PARTICIPACION SOCIAL Y PROFUNDIZACION DE LA DEMOCRACIA

1. PARTICIPACION SOCIAL Y PROFUNDIZACION DE LA DEMOCRACIA ENCUENTRO DE REDES EUROSOCIAL SALVADOR DE BAHIA Eurosocial SaludErika Díaz Muñoz Fonasa-Chile JUNIO 2009

2. CONCEPTOS BASICOS1.- INEQUIDADES (En acceso a derechos) 2.- EXCLUSIÓN SOCIAL3.- ESTRATEGIAS DE COMBATE A LA EXCLUSIÓN 4.- DIALOGO SOCIAL5.- ACTORES PARA EL DIALOGO6.- PARTICIPACION7.- EMPODERAMIENTO

3. SE DESENCADENA NECESIDAD DE PARTICIPACION SOCIAL POR INEQUIDAD EN ACCESO A DERECHOS EXCLUSION SOCIAL: A.- POBREZA B.- MARGINALIDAD C.-DISCRIMINACION D.-PATRONES CULTURALES E.- INFORMALIDAD EN EMPLEO-SUBEMPLEO-DESEMPLEO F.- AISLAMIENTO GEOGRAFICO G.-BAJO NIVEL DE EDUCACION E INFORMACION DE SERVICIOS.

4. IDENTIFICACION DE ACTORES EN DEFINICION DE POLITICAS • DESAFIO: CONVOCAR A ACTORES QUE NO PERTENECEN A GRUPOS PODEROSOS DE LA SOCIEDAD (Objetos de Políticas más que Sujetos). • Recoger demandas e intereses de los Mayoritariamente Excluídos.- • ESTRATEGIAS DE COMBATE A LA EXCLUSION: • Conocer las motivaciones y grado de influencia de diversos actores involucrados. • Proveer, a grupos menos poderosos,de medios para expresar intereses y demandas en un espacio que permita la negociación • Legitimar y obtener el apoyo de los grupos afectados por las políticas a implementar, incorporándolos a su desarrollo

5. DIALOGO SOCIAL • ESPACIO QUE FACILITA LA CONSTRUCCION COMUN DE CONCEPTOS A TRAVES DEL LOGRO DE CONSENSOS, ACUERDOS Y ENTENDIMIENTO, RECONOCIENDO LA DIFERENCIA ENTRE LOS ACTORES. • Es etapa previa a la Concertación social, pues crea las condiciones. • Es un proceso complejo y continuo de Participación Social. • Actores participantes analizan en conjunto temas específicos, con grados variados de conflicto. • Se abren temas a discusión logrando acuerdos concretos sobre Temas. • Usado como Técnica, el Diálogo Social es una interfase comunicativa entre Estado y Sociedad. • Participar en Consultas y Propuestas (Ej:Plan de Acción para la Extensión de la protección Social en Salud).

6. DIALOGO SOCIAL • PODEMOS ENTENDERLO COMO: • “UNA TECNICA PARTICIPATIVA DE NEGOCIACION COLECTIVA, QUE BUSCA REUNIR A DIVERSOS ACTORES SOCIALES CON EL OBJETIVO DE ACORDAR, COMPARTIR O DEFINIR ACCIONES A SEGUIR EN UN AMBITO ESPECIFICO DE INTERES COMUN”. • ACTORES PARA EL DIALOGO: • CONOCIMIENTO E INFORMACION DE TEMA A DISCUTIR • HABILIDADES COMUNICATIVAS Y DE NEGOCIACION • LEGITIMIDAD EN SU ESPACIO DE PARTICIPACION.

7. Se concentran principalmente en las regiones fronterizas del Norte grande, en la Región de Tarapacá, de Valparaíso, del Bio-Bio, siendo la región Metropolitana la que agrupa la mayor parte de la población.ESTRATEGIA EFICIENTE PARA ELIMINAR INEQUIDAD Y EXCLUSION SOCIAL: reducción de pobreza.OTROS FACTORES: -Origen étnicoGénero- edad- lugar de residencia.Estructuras (ej. Salud)determinantes de exclusión.SALIR DE ESTO:Donde grupos puedan negociar sus condiciones y llegar a acuerdos.ESTRATEGIA EFICIENTE PARA ELIMINAR INEQUIDAD Y EXCLUSION SOCIAL: reducción de pobreza.OTROS FACTORES: -Origen étnicoGénero- edad- lugar de residencia.Estructuras (ej. Salud)determinantes de exclusión. Donde grupos puedan negociar sus condiciones y llegar a acuerdos.

8. PARTICIPACION.- “ELEMENTO COTIDIANO DESDE PROCESO DE FORMACION DE OPINION HASTA TOMAR DECISIONES. DENTRO DE LAS TECNICAS DE PARTICIPACION SOCIAL ESTA EL DIALOGO COMO HERRAMIENTA QUE LEGITIMA OPINIONES SOBRE UN TEMA.” LA PARTICIPACION SE CONCIBE COMO UN MEDIO Y UN FIN. TIPOS DE PARTICIPACION: --Como intervención en la toma de decisiones. --Como influencia o Consulta. --Como Delegación. --Como Control. --Como intervención en las decisiones. --Participación política.

9. EMPODERAMIENTO Usar técnicas de Empoderamiento permite fortalecer Grupos con comunidad de valores, tradiciones, vínculos de solidaridad, conocimiento interno y expectativas.Se les entrena para expresar sus puntos de vista. • CONCEPTO: “Expansión de logros y habilidades de los grupos e individuos menos poderosos ,de modo que puedan participar, negociar, influenciar, controlar y mantener responsabilidades, que afecten sus vidas.” • Instituciones FORMALES e INFORMALES de Empoderamiento.

10. ELEMENTOS CLAVES DE EMPODERAMIENTO. • ACCESO A INFORMACION.. • INCLUSION/PARTICIPACION=NECESARIO CREAR REGLAS Y PROCESOS, Y ESPACIOS DE DEBATE. • RESPONSABILIDAD: • Política. • Administrativa • Social. • CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN LOCAL

11. PERTINENCIA USO DE MODELOS PARTICIPATIVOS EN DEFINICION DE POLITICAS DE REDUCCION DE EXCLUSION SOCIAL. • Participación activa real, respeto de la Historia y características culturales del grupo, con sistema de valores compartidos • Punto de vista Económico: Ventajas en Equidad Eficacia y sustentabilidad de proyectos. • En AMERICA LATINA= Aparente contradicción entre DISCURSO y PRACTICAS DE PARTICIPACION. • Faltan ESTRATEGIAS Y PLANES que garanticen su implementación. • METODO: Diálogo Social. “DESAFIO EUROSOCIAL…”

12. MUCHAS GRACIAS...