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Iniciativa de Ley General de Cambio Climático Lic. Linda Rivera Macedo

Iniciativa de Ley General de Cambio Climático Lic. Linda Rivera Macedo. 59 artículos pretende dar respuesta a la necesidad mexicana de contar con un marco jurídico en la materia .

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Iniciativa de Ley General de Cambio Climático Lic. Linda Rivera Macedo

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Presentation Transcript

  1. Iniciativa de Ley General de Cambio Climático • Lic. Linda Rivera Macedo

  2. 59 artículos pretende dar respuesta a la necesidad mexicana de contar con un marco jurídico en la materia. El pasado 24 de marzo el senador panista Alberto Cárdenas Jiménez, presentó con el apoyo de 28 senadores, la iniciativa de Ley General de Cambio Climático. La intención política México logre demostrar en la COP 16, a celebrarse en Cancún que somos un país en encuentra en posibilidades jurídicas de competir por recursos internacionales.

  3. La ley se organiza en cinco títulos: • DISPOSICIONES PRELIMINARES • DE LOS CRITERIOS GENERALES PARA LA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN • DE LA AUTORIDAD Y COORDINACIÓN ENTRE • FEDERACIÓN, ESTADOS Y MUNICIPIOS • DE LOS INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL • PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO • DE LAS SANCIONES Y RESPONSABILIDADES • TRANSITORIOS

  4. I. DISPOSICIONES PRELIMINARES Propiciar la adaptación y mitigación al cambio climático y coadyuvar al desarrollo sustentable, estableciendo las bases de coordinación entre la Federación, los Estados y sus Municipios, el Distrito Federal y las organizaciones civiles de la sociedad estratégica. OBJETIVO No vemos reflejado dicho objetivo en el cuerpo de la iniciativa DEFINICIONES

  5. II. DE LOS CRITERIOS GENERALES PARA LA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN • Prevé los criterios generales para la definición de políticas de mitigación y adaptación. • Se establecen metas y objetivos cuantitativos; es decir, de espíritu aspiracional mismos que, a nuestro parecer, no son materia del texto de la ley. • El apartado de mitigación es mayor al de adaptación sin reflejar la realidad del país, de estado No Anexo 1 [reducciones voluntarias].

  6. III. DE LA AUTORIDAD Y COORDINACIÓN ENTREFEDERACIÓN, ESTADOS Y MUNICIPIOS Sistema Nacional para el Cambio Climático Comisión Nacional Consejo de Cambio Climático CICC • Presidida por el titular del Ejecutivo federal • En ausencia suple el titular de SEMARNAT • Encargado de la aprobación de proyectos de reducción de emisiones y captura de gases de efecto invernadero • Órgano permanente de consulta y evaluación del Sistema • Integrado por miembros de la sociedad civil, organismos privados y académicos • Obligación de presentar un informe anual al Congreso.

  7. BASES DE CORRESPONSABILIDAD En todos los niveles de Gobierno respecto al cambio climático, obligando a : a contar con Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático Las Entidades Federativas y el Distrito Federal a incluir en sus Planes de Desarrollo Municipal acciones para enfrentar este fenómeno Los Municipios

  8. IV. DE LOS INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONALPARA EL CAMBIO CLIMÁTICO FONDO VERDE MERCADO DE CARBONO REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES Finalidad: llevar a cabo control de las emisiones, homologar.

  9. Instrumento de gobierno para atraer recursos provenientes de organismos o financiamiento internacionales. • Mecanismo diferente al fondo verde promovido por el presidente Calderón en COP15 • Proponemos reestructuración del mecanismo, que delimite alcances [público, privado, nacional, internacional] certidumbre jurídica. FONDO VERDE Definido como los contratos de compra-venta a través de los cuales una parte paga a otra por concepto de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o por el derecho de liberar un determinado monto de emisiones a la atmósfera terrestre. La estructura actual tanto económica y jurídica no es óptima para el establecimiento del mismo. MERCADO DE CARBONO

  10. V. DE LAS SANCIONES Y RESPONSABILIDADES • No son claras • Incluso podría interpretarse que el Sistema es juez y parte • Lo cual podría a dar pie a que se considerasen inconstitucionales y contrario a las leyes en la materia.

  11. VI. TRANSITORIOS • Metas cuantitativas • Obligación de creación de reglamentos • Transición de la Ley, si consideramos que su adopción requerirá asegurar la armonización con la legislación en otras materias [Se ha dicho que se necesitará modificar por lo menos 34 Leyes]

  12. POSICIÓN DEL SECTOR PRIVADO Nuestro argumento y realidad está basado en que el mayor reto que México enfrenta es la carencia de un marco jurídico en materia de Cambio climático. Elaboración de un nuevo proyecto. Mayor análisis y estudio para futuros periodos legislativos.

  13. Es importante que cualquier proyecto de ley en la materia refleje: • Reconocimiento de México como país en vías desarrollo parte de la CMNUCC, así como del Protocolo de Kioto. • Consideración y continuidad a los programas voluntarios de reducción en los cuales hemos trabajado y apoyado. • Existencia de promoción del desarrollo de capacidades • ya sea reflejado en profesionistas preparados como de instituciones funcionales. • Impulso a Programas de promoción de proyectos de desarrollo de ciencia y tecnología y el establecimiento de mecanismos ágiles de financiamiento. • Promoción de nuevas oportunidades de negocios e inversión en programas de adaptación y mitigación, tema por demás importante para nuestro sector.

  14. GRACIAS!! lrivera@iniciativasustentable.com.mx

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