REFORMA INTEGRAL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL DE CHIHUAHUA

1. REFORMA INTEGRAL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL DE CHIHUAHUA Centro Estatal para la Instrumentación del Nuevo Sistema de Justicia Penal de Chihuahua

2. POR QUÉ LA REFORMA AL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

3. Porque el anterior modelo: • Se vio rebasado por los avances técnicos y científicos, impidiendo que la investigación pudiera darse en forma eficiente. • Alejó al ciudadano de una justicia pronta y expedita. • Sobrecargó la actividad jurisdiccional en detrimento de los derechos humanos. • Abusó del medio escrito, haciendo los procesos lentos y burocráticos.

4. Porque el anterior modelo: Saturó los centros penitenciarios, sin que respondieran al propósito de readaptar socialmente al delincuente. Generó una crisis de credibilidad hacia las instituciones de justicia. Facilitaba la impunidad y la corrupción.

5. QUÉ BUSCA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

6. El nuevo sistema de justicia penal busca: Reducir el índice de impunidad. Dar rapidez y seguridad jurídica a los procedimientos penales. Contar con resoluciones judiciales justas. Recuperar la credibilidad de la ciudadanía hacia las instituciones del sistema de justicia penal.

7. EN QUÉ PRINCIPIOS SE APOYA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

8. Se apoya en los principios de: Oralidad Inmediación Imparcialidad Publicidad Continuidad Concentración Contradicción Presunción de Inocencia Debido Proceso

9. QUÉ CAMBIOS SUSTANTIVOS SE REALIZARON

10. En materia de Procuración de Justicia: Se concede valor preponderante a la prueba técnica y científica en el proceso de investigación criminal. Se descarga de tareas administrativas al Ministerio Público para que concentre su actuación especializada en la función investigadora. Se incorpora con responsabilidad directa a la policía ministerial en las investigaciones y con tareas complementarias a la policía preventiva. Se establecen esquemas eficientes para la coordinación policial. Se garantiza la autonomía técnica y científica de los servicios periciales.

11. …En materia de Procuración de Justicia: Se prevé la supervisión judicial de la actuación del Ministerio Público para garantizar los derechos del imputado. Establece un modelo de justicia alternativa diferente al sistema punitivo tradicional pero administrado por el Estado. Dicho sistema se actualiza mediante un procedimiento simplificado para la solución de conflictos, cuyo seguimiento está a cargo de personal multidisciplinario, suficientemente habilitado en técnicas de negociación, mediación y conciliación.

12. En materia de Administración de Justicia: Consagra la oralidad y publicidad de los juicios penales, lo que ayuda a prevenir y evitar la burocracia que acumula expedientes, haciendo posible que el juez dicte sentencia en un plazo no mayor de ocho meses. Incorpora el procedimiento abreviado ante el juez de garantía, el cual facilita las condiciones para que se pueda dictar sentencia en un término que va de las 72 horas a los 15 días, siempre y cuando se logre el consenso de las voluntades del Ministerio Público y de la parte defensora. Destaca nuevamente que la prueba privilegiada en el proceso penal es la técnica y científica, lo que constituye la mejor garantía para evitar que las partes con habilidades retóricas puedan manipular con sus argumentaciones al juzgador.

13. En el Sistema Penitenciario: Se establece la creación de jueces de ejecución de penas, capacitados para asegurar el cumplimiento de las sanciones y para proponer programas de readaptación especialmente para cada área. Se crea la figura de jueces de vigilancia que supervisan el orden, la disciplina, y el respeto a los derechos humanos dentro de los CERESOS, lo que coadyuva a eliminar el autogobierno que suele darse al interior de estos centros.

14. En apoyo a todo el Nuevo Sistema de Justicia Penal: Se está realizando un esfuerzo extraordinario en transferencia de informática y de comunicaciones, para lograr que las denuncias de los delitos no se diluyan en el aparato administrativo. Se avanza en la sistematización de la información en materia penal que facilitará la vinculación de todo el sistema de justicia y la intercomunicación entre los actores del proceso, con lo que podremos conjugar eficiencia y buenos resultados con el menor gasto posible.

15. QUÉ ORDENAMIENTOS INTEGRAN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

16. Los ordenamientos que integran el nuevo sistema de justicia penal son: • Reforma a la Constitución Política del Estado de Chihuahua • Un nuevo Código de Procedimientos Penales • Un nuevo Código Penal • Una Ley de Justicia Especial para Adolescentes Infractores • Una Ley de Atención y Protección a Víctimas u Ofendidos del Delito • Una Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia • Una Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad • Una Ley de Justicia Penal Alternativa • Leyes Orgánicas de los Poderes Ejecutivo y Judicial reformadas esta última, sustancialmente • Una nueva Ley Orgánica del Ministerio Público • Una Ley de Defensoría Pública

17. EL NUEVO PROCEDIMIENTO PENAL

18. Juez de Garantía Tribunal de Juicio Oral NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE CHIHUAHUA Querella o Denuncia Etapa Intermedia Juicio Etapa de investigación Audiencia de Juicio Oral Presentación Detenido o Solicitud Cita Escrito Acusación Término o Archivo de la Investigación Audiencia de Ind. Sanciones Escrito Acusador Coadyuvante • Audiencia • de • Control Detención o • Formulación Imputación Noticia Criminal Escrito Defensa Recurso de Casación Audiencia Intermedia Audiencia de Vinculación a Proceso

19. Facultades Terminación Casos MP Criterios de Oportunidad Control Juez Gtia. No inicio de investigación Formulación de la Imputación Investigación Previa Denuncia ó Querella INICIA No ejercicio de la Acción penal Reapertura Investigación. Archivo Temporal. X

20. Audiencia de Control Detención Cita Audiencia Vinculación a Proceso Libertad con reservas de Ley Oportunidad de rendir declaración Preparatoria L E C T U R A D. Juez: Califica Detención Derechos Const. 72 hrs. S. J: -renuncia -prórroga MP: Justifica la detención JUEZ: Resuelve Sobre Medidas Cautelares MP: Solicitud Medidas Cautelares MP: Formula Imputación Defensa: Oportunidad De rebatir Defensa: Solicitud de Aclaración Imputación Juez: Ratifica Detención Resolución Vinculación a Proceso R

21. Audiencia Vinculación a Proceso No Vinculación Del Imputado A Proceso Desahogo de Prueba Defensa MP: Motiva Vinculación a Proceso Juez: Resuelve Sobre Vinculación o no del Imputado a proceso Vinculación del Imputado a Proceso: -Cpo. Delito -Prob. Resp. Debate Vinculación a Proceso R

22. Opciones al Cierre de la Investigación Acuerdos Reparatorios Salidas alternas Susp. Proc. a Prueba Susp. del Proceso x Sobreseimiento Proc. Abreviado Acusación Juicio Oral

23. Audiencia Intermedia Tribunal de Juicio Oral Juez: ¿Acuerdo entre Las partes? Juez: ¿Acuerdos Probatorios? Resolución Juez Pruebas Ofrecidas Auto de Apertura Juicio Oral Debate sobre Pruebas Ofrecidas Sobreseimiento o Inhibición Resolución Excepciones Debate sobre Excepciones Planteamiento de Cuestiones de Previo y Especial Pronunciamiento R

24. Audiencia Juicio Oral Alegatos Finales Partes (MP/DEF) Exposición Acusación (Alegato Apertura MP) Exposición Defensa (Alegato Apertura Defensa) Desahogo Pruebas M.P. Deliberación Tribunal (privada) Lectura Resolutivo Sentencia Desahogo Pruebas Defensa

25. Audiencia de Individualización de las Sanciones Conciliación Reparación del Daño Ind. de Sanciones Tribunal J.O. Decisión sobre Beneficios de Libertad y Reparación del Daño Desahogo de pruebas Ind. de sanciones y reparación del Daño Audiencia de lectura de Sentencia Condenatoria Alegatos Defensa Solicitud Beneficios Solicitud Sanción M.P. Reparación del Daño a la Víctima

26. FUNCIONES JUEZ DE GARANTÍA • Controlar (ejercicio) facultad de terminación de casos MP. • Autorizar actos que restrinjan garantías y derechos • Presidir audiencias durante la investigación y etapa intermedia. • Calificar detención. • Decidir sobre vinculación a proceso y medidas cautelares. • Fijar plazo para cierre de investigación.

27. FUNCIONES JUEZ DE GARANTÍA • Autorizar soluciones alternas: acuerdos reparatorios y suspensión del proceso a prueba. • Dictar sentencia definitiva en procedimiento abreviado. • Dictar auto de apertura de juicio oral.

28. FUNCIONES TRIBUNAL DE JUICIO • Presidir audiencia (mantener el orden, resolver objeciones de las partes, etc.). • Dictar sentencia definitiva en juicio oral. • Redactar sentencia. • En lo individual sus integrantes fungen Jueces de Ejecución de Penas

29. ¡¡MUCHAS GRACIAS !! CENTRO ESTATAL PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL DE CHIHUAHUA • INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY CAMPUS CHIHUAHUA