Sectoroverleg

1. Sectoroverleg 3 mei 2019

2. Agenda

4. Vernieuwde organisatie Kind en Gezin 3 mei 2019

5. Vlaamse teams • Team ICT (account) • Team Interne Controle • Team Juridische Adviesverlening en Verzekeringen (account) • Team Kind en Gezin-Lijn • Team Klachtenmanagement en Bemiddeling • Team Medisch Beleid • Team Secretariaat (account) • Team Voorzieningenbeleid • Team Academie • Team Adoptie • Team Beleidsonderbouwing(account) • Team Communicatie (account) • Team Facility • Team Financieel Beheer (account) • Team Geïntegreerd Gezinsbeleid • Team Groeipakket • Team HR (account)

6. Lokale teams Kind en Gezin Multidisciplinair samengesteld. Dienstverlenende functies voor aanstaande ouders en gezinnen: • Verpleegkundige • Gezinsondersteuner • psychopedagoog • sociaal werker Dienstverlenende functies voor voorzieningen en andere partners: • intersectoraal medewerker • relatiebeheerder Ondersteunende functie: • administratief medewerker

7. Met welke functies zullen de voorzieningen vooral contact hebben? Uit het lokale team: • Intersectorale medewerker • Relatiebeheerder Uit het Vlaamse team Voorzieningenbeleid: • Dossierbeheerder/Klantenbeheerder

8. De Intersectorale medewerker DOEL van deze functie • De functie van intersectorale samenwerking geeft vorm aan de samenwerking met lokale partners die werkzaam zijn op het vlak van jeugdhulp, welzijn, gezondheid, onderwijs, cultuur, … • De functie ondersteunt deze partners en de eigen organisatie om samen het geïntegreerd, lokaal gezinsbeleid uit te bouwen. Dit vormt het onmisbare uitgangspunt voor het afstemmen van de dienstverlening.  De functie staat open voor alle nieuwe intersectorale beleidsontwikkelingen.  • Er ontstaan onderling afspraken over samenwerking, er wordt expertise uitgewisseld en het dienstverleningsaanbod wordt afgestemd. Kind en Gezin profileert zich als een bekwame partner.

9. Intersectorale medewerker meer concreet Doorstroom (top down en bottom up) (intersectorale) beleidskaders/concepten naar het lokale niveau en met die (intersectorale) beleidskaders/concepten aan de slag gaan zowel in lokale team als naar lokale partners met in het bijzonder de lokale besturen/lokale regie Verbindende functie op meso niveau Lokale niveau “voorbereiden” opdat nieuw beleid zal kunnen geïmplementeerd worden en ook “beleid” voeden met zaken die moeten meegenomen worden vanuit het lokale niveau Sterk gelinkt aan werk Vlaamse teams die strategisch en beleid maken en Expoo die eerder op macro niveau opereren

10. Voorbeelden materie intersectorale medewerker: • Buurtgerichte netwerken • Ondersteuning Huizen van het Kind • Omzendbrief zorggarantie • Opvang en Vrije tijd jonge kinderen • Lokale loketten kinderopvang • 1 gezin/1plan • Samenwerking (vooral lokaal bestuur/regie) faciliteren (Geïntegreerd Breed Onthaal, OCMW, …) • Verbinding leggen tussen voor ons belangrijke partners (adoptiehuis, KK), zorgpad jonge kind (KK, vroedvrouwen, lokaal team), eerstelijnszones (HA, gemeente, …)

11. De Relatiebeheerder DOEL van deze functie • De relatiebeheerder maakt de verbinding tussen de dienstverlening van het lokale team, de gezinnen,  de werking van de door Kind & Gezin erkende, geattesteerde, vergunde en/of gesubsidieerde voorzieningen en het geïntegreerd dossierbeheer rekening houdend met het regelgevend kader. • De functie geeft informatie, oriënteert, ondersteunt of bemiddelt bij een vraag/behoefte/signalen van of over een individuele voorziening (microniveau) met als doel (pro-actief) oplossingen aan te reiken of maximaal te ondersteunen in het vinden van een gepast antwoord.

12. Relatiebeheerder meer concreet Lokaal gezicht van Kind en Gezin voor erkende en vergunde voorzieningen die de opdracht heeft om • Lokaal verbinding te maken tussen die individuele voorzieningen en ons lokaal team met lokale gezinnen als uitgangspunt • Probleem bestellen is betalen in een voorziening • CKG heeft nieuw aanbod voor jonge gezinnen • KDV geeft verkeerd advies i.v.m. slapen • Vermoeden kindermishandeling • Lokaal verbinding te maken tussen individuele voorzieningen en andere (lokale) partners • KDV x weet niet hoe sociale functie aan te pakken en moet doorverwezen worden naar … • Drempel KDV x naar HvK aanpakken

13. Lokaal aanspreekpunt voor en over voorzieningen steeds in tandem met Geïntegreerd Dossierbeheer (GID) • Indien er iemand een spel- en ontmoetingsinitiatief, opvangvoorziening, … wil opstarten en erkenning wil aanvragen, uitleggen en wegwijs maken • Eerste gesprek nieuw startende CB-arts • Signalen over functioneren individuele voorziening capteren en bespreken met GID in functie van verdere aanpak ook wat lokaal al kan gedaan worden (bv. rechtstreeks in gesprek gaan met CKG die geen aanmeldingen opneemt, bv. Klacht inzake bestellen is betalen, …) • Verhuis CB: advies lokale team naar cel CBs sturen

14. Geïntegreerd dossierbeheer (Vlaams en over de sectoren heen) Verantwoordelijk voor de behandeling van de individuele administratieve dossiers op basis van regelgeving– micro niveau Erkenning, vergunning, (jaarlijkse) opvolging, handhaven, uitbetalen, inspectie sturen en er iets mee doen, … Aanspreekpunt voor de individuele organisatoren inzake het administratief dossier – micro niveau Houden een sectoraal beeld – macro niveau/Vlaams helikopterzicht Werken in “tandem” met de lokale relatiebeheerders – doorstroom/wisselwerking info lokaal/individuele voorzieningen in beide richtingen - in functie van een klantgerichte aanpak in dialoog

15. Groeiproces Invulling van de functies in de lokale teams (57): • intersectorale medewerker: in alle lokale teams uitgezonderd Rivierenland, Brussel-Noord en Pajottenland • Relatiebeheerder: in bijna alle lokale teams, nog interne verschuiving in 5 teams, openstaande vacatures in Scheldeleie en Zoniën Achtergrondkennis: • Interne kandidaten met grondige kennis van kinderopvangsector en sector preventieve zorg • Interne kandidaten met grondige kennis van kinderopvangsector • Interne kandidaten met grondige kennis van sector preventieve zorg • Interne kandidaten • Externe kandidaten

16. Getuigenis • Ellen Hoefnagels, intersectorale medewerker • Sarah Debeir, relatiebeheerder

17. Bereikbaarheid Klantenbeheerders/dossierbeheerders blijven bereikbaar via de gekende mailboxen. De lokale functies zijn bereikbaar via de mailbox van het lokale team: naamvanderegio@kindengezin.be bv. turnhout@kindengezin.be Deze info binnenkort ook op de website.

18. Vragen?

19. Agentschap Opgroeien regie De Fusie van K&G en JWZ

20. Fusie Kind & Gezin en Jongerenwelzijn: situering • Start: Integrale jeugdhulp • Geïntegreerde aanpak binnen de jeugdhulp • Basis: decreet betreffende integrale jeugdhulp • Volgende stap in het aanbieden van geïntegreerde hulp, dienstverlening en ondersteuning aan kinderen, jongeren en gezinnen  Integratie werkingsgebieden: • Kind en Gezin • Jongerenwelzijn • GES+, OBC en COS (VAPH)

21. Decretale Basis: wijzigingsdecreet • 3 ledige opbouw: • Ontbinding Fonds Jongerenwelzijn • Wijziging oprichtingsdecreet Kind en Gezin • Wijziging decreet integrale jeugdhulp • Afgelegd pad: • Definitieve goedkeuring door Vlaamse Regering op 30 november 2018 • Gestemd door Vlaams Parlement op 20 februari 2019 • Publicatie in Belgisch Staatsblad op 8 april 2019 • Van kracht sedert 18 april 2019

22. Constructie • Kind en Gezin  Agentschap Opgroeien (regie) • Regie en strategie • Beheren financiering en budget • Jongerenwelzijn  Agentschap Opgroeien (operationeel) • Uitvoering beleid rond pleegzorg, integrale jeugdhulp en jeugddelinquentie • technisch gezien 2 agentschappen om juridische redenen • In werking treden we op als 1 entiteit

23. 1 entiteit Aansturing:  • Vanuit eenheid van ondernemingsplan • 1 leidend ambtenaar • 1 directieteam

24. Wijziging oprichtingsdecreet Kind en Gezin • Naam: Opgroeien regie • Missie : Het agentschap heeft als missie om, samen met zijn partners, door een geïntegreerd jeugd- en gezinsbeleid, voor alle kinderen en jongeren, waar en hoe ze ook geboren zijn of opgroeien, zoveel mogelijk kansen te creëren en om een continuüm aan zorg, hulp en ondersteuning aan te bieden. • Doelgroep • Alle kinderen, jongeren aanstaande ouders en gezinnen (-9md > 25jr) proportioneel universalisme • Specifieke doelgroepen • Uitgangspunten: kompas voor het agentschap

25. Wijziging oprichtingsdecreet Kind en Gezin • 2 kerntaken • Regie en strategie • Beheren van de financiering aan de doelgroep en subsidiëren voorzieningen • 2 taken • Voeren van een geïntegreerd jeugd- en gezinsbeleid • Voeren van een geïntegreerd voorzieningenbeleid • Behoud uitvoerende taak preventieve gezinsondersteuning • Taak inzake ondersteuning van kinderen en jongeren met een handicap • Taak inzake binnenlandse en interlandelijke adoptie

26. Wijziging decreet betreffende de integrale jeugdhulp • Centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning • Vertrouwenscentra kindermishandeling • Ondergebracht onder decreet betreffende de integrale jeugdhulp • Geschrapt uit het oprichtingsdecreet van Kind en Gezin

27. Opgroeien A-G Management Ondernemings-plan Agentschap Opgroeien regie Agentschap Opgroeien Uitvoeren beleid pleegzorg, IJH, jeugddelinquentie Regie en strategie

28. Raadgevend comité Raadgevend comité Kamer KO-PGO Kamer Adoptie

29. Werking Raadgevend Comité Raadgevend comité • Verlenen adviezen met oog op geïntegreerd jeugd- en gezinsbeleid • Bekrachtigen adviezen van de kamers Kamers • Kamer Kinderopvang – Preventieve gezinsondersteuning • Kamer Adoptie  Verlenen sectorale adviezen

30. Ordonnantie Brussel Sectoroverleg 3 mei 2019

31. Bevoegdheid Kinderopvang is een gemeenschapsbevoegd In Brussel: - Vlaamse Gemeenschap - Franse Gemeenschap - GGC Tot voor kort : enkel regelgeving Vlaamse Gemeenschap & Franse Gemeenschap >> Gevolg : geen sluitende vergunningsplicht in Brussel !!

32. Ordonnantie Regelgeving GGC (met ingang van 1 juni 2019): - Ordonnantie + Besluit Verenigd College - Samenwerkingsakkoord met Vlaamse Gemeenschap en Franse Gemeenschap  - MB kwalificaties (in voorbereiding) Inhoudelijk : - vergunningsplicht - strengste voorwaarden Vlaamse en Franse Gemeenschap - tweetalig F / NL (taalkeuze gezinnen) - inspecties: samenwerking tussen GGC, K&G en ONE

33. Implementatie Overleg tussen GGC, K&G en ONE: - inhoudelijk - technisch (gegevensuitwisseling + inspecties) K&G zal voor de eigen nieuwe dossiers strikt zijn als uit gesprek of uit onderzoek van documenten blijkt dat het niet om een (eentalig) NL locatie gaat

34. Decreetbuitenschoolse opvang en activiteiten Sectoroverleg 3 mei 2019

35. Doelstellingen en opzet decreet Waarom ? 1. kinderen: ontplooiingskansen en speelmogelijkheden aanbieden 2. ouders: combinatie arbeid, opleiding en gezin 3. samenleving: sociale cohesie en gelijke kansen Wat ? Organisatie buitenschoolse ‘opvang' en afstemming buitenschoolse ‘activiteiten’ (opvang + vrije tijd) Hoe? Geïntegreerd aanbod buitenschoolse activiteiten voor alle kinderen via samenwerking tussen relevante actoren (onderwijs, welzijn, jeugd, cultuur en sport) en met een regierol voor de lokale besturen

36. Lokaal bestuur : rol / opdrachten Lokaal bestuur krijgt 'regie' buitenschoolse activiteiten: 1. beleid buitenschoolse activiteiten ikv meerjarenplanning (politieke keuzes + strategische doelstellingen) 2. beslissen over financiële, personele, legistieke en infrastructurele middelen (waaronder subsidie ikv decreet) Voorwaarden decreet: - dialoog / samenspraak met relevante actoren - bijzondere aandacht voor kleuteropvang, kwetsbare gezinnen en kinderen met specifieke zorgbehoefte - stimuleren multifunctioneel gebruik van infrastructuur Samenwerking met andere gemeenten is mogelijk

37. Lokaal bestuur : financiering Vlaamse overheid geeft subsidie aan de lokale besturen, opgedeeld in 2 stromen: 1. Algemeen (gelinkt aan Gemeentefonds) 2. Specifiek: kleuteropvang met kwaliteitslabel   Verdeling obv objectieve parameters / indicatoren: - aantal kinderen 2-12 jaar (domicilie / verblijfsregister) - aantal kinderen basisschool (op grondgebied gemeente) - bereik kwetsbare gezinnen en kinderen met specifieke zorgbehoeften Rapportage & handhaving volgens Planlastendecreet Zorgzame transitie : (maximaal) 6 jaar

38. Lokaal samenwerkingsverband Lokaal samenwerkingsverband met ‘diverse samenstelling’, maar vrijwillige deelname van actoren (geen koppeling aan ondersteuning / financiering) Lokaal bestuur initiatiefnemer / organisator, mits: - lokaal bestuur kan organisatie ‘outsourcen’ - als lokaal bestuur stilzit kan andere actor initiatief nemen Opdrachten lokaal samenwerkingsverband: - (niet-bindend) advies geven aan lokaal bestuur - uitvoeren van lokaal beleid (meerjarenplanning)   - coördineren (operationeel): doelstellingen + acties - stimuleren van gebruik van Nederlands

39. Kwaliteit Inspiratiekader (en ‘goede praktijken’) : Vlaamse overheid ontwikkelt, in samenspraak met actoren (onderwijs, welzijn, cultuur, jeugd en sport) een inspiratiekader als hulpmiddel om te reflecteren  Kwaliteitslabel : Kind en Gezin / Opgroeien kent onder voorwaarden een kwaliteitslabel toe aan kleuteropvang (geen verplichting) Ondersteuning : Kind en Gezin / Opgroeien ondersteunt buitenschoolse opvang (al/niet samen met derden) >> link ondersteuningsnetwerk kinderopvang (Vonk)

40. Volgende stappen Decreet treedt in werking op uiterlijk 1 januari 2021 In afwachting nog verder uit te werken: - uitvoeringsbesluit(en), o.a. voorwaarden kwaliteitslabel - wetenschappelijke onderbouw indicatoren subsidie - overgangsplan (met budgettaire meerjarenplanning) - inspiratiekader - …

41. Nieuw ondersteuningslandschapkinderopvang Sectoroverleg 3 mei 2019

42. Nieuw ondersteuningslandschap kinderopvang - …

43. Ondersteuningsnetwerk + pools gezinsopvang

44. ActieplanGezinsopvang  Sectoroverleg 3 mei 2019

45. Actieplan Gezinsopvang: overzicht (1/2) Doel actieplan: toekomst gezinsopvang verzekeren: kwantitatief (aantal plaatsen) én kwalitatief (kwalificatietraject) Concreet bevat het plan een hand vol actiepakketten / luiken: A. Versterking onthaalouder B. Versterking organisator C. Nieuwe regelgeving D. Verbreding gezinsopvang E. Informeren & sensibiliseren

46. Overzicht (2/2)

47. Kwalificatietrajecten / inzet van mentoren (1/3) • Versterken onthaalouder • Werkgroep Kwalificerend traject op maat van gezinsopvang • Uitwisseling gezinsopvang en CVO noden onthaalouder • Proeftuinen EVC vanuit onderwijs • Trekker CVO in overleg met VDAB, K&G, inbreng centra ervaringsbewijs • Proefversie assessment kinderbegeleider schoolgaande kinderen • Proefversie assessment kinderbegeleider baby's en peuters • Versterken organisator • Start mentoren in de pools gezinsopvang

48. Kwalificatietrajecten / inzet van mentoren (2/3) • Een goedgekeurd EVC-decreet voor beroepskwalificerende trajecten Nog in ontwerp BVR  • procedure voor erkennen EVC standaard • procedure voor registreren EVC-testcentrum en erkennen EVC-trajecten • Een goedgekeurd GKK decreet  • Focus:  • opleidingen buiten onderwijs of EVC testcentra  • hoe kwaliteitstoezicht garanderen voor beroepskwalificerende trajecten

49. Kwalificatietrajecten / inzet van mentoren (3/3) • Implicaties ruimer dan gezinsopvang, EVC ook voor groepsopvang mogelijk (op Platform 2024) • Concreet: • Bewijs EVC mogelijk voor beroepskwalificatie kinderbegeleider baby's en peuters • Bewijs EVC mogelijk voor beroepskwalificatie kinderbegeleider schoolgaande kinderen • Nog in evolutie: • Quid na proeftuin CVO? • Welke EVC-testcentra zullen er zijn? • VDAB ervaringsbewijs • Platform 2024 doodle voor juni

50. Project werknemersstatuut (1/4) Aflopend project (2015 – 2018) • 121,33 VTE toegekend     (109,48 private sector + 11,85 publieke sector)     verdeeld over 10 organisatoren • Evaluatie in samenwerking met technische werkgroep (sociale partners): • loon optrekken naar sectoraal minimumloon • tewerkstellingsbreuk: enkel nog op basis van uren • onkostenvergoeding met vast en variabel gedeelte • ...