos - Colapso Tanque Desarenador - Avalancha Bocatoma Municipio Villa de Rosario

  6. Fotos - Inestabilidad Suelo - Municipio de Duitama

  7. Fotos - Amenaza por Erosión – Planta Potabilizadora - Municipio de Sogamoso

  8. Fotos - Amenaza por Deslizamiento – Línea de Aducción – Municipio de Sogamoso

  9. Se tornan cada vez más recurrentes los eventos climáticos emergentes invernales o de sequías que afectan a la población en general, respecto a la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.

  10. INTRODUCCIÓN • Los fenómenos climáticos generaron impactos sobre la infraestructura de los servicios públicos, lo que originó a : • -Suspensión del suministro continuo de agua. • -Suministro de agua no • potable. Fuente: SSPD – Informe de visita Quebrada la Melgara - Melgar Tolima

  11. Normatividad • Literal i del artículo 5º del Decreto 3102 de 1997 “Obligaciones de las entidades prestadoras del Servicio de acueducto”, Elaborar un plan de contingencia, en donde se definan las alternativas de prestación del servicio en situaciones de emergencia. • La ley 142 de 1994 en el artículo 11 literal 7 establece que las Entidades prestadoras de servicios públicos deben colaborar con las autoridades en casos de emergencia o de calamidad pública, para impedir perjuicios graves a los usuarios de servicios públicos. • Artículo 201 de la Resolución 1096 de 2000 –RAS, Por el cual se obliga a los prestadores de Acueducto, Alcantarillado y Aseo a mantener Planes de Contingencia.. • Obligación de mantener actualizada información de redes y líneas vitales tales como catastro de redes de distribución, catastro de equipos, infraestructura de tratamiento, almacenamiento, bombeo, entre otros, (Artículo 11 de la Ley 373 del 6 de junio de 1997 y Artículo 33 - RAS- 2000).

  12. SEGUIMIENTO FENÓMENOS CLIMÁTICOS GENERADOS EN 2010 – 2011 • SOBRE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

  13. Histórico de presencia fenómenos climáticos “El Niño” y “La Niña” Antecedentes Fuente: Convenio Ideam SSPD - N° 004 Ideam -N° 282 SSPD de 2007 “El Niño” en el segundo semestre de 2009 y primer trimestre de 2010, “La Niña” desde el segundo trimestre de 2010 y se espera concluya en el 2011.

  14. Histórico de presencia fenómenos climáticos “El Niño” y “La Niña” SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN -SUI Antecedentes • Formularios de Vulnerabilidad del SUI: • Información del tipo de Evento. (Deslizamiento, avalancha, Terremoto, Inundación…) • Valoración del Daño (¿En donde ocurrió? ) • Duración del evento • Tiempo de restablecimiento del servicio • Suspensión del servicio (Horas) • Suscriptores afectados • Costos que incurrió el prestador para el restablecimiento del servicio. • Suministro de agua por carrotanques • Habilitación de una fuente de agua alterna

  15. IMPACTOS 2009 Y 2010 FENÓMENO DEL NIÑO EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Identificación de Municipios con problemas de sequía “Niño” • Presentaron eventos de sequía, consecuencia de la presencia del fenómeno “El Niño”,. • En el 2009, 160 municipios . • A comienzo del 2010, 16 municipios. • Total de Municipios 176 . • Ubicados principalmente en los departamentos de Santander, Guajira y Altiplano Cundiboyasence. • De los cuales en 55 municipios se presentaron racionamientos por varios días del servicio de acueducto, tanto en la zona urbana como en la zona rural, Con afectación grave en los municipios de Barbosa, Maicao, Duitama, Garagoa, Ciénega y Villa de Leyva. • Alrededor de 211.590 usuarios presentaron racionamientos del servicio de acueducto.

  16. IMPACTOS 2009 Y 2010 FENÓMENO DEL NIÑO EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Resultados del seguimiento Fenómeno “Niño” • Sobre los costos que incurrieron las empresas para prevenir o mitigar impactos del fenómeno de “El Niño - 2010”. Las empresas reportaron un costo total de $25.508 millones • Recomendaciones dadas a los Prestadores por la SSPD: (Circulares Externas (3 ) y Comunicados de Prensa) • Campañas informativas a los usuarios • sobre el uso racional del agua. • Inversión en reforestación y protección • de cuencas abastecedoras de agua • potable. • Monitoreo de fuentes de • abastecimiento. • Habilitación de fuentes hídricas alternas • (como pozos profundos). • Suministro con carrotanques. • Refuerzo o construcción de aducciones de agua cruda paralelas que permitan manejar mayor caudal. • Mantenimiento en bocatomas y zonas aledañas (dragados, limpieza de bocatoma, aducciones). • bombeos alternos o de contingencia. • Implementación de plan uso eficiente de agua y reducción de pérdidas.

  17. FENÓMENO DE LA NIÑA 2010 -2011 IMPACTOS EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Fuente: Visita SSPD 2011 Empresa de Servicios de Acueducto y Alcantarillado de Yopal – Colapso Estructural Planta de Potabilización

  18. FENÓMENO DE LA NIÑA 2010 -2011 IMPACTOS EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Análisis de la afectación en los sistemas de acueducto y alcantarillado. A enero de 2011, se observa que en promedio por evento registrado (avalancha, deslizamiento, colapso, entre otros), fueron afectados cerca de 6.600 suscriptores de acueducto (30.000 Habitantes), con la suspensión del servicio por aproximadamente 30 horas (1,2 días). Así mismo el tiempo de respuesta y recuperación de la operación regular del sistema de acueducto es de 81,4 horas (3,3 días). Para alcantarillado se estima en 46,27horas (cerca de 1.9 días dependiendo de la severidad y amortiguación de la inundación)

  19. FENÓMENO DE LA NIÑA 2010 -2011 IMPACTOS EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Análisis de la afectación en los sistemas de acueducto y alcantarillado. Se identificaron con mayor incidencia y afectación cerca de 500 municipios en el abastecimiento y provisión de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, en los departamentos de Atlántico, Bolívar, Córdoba, Santander, Antioquia, Cundinamarca, Tolima, Valle del Cauca, Cesar, Cauca, Chocó, Nariño, Norte de Santander, Caldas y Risaralda. Fuente de Información: Visita de Vigilancia – SSPD (Mayo -2011) Inundación zona rural Río San Jorge - La Apartada – Córdoba .

  20. FENÓMENO DE LA NIÑA 2010 -2011 IMPACTOS EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Los impactos no sólo están asociados al incremento de los niveles de los ríos e inundaciones, sino también a las afectaciones sobre la estabilidad del terreno, estabilidad de la infraestructura, estabilidad de vías, avalanchas desplazamientos, entre otros. Fuente: Visita SSPD 2011 Empresa de Servicios de Acueducto y Alcantarillado Villa del Rosario – Inundación Tanque Desarenador

  21. AVANCES CONTROL Y VIGILANCIA 2011 Se realizaron visitas de acompañamiento puntual a prestadores que vieron afectada la continuidad o calidad en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, para apoyar a las empresas en la adopción de acciones contingentes, replantear los escenarios de amenazas y vulnerabilidad, así como solicitar el ajuste a los planes de contingencia. Fuente: Visita SSPD 2011 Aguas Kpital Cúcuta – Colapso Aducción

  22. AVANCES CONTROL Y VIGILANCIA 2011

  23. PROPUESTA PRELIMINAR GUIAS DE PLANES DE CONTINGENCIA • Bases de las guías de planes de contingencia: • Por lo menos tres (3) tipos de guías dependiendo el tamaño del prestador y el sector rural o urbano. • Los planes deben ser formulados por los prestadores atendiendo todo tipo de amenazas, no sólo las climáticas. • Línea base de información sobre los sistemas de prestación de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. • Visión de sostenibilidad técnica, operativa (redundancia), administrativa (identificación de roles) e institucional (responsabilidad del prestador y de otras entidades) de los servicios ante eventos contingentes • Acciones de vigilancia a los planes operativos de emergencia que ejecutan los prestadores para dar sostenibilidad en la provisión de los servicios de acueducto y alcantarillado • Identificación de cada uno de los componentes de la cadena de valor de los sistemas de acueducto y alcantarillado (análisis de amenazas y vulnerabilidades en toda la cadena de valor de la prestación del servicio). • Revisión y ajustes periódicos que deben realizar los prestadores de los planes de contingencia, frente a los diferentes riesgos de prestación. • Gestión y comunicación: Vinculación participativa del usuario y comunidad en la prevención, actuación y recuperación frente a los diferentes riesgos.

  24. RETOS • ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO POR PARTE DE LOS PRESTADORES • Fuentes Alternas (Subterráneas, Superficiales) • Caudales Mininos • Calidad del Agua • Contar con Autorización de la Autoridad Ambiental • Interconexión de los sistemas (cuando se presenten) • Sistemas Redundantes ( En el Caso de Bombeo) • Incorporación dentro del planeamiento técnico de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo de la gestión del riesgo. • CULTURA DEL RIESGO • Una sociedad preparada para enfrentar y resistir riesgos que han sido previstos, es una sociedad con una cultura de riesgo. • VIGILANCIA PREVENTIVA ESPECIAL • Usuarios especiales, tales como hospitales, centros de salud, instituciones educativas, entre otros. (Almacenamiento).

  25. RETOS • ALERTAS TEMPRANAS • Continuar con el Convenio Ideam – SSPD con el fin de alertar a los prestadores para activar los planes de contingencia frente a fenómenos climáticos. • NORMATIVIDAD • Parámetros especiales de Calidad de Agua para la atención durante la emergencia. • Flexibilidad para la modificación de las tarifas. • ARTICULACIÓN DE LOS PLANES • De nivel nacional, regional, departamental, municipal, sectores económicos con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. • Gestiones de coordinación interinstitucional a corto plazo (mitigar el impacto del actual fenómeno climático sobre el abastecimiento de los servicios públicos ). • Las cuencas hidrográficas como ejes articuladores de acciones de prevención y mitigación para el abastecimiento de agua. (Visión Integral del Recurso Hídrico)

  26. GRACIAS

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