Commune d’Anniviers

1. Commune d’Anniviers Présentation du travail des commissions aux conseillers • 15 juin 2007

2. 2 – commission administration • Membres de la commission • Ayer, Françoise Viaccoz • Chandolin, Nadine Zufferey • Grimentz, Tarcise Genoud • St-Jean, Simon Crettaz • St-Luc, Dominique Rion, président • Vissoie, Jeanine Walter

3. 2 – commission administration Préparer la nouvelle organisation de l’administration communale d’Anniviers en tenant compte du maintien des guichets de proximité (selon contrat de fusion)

4. 2 – commission administration • 2 scénarios préconisés afin de centraliser l’administration sur 2 ou 1 seul site pour gagner en efficacité. Analyse : • de la réaffectation des bureaux actuels en tenant compte des guichets de proximité • du nombre de place de travail qu’un site doit accueillir (env. 15 + conseil + …) • de la facilité d’accès au bureau • de la répartition des services si plus d’un site retenu

5. 2 – commission administration • Organigramme, cahier des charges pour 2 postes à établir et diffusion auprès du personnel (interne) • Affectation du personnel communal actuel (emploi garanti par contrat de fusion)

6. 2 – commission administration • Assurances bâtiment, choses, RC véhicules, autres RC, regroupement sous une seule entité • Règlement d’organisation du conseil communal • Documentations utiles pour mise en route de la nouvelle administration • archives, liste des accès

7. Entrée en fonction automne 2008 Responsable administratif et du personnel « Secrétaire communal »

8. 2 – commission administration • Analyse du temps de travail du personnel dans l’administration (sans cadastre ni voirie) • % actuel dans les six communes 950 • % souhait occupation du personnel dans la nouvelle commune 890 (Différence relative aux travaux fiduciaire à Grimentz + retraite secrétaire Ayer) • % reprise personnel actuel sans souhait augmentation 790 = 7.9 places • Nombre de collaborateurs 12 • Nombre d’apprentis 2

9. 2 – commission administration • Comparatifs autres communes habitantslits touristiquesplaces de travailcollaborateurs Anniviers 2’000 17’400 7.9 12 Randogne 3’650 ? 4.3 5 Montana 2’350 10’000 4.25 5 Icogne 520 800 1.7 2 Chermignon 2’775 ? 4.4 5 Ayent 3’500 8’400 5.3 7 Orsières 2’981 6’542 3.5 4

10. 2 – commission administration • Analyse surface bureaux et centralisation administration m2 administrationm2 archivesplaces PC Ayer 132 15 5 Chandolin 60 21 2 Grimentz 152 27 5 Mayoux 32 2 St-Luc 230 40 5 Vissoie 100 180 6 Réf. (sans cadastre) 250 180 12

11. 2 – commission administration • Analyse surface bureaux et centralisation administration m2 administrationm2 archivesplaces PC Randogne - 2 sites 380 90 9 Montana 225 100 7 Icogne 70 30 3 Chermignon 370 100 10 Ayent – 2 sites 830 15 Orsières 180 80 5

12. 3 – commission sécurité • Membres de la commission • Ayer, Françoise Viaccoz • Chandolin, Jean-Paul Ecklin • Grimentz, Jean-Pierre Salamin, président • St-Jean, Christian Loye • St-Luc, Benoît Salamin • Vissoie, Joël Bonnard

14. 4 – commission formation, santé, social • Membres de la commission • Ayer, Françoise Viaccoz • Chandolin, Sylviane Pittet • Grimentz, Rose-Marie Florey • St-Jean, Bernadette Witschard • St-Luc, Benoît Salamin • Vissoie, Marie-Françoise Melly Crettaz, présidente

15. 4 – commission formation, santé, social • Buts de la commission • Faire l’inventaire de ce qui existe déjà dans les communes actuelles dans chaque domaine et pour chaque catégorie de personnes.  • Étudier les différentes propositions qui seraient en suspens actuellement

16. 4 – commission formation, santé, social • Buts de la commission • Dissolution par la loi de l’Association du centre scolaire, crèche, en collaboration avec la commission  • Définir une politique sociale, culturelle, sportive, pour le Val d’Anniviers • Proposer un règlement d’aide à la famille

17. 4 – commission formation, santé, social • Quatre grands domaines de réflexion • Enseignement et Formation • Culture – Loisirs – Sports • Culte • Santé et prévoyance sociale

18. 4 – commission formation, santé, social • Enseignement et formation • Centre scolaire et crèche : dissolution association (commission ) • Soutien aux autres formations liées à l’enseignement (musique, conservatoire, art, etc.) • Bourses

19. 4 – commission formation, santé, social • Culture, loisirs et sports • Commission culturelle anniviarde • Sociétés de village • Sociétés de développement • Aide aux sociétés locales existantes (pour commission des finances) • Inventaire des mouvements actifs existants (St-Luc Génération, SDJA, Ayer pour demain, musées, etc.) • Patrimoine (analyse des bâtiments, objets, etc)

20. 4 – commission formation, santé, social • Culte • Participation communale actuelle aux paroisses (harmonisation éventuelle) • Participation aux investissements (bâtiments paroissiaux) • Frais de sépulture • Rapport avec les conseils de gestion et de paroisse (manifestations) • Eglise réformée • Chapelles (soutien financier)

21. 4 – commission formation, santé, social • Santé et prévoyance sociale • Aide à la famille : mise en place d’un règlement • Analyse des besoins selon les différentes couches de la population • Personnes âgées et handicapées (Home, Domino, etc.) • Dentiste • Réflexion au sujet des structures d’accueil pour les enfants

22. 4 – commission formation, santé, social • Santé et prévoyance sociale • Mise en place d’une politique sociale anniviarde (en relation avec la région) • Relation entre la commune et les associations ou mouvements existants ( Association formation itinéraire santé, Ass. Parents d’accueil de la région de Sierre, ) • Projets en suspens (analyse et poursuite des travaux commencés par des privés : projet inter-générations )

23. 4 – commission formation, santé, social • Travail effectué • Liste de toutes les associations, sociétés, groupements touchant l’un ou l’autre des 4 domaines • Aides financières, matérielles ou autres à ces différentes associations • Analyse des différentes pratiques communales envers les organisateurs de manifestations culturelles, sportives, religieuses, etc.

24. 4 – commission formation, santé, social • Travail effectué • Analyse des aides à la famille (déduction caisse maladie, enfants, étudiants-apprentis, bourses, mérites sportifs, etc) et calcul pour chaque commune afin de faire une proposition de règlement. • Prise de contact avec les responsables de différents mouvements sportifs, associations culturelles ou liées au patrimoine • Prise de contact avec la commune de Bagnes pour consulter leur règlement d’aide à la famille, et sports et culture

25. 4 – commission formation, santé, social • Travail à faire • Faire les propositions aux autres commissions (not. Commission ) • Etablir le règlement d’aide à la famille • Etudier les différentes conventions existantes entre communes et privés (Prix Valotton, foyer St-Joseph) évent. à étendre pour tout Anniviers • Rencontrer les personnes contactées

26. 5 – commission trafic, travaux publics • Membres de la commission • Ayer, Georges Vianin • Chandolin, René Epiney • Grimentz, Tarcise Genoud, président • St-Jean, Eloi Abbé • St-Luc, Patrick Salamin • Vissoie, Olivier Florey

27. 5 – commission trafic, travaux publics • Effectif actuel en place CommunePartage SDExtras Grimentz 2.75 chômeurs ponctuellement Ayer 3.5 étudiants en été ou autres Chandolin 2.0 0.5 St-Jean 1.5 St-Luc 3.0 0.5 étudiants en été et civiliste Vissoie 1.5 0.5 Total 14.25 1.5 soit 15.75

28. 5 – commission trafic, travaux publics • Questions à débattre • Futur des postes partagés avec les SD ? • Entretien des infrastructures sportives, (piscines, tennis, etc.) • Utilisation rationnelle des compétences à disposition • Meilleure gestion des congés, vacances, congés-maladie et accidents

29. 5 – commission trafic, travaux publics • Dicastère • Voirie • Édilité • Services techniques

30. 5 – commission trafic, travaux publics • Hiérarchie • Conseiller communal en charge du dicastère • Responsable Anniviers • Responsable de secteur • Employés de secteur Dans chaque ancienne commune il est impératif d’avoir un responsable de secteur au fait de la situation physique de la commune pour assurer un bon fonctionnement des services. Un employé doit loger à Zinal (hiver)

31. 5 – commission trafic, travaux publics • Secteurs et effectifs futurs • 1 Grimentz 4.0 Grimentz, St Jean, Moiry • 2 Ayer 4.0 Ayer, Mottec, Pralong, Zinal • 3 St Luc 4.0 St-Luc, Chandolin • 4 Vissoie 4.0 Vissoie, Mayoux, Pinsec, Fang, Niouc, Soussillon, La Combaz, Les Morands, Cuimey, Mission • Total 16.0

32. 5 – commission trafic, travaux publics • Améliorations futures (Petite liste d’exemples non exhaustive) • Vissoie • service de Niouc, Soussillon et Fang • Grimentz • rte de l’Irettaz, • rte des Tsougdires, • Ayer • rte de Zirouc • rte des Crêts

33. 5 – commission trafic, travaux publics • Utiliser et développer les idées en place liées au tourisme • parrainage des chemins pédestres • proposer des emplois d’été • création de sociétés de village

34. 5 – commission trafic, travaux publics • A faire d’ici fin 2007 • Inspection de tous les locaux dédiés à la voirie • Profil et cahier des charges du responsable Anniviers (mise au concours 4ème trimestre 08 et nomination au 1er trimestre 09) • Cahier des charges du responsable de secteur • Cahier des charges de chaque employé de secteur • A faire en juin 2008 • Inventaire du parc de véhicules • Inventaire de l’outillage spécifique

36. 6 – commission environnement • Membres de la commission • Ayer, Georges Vianin, président • Chandolin, Walti Zuber • Grimentz, Gaby Solioz • St-Jean, Christian Loye • St-Luc, Patrick Salamin • Vissoie, Joël Bonnard • Dominique Barmaz

37. 6 – commission environnement • Taxe eau égout ordures • Rassemblement des documents de toutes les communes • Faire synthèse • Eau potable • L’eau est-elle suffisante et de bonne qualité dans chaque commune ? • Etat des conduites existantes ? • Les conduites sont-elles suffisantes pour les besoins actuels et futurs ?

38. 6 – commission environnement • Décharges • Projets et études • Déchets inertes (terre,…) • Dépôt de matériaux divers et toxiques • Déchets verts

39. 6 – commission environnement • Cimetières • Rassemblement des documents de toutes les communes • Synchronisation (tarifs,…)

40. 6 – commission environnement • Energies renouvelables • Possibilité d’une meilleure utilisation à l’avenir • Isolation des nouvelles constructions

41. 7 – commission aménagement du territoire • Membres de la commission • Ayer, Jean-Albert Melly • Chandolin, Walti Zuber • Grimentz, Gaby Solioz, président • St-Jean, Simon Crettaz • St-Luc, Olivier Zufferey • Vissoie, Marie-Françoise Melly Crettaz

42. 7 – commission aménagement du territoire • LFAIE • Contingent annuel Valais 310 unités • Solde des autres cantons env. 150 unités • Total 460 unités dont • Région de Sierre 60 unités

43. 7 – commission aménagement du territoire • Actes en suspens • Au 19 décembre 2006 : 985 • Entre le 19 et 30 décembre 2006, sur les 7 communes concernées par le moratoire : 446 nouvelles demandes • Avec quelques autorisations complémentaires, total des actes en suspens au 31.12.2006 : 1500

44. 7 – commission aménagement du territoire • Effets pervers du moratoire • Surchauffe sur les 7 communes • Délai • Prix

45. 7 – commission aménagement du territoire • Situation après le 31 décembre 2007 – deux solutions possibles : • Moratoire sur l’ensemble des communes afin d’absorber l’excédent des quotas et/ou • Application du plan d’aménagement du territoire

46. 7 – commission aménagement du territoire • Fiche de coordination D 1/3 • Constat forte augmentation des résidences secondaires • Nécessité d’agir

47. 7 – commission aménagement du territoire • Exigences • Rapport entre les résidences secondaires et l’ensembles des logements • Croissance annuelle des résidences secondaires • Rapport entre les lits parahôteliers non loués et les lits parahôteliers • Rapport entre les lits hôteliers et les lits touristiques totaux • Taux d’occupation des lits touristiques

48. 7 – commission aménagement du territoire • Nécessité d’agir

49. 7 – commission aménagement du territoire • Plan directeur cantonal fiche A 1/3 • Zone à bâtir

50. 7 – commission aménagement du territoire • Conditions • Inventaire de la zone à bâtir • Urbanisation • Equipements (routes, eaux, égouts) • Définir la réserve des capacités • Dispositions à prendre si réserve supérieure à 40 %.