ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV

1. ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV Ivan KUHN Dušan SLOBODA Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika www.konzervativizmus.sk 14. apríl 2009 BRATISLAVA

2. ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV • 1. PREČO ZVEREJŇOVAŤ INFORMÁCIE? • z fondov EÚ a štátneho rozpočtu sa má prerozdeliť 11 mld. eur v období 2007-2013 • verejnosť (daňovníci) nemá informácie, kto a ako rozhoduje o prerozdelení tohto balíka • riadiace orgány (zodpovedné ministerstvá / ÚOŠS) aktívne zverejňujú príliš málo informácií • proces prerozdeľovania eurofondov na Slovensku je málo transparentný • požiadali sme riadiace orgány o zverejnenie informácií prostredníctvom infozákona, aby sme zistili: • 1. ako prebieha proces prerozdeľovania eurofondov na jednotlivých ministerstvách? • 2. ktoré ministerstvá zatajujú informácie a majú potrebu niečo skrývať?

3. ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV • 2. ČO SME ŽIADALI ZVEREJNIŤ? • kritériá na výber hodnotiteľov • zoznam interných a externých hodnotiteľov • profesijné životopisy interných a externých hodnotiteľov • zoznam predložených žiadostí o nenávratný finančný príspevok (NFP) (projektov) • zoznam žiadostí o NFP (projektov) , ktoré boli vyradené pre nesplnenie kritérií úplnosti či pre nesplnenie kritérií oprávnenosti • zoznam členov výberovej komisie • zoznam žiadostí o NFP (projektov) , ktoré boli výberovou komisiou odporučené na udelenie NFP aj so zdôvodnením • hodnotiace hárky všetkých hodnotených žiadostí o NFP (projektov) • zoznam schválených žiadostí o NFP (projektov) • informácie o tom, s ktorými žiadateľmi boli/neboli uzavreté zmluvy o poskytnutí NFP (teda o realizácii projektov s podporou eurofondov) • informácie sme žiadali zverejniť v elektronickej podobe (tzv. e-government) osobitne za každú vyhlásenú výzvu v lehotách podľa infozákona

4. ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV 3. AKÁ BOLA ODPOVEĎ NA NAŠU ŽIADOSŤ O INFORMÁCIE? OP ZSI / MPSVR SR

5. ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV • 4. POROVNANIE OCHOTY INFORMOVAŤ: MŽP SR VS. MVRR SR • MŽP SR / OP ŽP MVRR SR / ROP a OP BK • forma odpovede: dáta na DVD nosiči tisíce vytlačených hárkov (40 kg) • obsah odpovede: MŽP SR porozumelo obsahu MVRR SR tvrdí, že obsahu žiadosti žiadosti a zaslalo odpoveď nerozumie, informáciami nedisponuje a robí obštrukcie • lehota odpovede: 2 x 8 pracovných dní už 60 dní sa domáhame odpovede • (v súlade so zákonom) (+ bolo nutné podať rozklad)

6. ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV • 5.1 OBŠTRUKCIE MVRR SR A MINISTRA JANUŠEKA • MVRR SR a minister Janušek zatajujú informácie • o procese prerozdeľovania eurofondov • MVRR SR informáciami disponuje, no odmieta • ich zverejniť • Čo MVRR SR a minister Janušek zatajujú? MVRR SR • svojím konaním vyvoláva oprávnené pochybnosti • o transparentnosti a zákonnosti pocesu prideľovania • NFP jednotlivým žiadostiam (projektom), keďže: • nie je možné overiť odbornú spôsobilosť hodnotiteľov (vybielené životopisy) • nie je možné zistiť, ako ktorý hodnotiteľ hodnotil žiadosti (vybielené podpisy) • nie je možné získané informácie okamžite zverejniť (papierové hárky) • informácie sú nekompletné, keďže MVRR SR sa tvári, že žiadosti nerozumie • MVRR SR koná obštrukčne ohľadom identifikácie obsahu i žiadateľa o informácie

7. ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV • 5.2 OBŠTRUKCIE MVRR SR A MINISTRA JANUŠEKA • MVRR SR a minister Janušek odmietajú zverejniť • informácie o vývoji čerpania a zazmluvnenia • eurofondov • Čo MVRR SR a minister Janušek zatajujú? Možno • neschopnosť vlády čerpať eurofondy. Z porovnania • súčasnej a minulej vlády ohľadom čerpania • eurofondov po 26 mesiacoch od začiatku • toho–ktorého programovacieho obdobia vyplýva, že: • 1. Za vlády Roberta Fica (s ministrom Janušekom) čerpanie prostriedkov z eurofondov (štrukturálne fondy a Kohézny fond, zdroje EÚ a spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu SR spolu) za prvých 26 mesiacov programovacieho obdobia 2007-2013, teda za obdobie január 2007 až február 2009, predstavovalo len 0,25% z celkového balíka na programovacie obdobie 2007-2013. Ak zoberieme do úvahy len podiel čerpania na záväzku rokov 2007 a 2008, tak je stav čerpania na úrovni 6,65%. • 2. Za vlády Mikuláša Dzurindu čerpanie prostriedkov z eurofondov (štrukturálne fondy a Kohézny fond, zdroje EÚ a spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu SR spolu) za prvých 26 mesiacov programovacieho obdobia 2004-2006, teda za obdobie máj 2004 až jún 2006, predstavovalo 15,6% z celkového balíka na programovacie obdobie 2004-2006.

8. ZATAJOVANIE INFORMÁCIÍ O PREROZDEĽOVANÍ EUROFONDOV • 6. ZÁVERY A ODPORÚČANIA: • žiadame, aby MVRR SR prestalo robiť obštrukcie a sprístupnilo nami požadované informácie v súlade so zákonom o slobodnom prístupe k informáciám tak, ako to urobilo MŽP SR • žiadame, aby bol proces prerozdeľovania eurofondov sprístupnený verejnosti, teda aby po každom vyhodnotení žiadostí v rámci danej výzvy boli zverejnené: • - zoznamy hodnotiteľov a členov výberových komisií • - hodnotiace hárky hodnotiteľov • - rozhodnutia o pridelení/nepridelení NFP jednotlivým žiadostiam vrátane zdôvodnenia • - informácie dostupné v rámci ITMS prostredníctvom verejného webportálu ITMS • ak nedôjde k zmenám v procese prerozdeľovania eurofondov, výmena na poste ministra ostane len politickým gestom • minister Janušek odíde, no klientelizmus a korupcia v eurofondoch ostáva bez zmien • ak sa pomery na Slovensku nezmenia, nie je vylúčené, že EK rozhodne o pozastavení vyplácania eurofondov tak, ako sa to stalo v prípade Bulharska

9. ĎAKUJEME ZA POZORNOSŤ! Ivan KUHN Dušan SLOBODA Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika www.konzervativizmus.sk Prezentácia je súčasťou projektu EurofundsWatchdog – znižovanie rizika korupcie prostredníctvom monitorovania projektov financovaných z fondov EÚ, ktorý Konzervatívny inštitút M. R. Štefánika realizuje vďaka finančnej podpore Trustu pre občiansku spoločnosť v strednej a východnej Európe (Trust for Civil Society in Central and EasternEurope).