“Basque Vocational Training Open to the World” Donostia 4 and 5 February 2009 Política de Educación y Formación en la

1. “Basque Vocational TrainingOpen to the World” Donostia 4 and 5 February 2009 Política de Educación y Formación en la Unión Europea (ES) João DA GRACA SANTOS Joao.santos@ec.europa.eu Policy officer DG Education and Culture Lifelong Learning: Policies and Programme (Aprendizaje permanente: Programa y políticas)

2. Estructura de la presentación Los retos futuros Política europea de Educación y Formación Política de Formación Profesional de la Unión Europea (UE) El programa de Aprendizaje Permanente (LLL Programme) Apoyo de la movilidad en Europa Conclusiones

3. 1- Los retos de futuro -comprender que es necesario actuar

4. Los retos: El contexto global • Globalización– respuesta al cambio estructural, relocalización de la producción, la cadena de valor global (outsourcing) • Cambio tecnológico y climático rápido– necesidad de trabajadores con cualificaciones altas, “mix óptimo de cualificaciones” – genéricas (transferibles) versus habilidades específicas, necesidades emergentes de habilidades • Sociedades que envejecen– nuevos tipos de empleos (sobre todo en el sector servicios), necesidad de reemplazar a los trabajadores que se jubilan, envejecimiento activo y formación profesional continua • Migración– reconocimiento y validación de las competencias, respuesta a los déficit de competencias, integración social

5. Los retos: el contexto de la UE

6. Los retos: el contexto de la UE

7. Los retos:el contexto de la UE

8. Los retos: consecuencias en cuanto a políticas • La demanda de competencias mayores continúa creciendo – adaptación a una economía intensiva en conocimiento • La generación jóven no es suficiente para responder a las demandas de cualificaciones del Mercado de trabajo – El Aprendizaje permanente es fundamental. Reducir el fracaso escolar, aprendizaje de adultos, más licenciados en ciencia y tecnología • La Migración puede ser una respuesta parcial – La E&F y la movilidad intraeuropea no será suficiente. Hay que asegurar cohesión social e igualdad de trato. • No se corresponde la demanda y la oferta de cualificaciones – cuellos de botella en los segmentos de cualificaciones altas ejercen una presión alcista en los salarios. El excedente de personas sin cualificaciones empeora la posibilidad de negociación en el marco del diálogo social, los salarios y las condiciones de trabajo • Validar y certificar el conocimiento, habilidades y competencias existentes – en particular las de las personas con un nivel bajo de cualificación formal, trabajadores mayores y personas con procedencia de la migración • Modernizar el mercado de trabajo y la política social – Flexiseguridad. Atraer más personas al mercado de trabajo y apoyar el envejecimiento activo. Equilibrar la vida laboral y familiar

9. 2- Política europea de Educación y Formación

10. ¿Por qué actua la UE en la política de Educación y Formación? Tratado CEE Artículo 149Contribuir al desarrollo de una educación de calidad fomentando la cooperación entre los Estados miembros y, si necesario, apoyando y complementando su actuación. Artículo 150Llevar a cabo una política de formación profesional que apoye y complemente la actuación de los Estados miembros.

11. Política: La estrategiade LISBOA EU to become an advanced knowledge society with sustainable development, more and better jobs and greater social cohesion Relanzamietno de LISBOA 2005 Educación y Formación 2010: un programa de 10 años Abierta al mundo Mejora de la calidad Asegurar el acceso

12. Se están realizando las reformas necesarias, van por el buen camino… … pero habría que mejorar los indicadores logrados en relación a los valores de benchmark A nivel de los Estados miembros:

13. Objetivos estratégicos futuros(post 2010) Aprendizaje permanente y movilidad Calidad y eficiencia Equidad y ciudadanía activa Innovación y creatividad (incluye emprendizaje)

14. 3- La política europea de Formación profesionalEl proceso de Copenhague

15. El proceso de Copenhague trata de mejorar los resultados, la calidad y el atractivo de la FP El proceso políticoconsensuar objetivos comunes, inspirar las reformas nacionales Desarrollo de herramientas comunes Herramientas y marcos comunes; transparencia y calidad de las competencias y cualificaciones, facilitar la movilidad (Europass, EQF, ECVET, EQARF….) Fomentar el aprendizaje recíprocoApoya la cooperación, el aprendizaje recíproco, el compartir ideas, experiencias y resultados; políticas basadas en evidencias Haciendo participar a los agentes Permitiendo que contribuyan a los objetivos comunes

16. Constituye una parte de la Estrategia de Lisboa y del seguimiento de los objetivos comunes del proceso “Educación y Formación 2010” Desde 2002, basado en un trabajo voluntario & suministra resultados concretos y prácticos Inclusiva; basada en un acuerdo entre 33 países, los interlocutores sociales europeos y la Comisión europea Basado en una perspectiva de Aprendizaje permanente Revisada cada 2 años (Maastricht 2004, Helsinki 2006, Bordeaux 2008... y Bruges en el 2010...) Proceso de CopenhagueLos elementos clave

17. Desarrollos de la UE 2002-2008los instrumentos e iniciativas más importantes Europass Principios comunes sobre la validación del aprendizaje no formal Recomendaciones sobre la orientación a lo largo de toda la vida Marco de referencia sobre las Competencias clave Marco europeo de titulaciones (EQF) – lidera el establecimiento de Marcos nacionales de titulaciones Sistema europeo de créditos para la FP (ECVET) El Marco de referencia europeo para asegurar la Calidad de la FP (EQARF) Euroskills – iniciativa para promover las habilidades manuales de una forma innovadora (a través de ESPO)

18. 4 areas prioritarias: 1) Implementar las herramientas y programas para promover la cooperación en el ámbito de la FP 2) Aumentar la calidad y atractivo de los sistemas de FP 3) Mejorar los lazos entre la FP y el mercado de trabajo 4) Reforzar los acuerdos de cooperación europeos El comunicado de Bordeaux(Nov 2008)

19. 4.- El programa de “Aprendizaje Permanente”apoyo a la movilidad en Europa

20. Programa de Aprendizaje Permanente • Duración: Enero 2007 – Diciembre 2013 • Presupuesto: € 7.000 Millones de € • 31 países que participantes en el 2007:los 27 Estados miembros de la UE además de … Noruega, Islandia, Liechtenstein y Turquía

21. El Programa de Aprendizaje Permanente y sus cuatro subprogramas ≥ 13% ≥ 40% ≥ 25% ≥ 4%

22. Aprendizaje permanente: Comenius para la educación escolar • Dirigido a: • escuelas (desde el nivel preescolar) • La comunidad escolar en su sentido amplio: autoridades locales, asociaciones de padres y madres, organismos de formación de profesores • Objetivo específico: • Que involucre a al menos 3 millones de escolares de la UE en actividades conjuntas para el 2013

23. Aprendizaje permanente: Erasmus para la Educación superior • Dirigido a : • Estudiantes (estudio & prácticas) • Profesores (enseñanza & formación) • Personal de organismos de estudios superiores (formación) • Universidades (proyectos multilaterales, redes) • Empresas (enseñanza, prácticas, proyectos multilaterales & redes) • Objetivo específico: • 3 millones de estudiantes universitarios para el 2012

24. Aprendizaje permanente: Leonardo da Vinci para la Formación profesional (VET) • Dirigido a : • Alumnos de formación inicial • Personas en el mercado de trabajo • Profesionales de la FP • Organizaciones activas en el ámbito de la FP • Objetivo específico: • 80.000 prácticas cada año en empresas y organismos de formación en otro país de la UE para el 2013

25. Aprendizaje permanente: Leonardo da Vinci para la FP (VET)

26. Aprendizaje permanente: Grundtvig para la educación de adultos • Dirigido a: • Personas que aprenden, profesores, formadores y otro tipo de personal del ámbito de la educación de adultos • Organismos educativos, organizaciones y otros órganos de este ámbito • Objetivo específico: • 7.000 estudiantes adultos que estudien en otro país cada año para el 2013

27. 5- Conclusiones

28. Establecer una área europea de AP - LLL 1. Concepto amplio de AP- LLL – a lo largo y ancho de la vida + competitividad, equidad y ciudadanía 2. E&F is una competencia de los Estados miembros 3. Rol de apoyo de la UE – a través de cooperación en el ámbito de la política (por ej. el Proceso de Copenhague) ycofinanciación (FSE y programa de AP- LLL)

29. Cuestiones clave para el desarrollo de la política a nivel regional en los ámbitos de educación, formación y empleo • Focalización estratégica–perspectiva holística en las políticas económica, de empleo y de Educación y Formación • Establecer consorcios – consorcios público – privados para hacer frente a los retos actuales y futuros de necesidades de competencias • Gestionar "transiciones" – dar el poder a las persona para que gestiones transiciones (aprendizaje, empleo, desempleo, ….)

30. Más información: DG EAC’s website: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture E-mail: eac-info@ec.europa.eu