Формирование системы менеджмента качества в ЮФУ

1. Формирование системы менеджмента качества в ЮФУ

2. Философия качества и проблемы внедрения формализованной системы • Дефицит ресурсов и дефицит осознания ресурсов – две разные проблемы. Любые материальные и финансовые условия, как правило, воспринимаются недостаточными (пример – финансирование нацпроекта в ЮФУ), ресурс качества – недооценен и недоосознан… • Наиболее аллергично в сообществе менеджеров ЮФУ воспринимаются: 1) «новояз» СМК, 2) выраженные в «чужеродных» терминах принципы СМК. Словарь утвержден национальным стандартом качества (нормативная данность), но выраженная им система описаний («бизнес-процессы», «продукция») апеллирует к новой для вуза философии.

3. Философия качества и проблемы внедрения формализованной системы Суть философии качества: • университет выпускает значимый для общества «продукт» (это полученные в процессе обучения профессиональные компетенции и результаты научных исследований); • качество этого продукта должно быть обеспечено рациональной организацией процедур производства новых компетенций у потребителей образовательной услуги и производства новых научных результатов по заказу государства либо организаций (олицетворяющих общественное потребление науки) , при этом формальные признаки качества результата в обоих случаях должны быть очевидны и соответствовать принятым критериям; • все элементы технологии получения качественного результата должны быть: а) осознаны, б)формально прописаны и регламентированы, в) включены в систему цикличного контроля.

4. Цель разработки и внедрения СМК в ЮФУ • Демонстрация способности обеспечивать соответствие своей образовательной, научной и инновационной деятельности требованиям потребителей и применяемым нормам действующего законодательства. • Достижение удовлетворенности потребителей за счет результативного применения СМК, включая процессы ее непрерывного улучшения. • Обеспечение уверенности потребителей, руководства и персонала университета в том, что требования к качеству обучения и к системе менеджмента качества определены и выполняются.

5. Необходимость и преимущества внедрения СМК • Требования предстоящей аккредитации вуза • Обязательное условие для заключения госконтрактов по определенному классу НИР и ОП • Необходимый фактор международной аккредитации образовательных програм Сертификация системы менеджмента качества в соответствии с международным и национальным стандартами является обязательным условием подтверждения статуса университета и дополнительным конкурентным преимуществом

6. Восемь принципов менеджмента качества • Ориентация на потребителя • Высокая роль включенности руководства • Вовлечение работников • Процессный подход • Системный подход к менеджменту • Постоянное улучшение • Принятие решений, основанное на фактах • Взаимовыгодные отношения с партнерами

7. Области сертификации

8. Этапы сертификации 1. Подготовка: - конкурсные процедуры по поддержке внедрения СМК (август 2008 г.) - начало процедур разработки и внедрения СМК в ЮФУ (01.11.2008 г.) - создание и введение в действие организационных структур СМК (2008-09 г.) - создание и введение в действие внутренней нормативной базы (2008-2009 г.) - обучение сотрудников в области СМК (2008-2009 г.) 2. Оценка СМК: - внутренний аудит СМК (15.09–06.11.2009 г.) - предварительная оценка СМК (26.10–28.10.2009 г.) - сертификация СМК (23.11–3.12. 2009 г.) - анализ СМК руководством (ноябрь-декабрь 2009 г.) 3. Перспектива: - функционирование и развитие СМК (постоянно) - подтверждение соответствия международному стандарту СМК ЮФУ(ежегодно)

9. Инициирование процесса формирования СМК ЮФУ Приказ ректора №5041 от 17.11.2008 г. «О разработке системы менеджмента качества ЮФУ в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001:2000, с учетом Типовой модели системы качества образовательного учреждения (СКОУ) и рекомендациями IWA2:2003»

10. Конкурсные процедуры 15 августа 2008 г. объявлены конкурсные процедуры: • «Оказание консалтинговых услуг по разработке и внедрению системы менеджмента качества (СМК) Южного федерального университета на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2000». Конкурс выиграл: ООО «Аудиторско-экспертное бюро «ЭРКОН» • «Оказание услуг по проведению сертификации системы менеджмента качества Южного федерального университета на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2000». Конкурс выиграл: Ассоциация по сертификации «Русский Регистр»

11. Организационные структуры СМК • Рабочая группа по разработке и внедрению СМК ЮФУ • Представитель руководства по качеству • Совет по качеству • Центр менеджмента качества • Уполномоченные по качеству • Сертифицированные внутренние аудиторы

12. Внешняя нормативная база формирования СМК ЮФУ • МС ИСО 9000:2005 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь». • МС ИСО 9001:2008 «Системы менеджмента качества. Требования». • МС ИСО/ТР 10013:2001 «Рекомендации по документированию систем менеджмента» • IWA 2:2003 «Рекомендации по применению МС ИСО 9001:2000 в учреждениях образования» • Типовая модель системы качества образовательного учреждения (СКОУ), 2006.

13. Внутренняя нормативная база Издано 20 приказов, в том числе: • Приказ №5041 от 17.11.2008 г. «О разработке системы менеджмента качества ЮФУ в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001:2000, с учетом Типовой модели системы качества образовательного учреждения (СКОУ) и рекомендациями IWA2:2003» • Приказ № 5675 от 15.12.2008 г. «О дополнении к приказу № 5041 от 17.11.2008 г. (Утверждение плана-графика)» • Приказ № 31-ОД от 10.02.2009 «Об утверждении Политики в области качества ЮФУ» • Приказ № 118-ОД от 21.07.2009 «О введении в действие документов СМК Южного федерального университета» • Приказ № 0121-ОД от 24.07.2009 г. «О создании Центра менеджмента качества ЮФУ» • Приказ № 4215 от 05.10.2009 г. «Об утверждении целей ЮФУ в области качества в 2009 г.» и др.

14. Порядок разработки и внедрения основных документов • Разработка документов СМК. • Представление и обсуждение документов на Совете по качеству. • Согласование документов в рабочем порядке. • Представление и утверждение документов на Ученом совете. • Введение документов в действие приказом ректора.

15. Заседания советов 1. Заседания совета по качеству • № 1 от 25 сентября 2008 года • № 2 от 16 декабря 2008 года • № 3 от 25 декабря 2008 года • № 4 от 20 февраля 2009 года • № 5 от 10 июля 2009 года 2. Заседание ученого совета • № 4 от 5 июня 2009 года • № 5 от 26 июня 2009 года

16. Документы CМК, описывающие процессы Иерархия документов СМК

17. Документы СМК для прохождения процедуры сертификации 5 основных документов (из 82), введенных в действие: Положения: • Положение о совете по качеству • Положение о представителе руководства по качеству ЮФУ (представителе директора УНИКа по качеству) • Положение об уполномоченном по качеству структурного подразделения ЮФУ • Положение о комиссии по качеству • Положение о группе внутренних аудиторов (контролеров) системы менеджмента качества ЮФУ

18. Документы СМК для прохождения процедуры сертификации 8 основных документов (из 82), введенных в действие: Руководство по качеству и документированные процедуры (ДП): • Руководство по качеству • ДП «Управление документацией системы менеджмента качества» • ДП «Управление записями системы менеджмента качества» • ДП «Организация внутренних аудитов (проверок) системы менеджмента качества» • ДП «Проведение внутренних проверок системы менеджмента качества» • ДП «Управление несоответствиями» • ДП «Улучшение. Корректирующие и предупреждающие действия» • Блок-схема процесса СМК-8.2.2 «Внутренние аудиты системы менеджмента качества»

19. Степень готовности документов СМК

20. Обучение сотрудников в области менеджмента качества • 8программ краткосрочного повышения квалификации • 352 сотрудника прошли повышение квалификации (в 2008 г. – 132 человека, в 2009 г. – 220) • Обучение проводилось в сфере управления качеством (98человек), аудита качества (57), методологии и технологии СМК (197) • Категория обучающихся: сотрудники ректората, АУП, ППС, АХП, УВП, сотрудники НИИ)

21. Этапы внутреннего аудита • 5.09–30.09.2009 г. (учебные подразделения) • 05.10–06.11.2009 г. (НИИ, АУП, АХЧ, филиалы)

22. Количество внутренних аудитов

23. Виды процессов • Процессы управления: Процессы стратегического управления, управления документацией и др. • Процессы менеджмента ресурсов: Процессы, в ходе которых реализуются функции управления материальными и нематериальными ресурсами, необходимыми для достижения целей процессов. • Основные функциональные процессы: Устойчивые, целенаправленные совокупности взаимосвязанных видов деятельности, реализующие задачи организации, в том числе приносящие доход. • Процессы мониторинга, измерений и улучшения: Процессы, необходимые для демонстрации способности достигать запланированных результатов и повышения результативности СМК с использованием статистических методов измерения.

24. Объекты аудита в ЮФУ Процессы управления: 4.1 Система менеджмента качества. Общие требования 4.2 Требования к документации 5.1 Обязательства руководства 5.2 Ориентация на потребителя 5.3 Политика в области качества 5.4Планирование 5.5Ответственность, полномочия и обмен информацией 5.6 Анализ со стороны руководства

25. Объекты аудита в ЮФУ Процессы менеджмента ресурсов: 6.1 Обеспечение ресурсами 6.2 Человеческие ресурсы 6.3 Инфраструктура 6.4 Производственная среда Основные функциональные процессы: 7.1 Планирование выпуска обучающихся и результатов НИР, ОКР 7.2 Процессы, связанные с потребителем 7.3 Проектирование и разработка 7.4 Закупки 7.5 Обеспечение производства и обслуживания 7.6 Управление оборудованием для мониторинга и измерений

26. Объекты аудита в ЮФУ Процессы мониторинга, измерений и улучшения: 8.1 Измерение, анализ и улучшение. Общие положения 8.2 Мониторинг и измерение 8.3 Управление несоответствующими результатами 8.4 Анализ данных 8.5 Улучшение

27. Предварительные результаты внутреннего аудита процессов учебных подразделений

28. Количество несоответствий по основным процессам в учебных подразделениях

29. Предварительные результаты внутреннего аудита процессов в НИИ, АУП, АХЧ, филиалах

30. Количество несоответствий по основным процессам в НИИ, АУП, АХЧ, филиалах

31. Предварительная оценка СМК Проведена Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» 26.10–28.10.2009 г. Результаты представлены ректору Критических несоответствий не выявлено; в то же время сделано большое число замечаний по документированию деятельности, пользованию устаревшей нормативной базой и неинформированности сотрудников относительно целей и принципов СМК Предсертификационный аудит будет проведен в ЮФУ23_ноября_–_3_декабря_2009_г.

32. Анализ СМК со стороны руководства Оцениваются: • Соблюдение основных положений Политики ЮФУ в области качества • Достижение целей ЮФУ в области качества. • Удовлетворенность потребителей качеством образовательных услуг (научной продукции). • Доверие потребителей и других заинтересованных сторон к ЮФУ. • Ресурсное обеспечение процессов СМК. • Эффективность корректирующих и предупреждающих действий. • Меры стратегического, текущего и оперативного характера по совершенствованию СМК. • Целостность СМК при проведенных за отчетный период изменениях организационной структуры. • Наибольшие проблемы с качеством. • Эффективность распределения ответственности и полномочий руководителей.

33. Анализ СМК со стороны руководства Оцениваются: • Результативность внутренних аудитов и своевременность устранения несоответствий. • Предложения и рекомендации по улучшению деятельности. • Удовлетворенность качеством проведенных закупок материалов и услуг • Результаты образовательной и научно-исследовательской деятельности • Результаты маркетинговых исследований • Качество деятельности университета в сравнении с предыдущим отчетным периодом • Эффективность мероприятий по подготовке и поддержанию компетентности персонала

34. Рейтинг факультетов по выполнению целевых показателей развития ЮФУ, реализации задач факультетов и оснащенности УМР нового поколения

35. Спасибо за внимание Представитель руководства по качеству, проректор по УМР Ирина Владимировна Мостовая mostovaya@sfedu.ru