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關務法規鬆綁及關稅法修正草案

關務法規鬆綁及關稅法修正草案. 關政司 黃漢銘 98 年 11 月 27 日. 報告大綱. 關務政策目標 關務爭議案件 法規鬆綁 關稅法修正草案 海關緝私條例修正草案. 關務政策目標. 建構便捷安全之通關環境. 關務法制再造 鬆綁法規. 建構便捷安全 之通關環境. 強化查緝能力. 訂定關稅政策. 推動優質經貿 網絡計畫. 關務政策目標. 對內 進行關務法制再造 ，法規鬆綁 推動優質經貿網絡計畫 對外 推動優質企業相互認證 參與自由貿易協定關稅諮商談判 兩岸 參與 ECFA 關稅諮商談判 推動加強關務合作. 關務政策目標.

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Presentation Transcript

  1. 關務法規鬆綁及關稅法修正草案 關政司 黃漢銘 98年11月27日

  2. 報告大綱 • 關務政策目標 • 關務爭議案件 • 法規鬆綁 • 關稅法修正草案 • 海關緝私條例修正草案

  3. 關務政策目標 • 建構便捷安全之通關環境 關務法制再造 鬆綁法規 建構便捷安全 之通關環境 強化查緝能力 訂定關稅政策 推動優質經貿 網絡計畫

  4. 關務政策目標 • 對內 • 進行關務法制再造，法規鬆綁 • 推動優質經貿網絡計畫 • 對外 • 推動優質企業相互認證 • 參與自由貿易協定關稅諮商談判 • 兩岸 • 參與ECFA關稅諮商談判 • 推動加強關務合作

  5. 關務政策目標 • 推動優質經貿網絡計畫 導 入 WCO SAFE 預報貨物資訊 關港貿單一 窗口 優質企業認證 貨物移動安全 查驗技術 現代化 1.整合三大資 訊系統，提供 一次輸入，全 程服務 2.建置政府機 關間直接介接 系統 1.資料調和標 準化 2.簡化通關作 業程序 3.整合海空運通 關系統 4.加強海關間 之合作 1.法制建立 2.推動跨國相互 認證 1.落實端對端供 應鏈管理 2.整合廠商違規 資料庫 1.建立查驗貨櫃 檢查區 2.購置台北港機 動式貨櫃檢查儀 3.購置毒品、 爆裂物偵測儀

  6. 關務政策目標 • 參與ECFA關稅減讓談判 • 關稅減讓 配合產業主管機關研擬我方關稅減讓立場及相關配套 • 原產地規定 訂定較一般貨物嚴格之優惠性原產地規則認定標準，以確保優惠待遇不致為不適格之對象所濫用 • 貿易救濟措施 積極爭取將平衡措施、反傾銷、特別防衛等貿易救濟措施納入架構協議，維持公平貿易秩序及國內廠商權益，

  7. 關務政策目標 • 關務法制再造鬆綁法規 • 行政院長於97年6月5日指示，政府推動各項計畫，對整體經濟的成長帶來正面的動力。不過，相關法規的鬆綁，尤其要優先辦理 • 法規鬆綁之功效 1.降低爭訟案件，紓解訟源 2.活絡經濟活動，提升競爭力，已成為國際主流趨勢

  8. 關務爭議案件 稅率已低，為何會仍有爭議？ 關稅=完稅價格*稅率 • 貿易管理 • 輸出入規定 • 大陸物品 • 檢驗檢疫 • 其他輸出入規定 • 完稅價格 • 交易價格 • 同樣貨物 • 類似貨物 • 國內銷售 • 計算價格 • 其他合理方法 • 稅率 • 稅則號別 • 原產地

  9. 關務爭議案件 關務案件爭議 稅則歸列 完稅價格核定 緝私案件（大陸物品）

  10. 關務爭議案件 95-97年關務案件分析表

  11. 關務爭議案件 95-97年度海關緝私條例案件態樣分析表

  12. 關務爭議案件 • 相關規定 1.海關緝私條例 涉及海關緝私條例第37條第1項規定虛報情事，經海關改列稅號屬大陸物品等涉及逃避管制者，則轉依海關緝私條例第36條規定論處 2.懲治走私條例 懲治走私條例第2條私運管制物品（原產地為大陸地區而未經主管機關公告准許輸入之海關進口稅則第一章至第八章所列物品及稻米、稻米粉、花生、茶葉、種子（球））

  13. 關務爭議案件 • 海關緝私條例管制涵義中，有關關稅法第15條規定不得進口或禁止輸入之物品，相關機關主管法律規定應予沒收或沒入之物品 • 報運貨物進口，經驗明來貨與原申報不符，渉有違反相關檢疫法規逃避檢疫者，屬「嚴重影響國內政治、經濟、社會、環保或國際形象」之進口物品，得依海關緝私條例第37條第1項没入或併没入貨物

  14. 法規鬆綁 • 大陸物品問題 • 目前大陸物品之開放情形（詳如下表） • 產業主管機關定期檢討大陸物品之放寬措施

  15. 法規鬆綁

  16. 法規鬆綁 • 財政部法規鬆綁之具體作為 • 修正「懲治走私條例」管制物品及其數額之丙項規定 報奉行政院於97年2月27日公告修正「懲治走私條例」管制物品及其數額丙項第5款規定，以原產地為大陸地區而未經主管機關公告准許輸入之海關進口稅則第1章至第8章所列物品及稻米、花生、茶葉、種子（球）為適用範圍

  17. 法規鬆綁 • 放寬緝獲大陸物品逃避管制規定 1.97年11月3日以台財關字第09705505100號令，針對海關緝獲廠商違章進口之大陸物品，訂定放寬逃避管制之規定 • 未處分案件-經海關通知之翌日起2個月補送專案輸入許可文件 • 無虛報貨名，僅規格或成分不符 • 已處分未確定案件，自該令發布自日起6個月內，能取得專案輸入許可文件 2.98年3月11日以台財關字第09805005470號令，補充上開令釋有關輸入許可文件之態樣

  18. 法規鬆綁

  19. 法規鬆綁 • 低度國家產証之放寬 98年3月12日以台財關字第09800020810號令示，有關自低度開發國家進口之原產貨物，申請適用海關進口稅則第二欄免徵關稅者，進口時如未能檢具依本部九十五年三月九日公告格式核發之原產地證明書，得提供經出口國政府機關或其授權機關(構)認證之原產地證明書，供海關查核認定原產地。 • 管制涵義之放寬 98年4月20日以台財關字第09800093420號令示，有關管制涵義中關稅法第15條規定不得進口或禁止輸入之物品，限於相關機關主管法律規定應予沒收或沒入之物品

  20. 法規鬆綁 • 懲治走私條例管制物品項目及其數額公告之變更屬法律變更 98年7月3日以台財關字第09805019890號函示，懲治走私條例第2條第3項授權公告之管制物品項目及其數額及貿易法規授權公告之內容變更屬法律變更，有行政罰法第5條從新從輕之適用 • 進口人未將相關費用計入完稅價格，得免依海關緝私條例論處之規定 97年8月11日台財關字第09700325030號函示，進口人未將關稅法第29條第3款各款規定之費用計入完稅價格內申報，海關應調整計入完稅價格課徵關稅，除有繳驗偽造、變造或不實之發票或憑證者外，得免依海關緝私條例地37條第1項論處

  21. 法規鬆綁 • 申報稅則號列錯誤之補證規定 98年8月24日以台財關字第09800344440號令，針對納稅義務人申報稅則號列錯誤而未涉及違章情事，經海關改列稅號後屬尚未開放准許輸入之大陸物品，納稅義務人如在海關責令退運之處分書送達前，檢具主管機關核發之輸入許可證或該貨物適值公告開放准許輸入，得准免辦理退運或追繳其貨價

  22. 關稅法修正草案

  23. 關稅法修正草案

  24. 關稅法修正草案

  25. 關稅法修正草案

  26. 關稅法修正草案

  27. 關稅法修正草案

  28. 關稅法修正草案

  29. 關稅法修正草案

  30. 海關緝私條例修正草案

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