Políticas y estrategias de la Secretaría de la Función Pública

1. Políticas y estrategias de la Secretaría de la Función Pública

2. Estructura de la presentación • Antecedentes • ¿Dónde estamos? • ¿Hacia dónde vamos?

3. Antecedentes

4. Antecedentes Antecedentes: • 1982. Secretaría de la Contraloría General de la Federación. • 1994. Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo • 1996. Autonomía a las Contralorías Internas. • 2003. Secretaría de la Función Pública

5. Agenda internacional • Convención Interamericana contra la Corrupción de la Organización de Estados Americanos (OEA) • Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales (OCDE) • Convención Anticorrupción de las Naciones Unidas Antecedentes

6. Transparencia Antecedentes Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (2002) - IFAI

7. Vinculación con sociedad Antecedentes • Convenios de colaboración con empresas, instituciones académicas, organismos no gubernamentales y Entidades Federativas.

8. Profesionalización Antecedentes • Ley del Servicio Profesional de Carrera • El SPC busca atraer, motivar, desarrollar y retener a las mejores mujeres y hombres en el servicio público. • Sistema basado en: • Mérito, preparación, comportamiento ético • Igualdad de oportunidades

9. Mejora de trámites y servicios Antecedentes • Mejora de trámites y servicios de alto impacto ciudadano • Cartas Compromiso al Ciudadano

10. Tecnologías de información Antecedentes • Portal ciudadano • Compranet Plus • Sistema Integral de Solicitudes de Información

11. ¿Dónde estamos?

12. Diagnóstico ¿Dónde estamos? Índice de percepción de la Corrupción (IPC) Transparencia Internacional

13. Diagnóstico ¿Dónde estamos? Encuesta Nacional de Corrupción y Buen Gobierno Transparencia Mexicana

14. Diagnóstico ¿Dónde estamos? Banco Mundial Costo de la Corrupción para México: 9% del Producto Interno Bruto

15. Acciones.- 100 días de gobierno ¿Dónde estamos? • Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. • Lineamientos para regular los gastos de alimentación de los servidores públicos de mando de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal; • Lineamientos que regulan las cuotas de telefonía celular en las Dependencias y Entidades de la APF.

16. Acciones.- 100 días de gobierno ¿Dónde estamos? • Ley de remuneraciones para regular los sueldos de los funcionarios públicos • Reforma Constitucional de los artículos 73 y 127.

17. Acciones.- 100 días de gobierno ¿Dónde estamos? • Contrataciones públicas • Acompañamiento preventivo • Simplificar los procesos; • Estandarizar criterios técnicos; • Cerrar la brecha de la discrecionalidad; • Reducir los costos implícitos; y • Prevenir el litigio. • Participación del Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) • Evaluación del Sistema de Contrataciones Públicas en México (Country Procurement Assesment Report - CPAR)

18. Acciones.- 100 días de gobierno ¿Dónde estamos? • Instalación de Comités de Auditoría • Firma convenios con Entidades Federativas (Blindaje Electoral)

19. Acciones.- 100 días de gobierno ¿Dónde estamos? • Lineamientos generales para la evaluación de los programas federales de la Administración Pública Federal; y • Reforma al artículo 6º constitucional

20. Acciones.- 100 días de gobierno ¿Dónde estamos? • Firma de convenios de colaboración • Centro de Investigación Docencia Económicas (CIDE) • Auditoría Superior de la Federación (ASF) • Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) • Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) • Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED)

21. ¿Hacia dónde vamos?

22. ¿Hacia dónde vamos? MISIÓN Consolidar un gobierno honesto, eficiente y transparente

23. ¿Hacia dónde vamos? VISIÓN La ciudadanía participa y confía en la función pública

24. Objetivos estratégicos ¿Hacia dónde vamos? • Promover la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas; • Ampliar la cobertura, impacto y efecto preventivo de la fiscalización a la gestión pública; • Articular estructuras profesionales, eficientes y eficaces del gobierno; • Aumentar la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a información pública de calidad;

25. Objetivos estratégicos ¿Hacia dónde vamos? • Mejorar la regulación, la gestión y los procesos de la Administración Pública Federal; • Inhibir y sancionar las prácticas corruptas; • Optimizar el uso y aprovechamiento de los inmuebles federal.

26. Reformas legales y administrativas ¿Hacia dónde vamos? • Impulsar la reforma a la Constitución General para uniformar los sistemas de contabilidad pública; • Impulsar la expedición de la Ley de Protección de Datos Personales; • Promover reformas a la Constitución General en materia de sueldos de los funcionarios públicos; • Impulsar la expedición de una Ley de Archivos Administrativos;

27. Reformas legales y administrativas ¿Hacia dónde vamos? • Adecuar la legislación secundaria a la reforma constitucional que traslada a los tribunales administrativos la facultad de imponer sanciones a servidores públicos; e • Impulsar la reforma a la Constitución General para otorgar a la Secretaría de la Función Pública la facultad de ejercer la acción penal directa en contra de servidores públicos

28. Objetivos estratégicos 1.- Promover la cultura de la legalidad y el aprecio por la rendición de cuentas • Robustecer de valores civiles los programas educativos; • Promover los derechos y los deberes de los ciudadanos dentro de la Administración Pública; • Unificar los esfuerzos de los sectores de la sociedad vinculados al fortalecimiento del Estado de Derecho; • Implementar campañas de comunicación social;

29. Objetivos estratégicos 2. Ampliar la cobertura, impacto y efecto preventivo de la fiscalización a la gestión pública • Alinear los programas de auditoría a las áreas críticas de la Administración Pública Federal; • Fortalecer las capacidades de los Órganos Internos de Control en materia de prevención y evaluación al desempeño; • Orientar las auditorías especiales a los rubros de gasto que reporten ampliaciones presupuestales; y • Implementar sistemas de evaluación de resultados de las políticas públicas.

30. Objetivos estratégicos 2. Ampliar la cobertura, impacto y efecto preventivo de la fiscalización a la gestión pública • Trasladar a los Órganos Internos de Control a la órbita de dependencia presupuestal de la Secretaría de la Función Pública; • Ampliar la utilización de tecnologías de información y comunicación a todos los procedimientos de contratación pública; • Formalizar y reforzar esquemas de colaboración entre las distintas fuerzas auditoras; y • Consolidar el inventario de los padrones de beneficiarios de programas gubernamentales.

31. Objetivos estratégicos 3. Articular estructuras profesionales, eficientes y eficaces de gobierno • Revisar los procesos de formación y evaluación de capacidades de los Servidores Públicos; y • Reestructurar la Administración Pública Federal.

32. Objetivos estratégicos 4. Aumentar la eficacia de las políticas de transparencia y de los mecanismos de acceso a información pública de calidad • Establecer fórmulas para uniformar la información catastral; • Fortalecer los sistemas de acceso en línea a la información pública gubernamental; • Profundizar en los programas de capacitación a ciudadanos y a funcionarios públicos en el uso de los mecanismos de acceso a la información pública gubernamental; y • Evaluar el funcionamiento de los mecanismos de acceso a la información de la Administración Pública Federal.

33. Objetivos estratégicos 5.- Mejorar la regulación, la gestión y los procesos de la Administración Pública Federal • Actualizar el padrón de trámites federales; • Monitorear de forma permanente la operación de los 10 trámites federales con mayor impacto ciudadano, así como aquellos que presentan la mayor cantidad de quejas y denuncias; • Disminuir los deberes de comparencia personal, así como promover el uso de tecnologías de información en el encuentro entre el ciudadano y la administración pública;

34. Objetivos estratégicos 5.- Mejorar la regulación, la gestión y los procesos de la Administración Pública Federal • Unificar la política de desregulación y simplificación administrativa; y • Promover, con la concurrencia del Poder Judicial Federal, la derogación de normas en desuso.

35. Objetivos estratégicos 6. Inhibir y sancionar las prácticas corruptas • Implementar esquemas de competencia a partir de índices de corrupción; • Fortalecer al cuerpo especializado en investigación de conductas ilícitas y de acusación frente a las autoridades administrativas y penales; • Reorientar y ampliar los alcances del programa de usuario simulado; y • Generar convenios de colaboración para la consolidación del sistema del registro de servidores públicos sancionados

36. Proyectos deVinculación • Proyecto 10 Instituciones con Trámites y Servicios Críticos de Alto Impacto. • Programa de Formación en Valores y Cultura de Legalidad. • Programa de Blindaje Electoral. • Estrategia de Participación Ciudadana: Monitoreo Ciudadano y Testigos Sociales.

37. Mtra. Paulina Grobet Vallarta Titular Unidad de Vinculación para la Transparencia Tel. 1454 1002 pgrobet@funcionpublica.gob.mx