El Apoyo de Tecnologías de Información y Comunicación en la Administración Financiera Hondureña

1. XXVIII Seminario Internacional de Presupuesto Público El Apoyo de Tecnologías de Información y Comunicación en la Administración Financiera Hondureña Gobierno de Honduras/ASIP

2. Aspectos Relevantes • El Programa de Reforma de la Administración Pública. • El Componente de Administración Financiera. • El Sistema de Administración Financiera Integrada. • Contribución de las tecnologías de Información y Comunicación. Gobierno de Honduras

3. El Programa de Reforma de la Administración Pública. • Los objetivos básicos del Programa de Reforma de la Administración Pública han sido: • mejorar la eficacia de la gestión pública • aumentar la probidad administrativa • fortalecer la confianza de la sociedad hondureña en los organismos que integran la función pública Gobierno de Honduras

4. El Programa de Reforma de la Administración Pública. • Los objetivos del Programa se están consiguiendo mediante la toma de decisiones tendientes a conseguir: • cambios importantes de carácter legal, institucional y funcional • asegurar la transparencia y la probidad en la obtención y la asignación de los recursos públicos • objetivos definidos para facilitar una gestión eficiente que dificulte o impida la corrupción. Gobierno de Honduras

5. El Componente de Administración Financiera. • La alternativa adoptada por el Gobierno, ha sido: • diseñar e implementar una administración financiera integrada • dentro de la nueva filosofía de una centralización normativa y una descentralización operativa • que se fundamente en una base legal organizacional y de procedimientos adecuados a dicha concepción • persigue eficacia con probidad y probidad sin burocracia Gobierno de Honduras

6. El Componente de Administración Financiera. • La nueva administracion financiera se instrumenta en un Sistema Integrado de Información Financiera que: • Brinda información única, confiable y oportuna a la toma de decisiones al nivel político, gerencial y operativo. • Registro único de cada transacción produciendo todos los efectos en los diferentes módulos de la administración financiera integrada. Gobierno de Honduras

7. El Sistema de Administración Financiera Integrada. • En la segunda mitad de los 90’s Honduras formula su Proyecto del Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI), sometiéndolo a consideración para su financiamiento. • El diseño e implantación del SIAFI se inicia en 1998 y ha comprendido, hasta el presente, el desarrollo de tres Fases. Gobierno de Honduras

8. El Sistema de Administracion Financiera Integrada. • Fase I: • Modernización de la Gestión Presupuestaria • Fase II: • Modernización de la Gestión de Tesorería y Contabilidad • Fase III: • Desconcentración de la Ejecución Presupuestaria e implantación de cambios institucionales Gobierno de Honduras

9. SIAFI – Fase I • Modernización de la Gestión Presupuestaria: • Priorizar la presupuestación por resultados. • Integrar todas las fases del ciclo presupuestario. • Flexibilizar la Ejecución Presupuestaria. • Instrumentar un sistema de evaluación física y financiera. Gobierno de Honduras

10. SIAFI – Fase II • Modernización de la Gestión de Tesorería y Contabilidad: • Formulación de un presupuesto anual de caja. • Programación financiera mensual y trimestral. • Conciliación bancaria automática. • Registro automático de transacciones en la contabilidad patrimonial. Gobierno de Honduras

11. SIAFI – Fase III • Desconcentración de la Ejecución Presupuestaria e implantación de cambios institucionales: • Designación de una red para implantar la descentralización de la ejecución presupuestaria. • Implantación de nuevos procedimientos y fijación de nuevos niveles de autorización administrativa. • Rediseño del rol de los organismos rectores en el proceso de administración financiera. Gobierno de Honduras

12. Contribución de las Tecnologías de Información y Comunicación. • Objetivos del Sistema Informático. • Acciones Realizadas • Red Telemática • Tecnología de Bases de Datos • SIIF • Estado Actual • Simplificación Administrativa Gobierno de Honduras

13. Objetivos del Proyecto en el Módulo de Informática • Proveer herramientas informáticas de última generación tecnológica. • Conectar a los usuarios para operar desde sus oficinas. • Mantener una base de datos centralizada garantizando la consistencia de la información. Gobierno de Honduras

14. Objetivos del Proyecto en el Módulo de Informática • Diseñar módulos orientados a facilitar las operaciones al usuario final de modo descentralizado. • Poner a disposición herramientas al nivel operativo y gerencial • Disminuir el tiempo de respuesta del GH en la ejecución presupuestaria. Gobierno de Honduras

15. Acciones Realizadas • Se ha colocado a disposición de los usuarios un sistema informático, mediante la utilización de tecnología de redes telemáticas, aplicativos del tipo cliente/servidor y bases de datos. • Sa han instrumentado planes de capacitación para la vehiculación de la tecnolgía del sistema. Gobierno de Honduras

16. Secretarías de Estado Servidor Central SEFIN CC.NN. Salud Educación Contraloría Gral. de la República Industria Gobernación Organismos Relacionados SERNA SOPTRAVI SEFIN SAG BCH DEI DGP TGR CGR DGCP Organos Rectores Red Telemática Gobierno de Honduras

17. Tecnología de Bases de Datos • Una sola base central para los datos de la administración financiera. • Software de base de datos líder en el mercado • Datos al nivel operativo (Base de Datos Relacional) • Datos al nivel gerencial (Base de Datos Multidimensional) Gobierno de Honduras

18. Datos a Nivel Operativo Información a Nivel Gerencial Tecnología de Bases de Datos Base de Datos Relacional Base de Datos Multidimensional Gobierno de Honduras

19. Diagrama Esquemático SIIF Sistema Integrado de Información Financiera Operaciones de Presupuesto Operaciones de Tesorería Operaciones de Crédito Público Registros de Contabilidad Módulo Informático Usuarios Gobierno de Honduras

20. Crédito Público Presupuesto Contabilidad Patrimonial Tesorería Módulos del SIIF S I I F Clasificadores Gobierno de Honduras

21. Formulación Presupuestaria Ejecución Presupuestaria Evaluación de la Ejecución Presupuestaria Programación Financiera Módulo de Presupuesto Módulo de Presupuesto Gobierno de Honduras

22. Pagos Emisión de Cheques Programación Financiera Conciliación Bancaria Módulo de Tesorería Módulo de Tesorería Gobierno de Honduras

23. Contabilización de Movimientos Financieros Bienes Nacionales Módulo de Contabilidad Patrimonial Contabilidad Patrimonial Gobierno de Honduras

24. Diagrama de Interfaces SIIF SIGADE CompraNET Sistema de Compras y Contrataciones Sistema de Gestión y Administración de Deuda 4 3 SIIF Sistema Nacional de Evaluación de la Gestión Sistema de Inversión Pública 2 5 1 SISPU SINEG SisRH Sistema de Recursos Humanos Gobierno de Honduras

25. Equipamiento Informático • Actualmente se atiende al usuario mediante dos servidores conectados que sirven a 100 estaciones de trabajo y 30 impresoras. • Además de estaciones en SEFIN se han instalado en Salud, Educación, Industria y Comercio, SOPTRAVI, SERNA y SEGOB. Gobierno de Honduras

26. Estado Actual • La red telemática está instalándose y operativa en un 90% de los sitios. • Se ha desconcentrado la ejecución presupuestaria de instituciones que insumen el 85% de los créditos presupuestados aprobados. • Durante el 2001 se implementa un sistema de seguimiento y evaluación presupuestaria automatizada. Gobierno de Honduras

27. Simplificación Administrativa Caso SEFIN Gobierno de Honduras

28. Consideración Final • La reforma de mi país persigue: • Mejorar significativamente la formulación del presupuesto. • Flexibilizar la ejecución presupuestaria. • Instrumentar un seguimiento físico y financiero que asegure la obtención de los resultados previstos y el buen manejo de los recursos públicos. Gobierno de Honduras