Netneutraliteit

1. Netneutraliteit Najaarsvergadering NVvIR

2. Hoe komen we in dit debat verzeild? • Zijn er belangentegenstellingen? • Grondrechten niet in discussie • Netwerkmanagement erkende noodzaak • Investeringen in digitale snelweg noodzakelijk • Breedbanddiensten en open internet • Klanten willen zowel ‘managed services’ als internettoegang • Is dit een Europees (Nederlands) of een Amerikaans debat? • Hier voldoende concurrentie als bescherming • Onderliggende vraag: wie krijgt welk deel van de internettaart? • Wie investeert? • Wie profiteert? Netneutraliteit

3. 7 Datagroei in West-Europa Vast en mobiel dataverkeer Mobiel dataverkeer Data traffic (PB/year)2 CAGR ’09-’12 CAGR ’09-’12 Voice P2P Mobile 342 PB /month 9.621 Data 117% Fixed 136% 4% Video 8% +39% 105% +136% 12% 7.026 117% 21% 4.940 38% 158 96% 3.584 1% 159% 59% 65 99% 10% 26 18% 27% 45% 2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 2012 Bron: Cisco Visual Networking Index: Forecast and Methodology, 2008-2013, Western Europe • Mobiele data snelste groeier, maar relatief nog klein aandeel • Video wordt grootste aandeel (mobiel) verkeer Netneutraliteit

4. Een vraaggenerator: ontwikkeling devices Gaming consoles met internet, video download / video streaming Smartphones met webbrowser, camera, gaming, MP3, TV/Video, GPS, etc. Communicatie en toegang tot zakelijke applicaties: ‘data anywhere & anytime’ Nieuwe apparatuur creëert nieuwe vraag Open source software daagt de mobiele status quo uit • Devices met toenemende multimedia & multifunctionele mogelijkheden Netneutraliteit

5. Investeren noodzakelijk, maar er zijn nog wat puzzels op te lossen Bron: Global Internet Phenomena Report – Fall 2010 – Sandvine (www.sandvine.com) • Snelle toename, maar ook wijziging van gebruik en diensten • Onevenredig gebruik over tijdstip van de dag en plaats (mobiel) • Wat wordt de standaard voor ‘best effort internet’? • Digitale agenda voor Europa zet doel NGA voor 2020 (50% > 100 MB/s, 100% > 30 Mb/s), maar dat is alleen access Netneutraliteit

6. Open internet over hoge kwaliteit netwerken • Open internet is de toekomst, maar er zijn nu nog verschillende businessmodellen • Netwerkkwaliteit is nodig • Klantkeus • Nieuwe diensten: e-health, hosted gaming, cloud computing • Opbrengsten die investeringen mogelijk maken • Netwerkmanagement is noodzakelijk • Poorten dichtzetten tegen spam • Schaarsteverdeling in cellen mobiele netwerken • Performance management zal in complexiteit toenemen • Transparantie • Maar mogelijkheid netwerkbeveiliging moet overeind staan • Niet onnodig belastend (bijv. melden standaarden) Netneutraliteit

7. Discussiepunten: mobiele VOIP en compensatie OTT • VOIP sluit niet aan op gegroeide mobiele business model • Is nog steeds: betalen voor spraak; toestel en data ‘erbij’ • Keuzemogelijkheid duurdere data beter alternatief dan verbod • Met ontwikkeling mobiele datamarkt businessmodellen aanpassen • Compensatie door OTT aanbieders? • Geen goed idee • Klanten profiteren en dat leidt tot behoefte aan bandbreedte • OTT/content aanbieders moeten netwerken efficiënt gebruiken • Hoe trouwens te verwezenlijken? • Klanten zullen connectiviteit moeten gaan betalen Netneutraliteit

8. Waar leidt dit toe? • Beter debat bij erkenning economische context • Business modellen zullen wijzigen; koppeling aan investeringen • ‘Willingness to pay’ is niet strikte kostenoriëntatie! • Effecten op de mededinging? • Vraag of strakkere regels meer mededinging opleveren • Gevolgen voor klanten • Beter geïnformeerde klanten; niet met informatie overstelpte klanten • Welvaartseffecten • Differentiatie in diensten en prijzen noodzakelijk • Inzet mededingingsrecht en civiel recht bij misstanden effectiever dan pleidooi voor aanvullende regels • EU (Commissie, NRA’s) helpen met verstandige aanpak • ‘If it ain’t broken, don’t fix it’ Netneutraliteit

9. Stelling • ‘Het open internet is meer een markt dan een principe.’ Netneutraliteit