Ny felles parkeringsregulering

1. Ny felles parkeringsregulering KS samling 30. august 2010 Ved Espen Rindedal Seniorrådgiver i Samferdselsdepartementet Hovedinnhold og status

2. Ny felles parkeringsregulering • Bakgrunn • 60 til 70 % av tilbudet er ikke særskilt regulert (privat) • Tjenesten fremstår som svært ulik på de forskjellige områder • Ønske fra bransje, publikum og interesseorganisasjoner om totalgjennomgang • Arbeidsgruppe • Nedsatt april 2005 med bred sammensetning. • De overordnede føringene for arbeidet: • Øke brukerrettingen for alle grupper, særlig forflytningshemmede • Avdekke konkurranseulikheter • Hensiktsmessig skille mellom offentlig nærings- og myndightesutøvelse på området - Arbeidsgruppen avga rapport april 2006

3. Ny felles parkeringsregulering • Kort om arbeidsgruppens hovedtilrådinger: • Enighet om hovedtilrådingene • Nærmest full næringsregulering • Obligatorisk ”konsesjonsordning” med felles regler for aktører og brukere • Generell fokus på hensynet til brukerne • Vesentlig forbedring av forflytningshemmedes rettigheter • Klar avgrensning – sier ikke noe om hvor det skal være parkering • Håndheving av p-forbud og stanseforbud (”gebyrtilefellene”) holdes i stor grad utenfor. • Høringen: • Juni-november 2006 • 97 av ca 600 avga uttalelse • Synspunkter særlig på to områder • Kommunene kritisk til virkninger for kommunal virksomhet • Private kritisk til forslagene om betalingsfritak for enkelte grupper

4. Ny felles parkeringsregulering • Behandling i SD og i regjeringen • Tatt stilling til en del premisser • Ny arbeidsgruppe høsten 2009 • Bredt sammensatt • Mål: Bidra med synspunkter og belyse problemstillinger til gjennomføring av nytt felles regelverk • Mandatet : • gir rammene for arbeidet • Mange spørsmål må utredes, belyses og så langt som mulig avklares • En del spørsmål er vurdert og avklart og tas ikke opp til ny diskusjon

5. Ny felles parkeringsregulering • Nærmere om mandatet: - Vi følger i hovedsak tilrådingene i parkeringsrapporten, med enkelte justeringer og presiseringer. • Et felles regelverk for allment tilgjengelig vilkårsparkering: • Virksomheter • Personell • Skilt og oppmerking • Betalingsordninger • Sanksjoner • Klageregler • Fjerning • Inndriving

6. Ny felles parkeringsregulering Mer om mandatet • Statens vegvesen skal ha en sentral myndighetsrolle • Økt brukerretting for forflytningshemmede • Tilrettelegging for el-, hydrogen- og ladbare biler. • Trafikal områderegulering • Særlig for kommunenes virksomhet: • All virksomhet omfattes av reglene. • Særlig av hensyn til trafikkstyring opprettholdes et område med særlige ansvar for kommunene (”enerettsområdet”). Området må avgrenses nærmere. • Innenfor ”enerettsområdet”: • Kommunen beholder særlig ansvar • Fleksibilitet i utøvelsen • Utenfor ”enerettsområdet”: • Krav til kommunal organisering for å oppnå konkurranselikhet • Frihet til kommunalt samarbeid om ”gebyrtilfellene”

7. Fremdrift: • Arbeidsgruppen etter planen ferdig høsten 2010 • avholdt femten møter i hovedarbeidsgruppe • planlagt ytterligere to møter • - Alminnelig høring • - Stortingsbehandling • - Ikraftsettelse