Download
1 / 8
80 likes | 201 Vues
„ Wycena usług środowiskowych świadczonych przez rolnictwo”. Mieczysław Gruda Zakład Ogólnej Ekonomiki. 12 - 13 grudzień 2005, Warszawa. Powody wyceny ekonomicznej środowiska. Wycenę ekonomiczną wartości środowiska przyrodniczego stosujemy z wielu powodów. Najważniejsze z nich są:
E N D
„Wycena usług środowiskowychświadczonych przez rolnictwo” Mieczysław Gruda Zakład Ogólnej Ekonomiki 12 - 13 grudzień 2005, Warszawa
Powody wyceny ekonomicznej środowiska Wycenę ekonomiczną wartości środowiska przyrodniczego stosujemy z wielu powodów. Najważniejsze z nich są: • Konieczność określenia wartości środowiska przyrodniczego w projektach inwestycyjnych, utrata wartości środowiska przyrodniczego jest dodatkowym, lecz często zaniedbywanym kosztem inwestycji. • Konieczność określenia korzyści płynących z inwestycji proekologicznych; dysponując pewną sumą pieniędzy, należy wybrać optymalny sposób ich wykorzystania, tak aby maksymalizować korzyści dla środowiska. • Szacowanie tzw. kosztów zewnętrznych działalności produkcyjnej i konsumpcyjnej; generowanie kosztów zewnętrznych może być podstawą do nakładania danin ekologicznych w różnorakiej formie: kar za przekroczenie dozwolonego poziomu emisji, opłat od emisji i zanieczyszczeń, odpłatnych uprawnień zbywalnych do emisji zanieczyszczeń czy wreszcie jako podatku od zużywanej energii, często określanego jako podatek węglowy. 4. Dążenie do zapewnienia tzw. zrównoważonego rozwoju, który zakłada konieczność przekazywania przyszłym pokoleniom zasobów naturalnych o nie zmniejszonej wartości. 5. Uwarunkowania prawne związane z obowiązkiem wyceny skutków oddziaływania planowanych inwestycji na środowisko.
Tab.1:Oddziaływanie środowiska: kwestia dóbr i użyteczne metody wyceny (1)
Tab.1:Oddziaływanie środowiska: kwestia dóbr i użyteczne metody wyceny (2)
Rachunek ekonomiczny a usługi środowiskowe Kalkulacja rekompensat wynikająca z wdrażania programów rolno-środowiskowych wymaga dokładnej wyceny strat i dochodów związanych z prowadzeniem do gospodarstwa znacznych ograniczeń; Przewidywane rekompensaty powinny być tak skalkulowane, aby: (1) przewidywana utrata dochodu przez wprowadzenie ograniczeń gospodarowania wynikających z pakietów w porównaniu do działalności dotychczasowej bez ograniczeń; (2) przewidywana utrata dochodu poprzez rezygnacje z wprowadzenia intensywnych metod produkcji. Usługi rolno-środowiskowe, za które producentom należy zrekompensować utracone dochody. Rachunek wyceny kosztów dokonywany bywa kilkoma metodami: metodami tradycyjnymi, metodami planowania programu, metodami modelowymi (ekonometryczne lub matematyczne).
Usługi środowiskowe towarzyszące WPR Rolnictwo było pierwszym działem gospodarki objętym wspólną polityką we Wspólnocie Europejskiej. Oznacza to wprowadzenie wspólnych celów oraz jednakowych rozwiązań prawnych jak również zasad funkcjonowania rolnictwa Rozporządzenie Rady EWG 2078/92 z czerwca 1992 roku o metodach produkcji rolniczej zgodnie z wymogami ochrony środowiska i zachowania krajobrazu stało istotnym środkiem towarzyszącym WPR w zakresie ochrony środowiska w rolnictwie. Regulacja ta pozwoliła na: (1) na wprowadzanie w życie zasad ujętych w kodeksach dobrych praktyk rolniczych; (2) wspieranie i prawne usankcjonowanie rolnictwa ekologicznego; (3) stymulowanie dopłat z tytułu utraty dochodu wynikającego z zastosowania ekologicznych metod produkcji i działań zmierzających do zachowania krajobrazu wiejskiego; (4) stosowania dopłat z tytułu kosztów poniesionych na ochronę środowiska. Kalkulacja rekompensat wynikająca z wdrażania programów rolno-środowiskowych wymaga dokładnej wyceny strat i dochodów związanych z prowadzeniem do gospodarstwa znacznych ograniczeń;
Tab.2 Usługi środowiskowe świadczone przez rolnictwo (w ramach WPR) 1) ceny stałe z 2004 r. Źródło: Plan rozwoju obszarów wiejskich na lata 2004-2006, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Warszawa, marzec 2004 r.
