“ Ley de la Madre Tierra”

1. UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS FACULTAD DE INGENIERÍA INGENIERÍA AMBIENTAL DOCENTE: ING. WALDO VARGAS BALLESTER ALUMNA: PONCE RODRÍGUEZ KRISXIA BRIGITTE Monitoreo Ambiental (IMA – 901) “Ley de la Madre Tierra” • LA PAZ – BOLIVIA • I – 2012

2. OBJETIVOS • OBJETIVO GENERAL • Estudiar el Anteproyecto de Ley y la Ley de la Madre Tierra. • OBJETIVOS ESPECIFICOS • Entender la aplicación del anteproyecto de Ley de la Madre Tierra, en cada uno de sus títulos y artículos. • Comparar el anteproyecto de ley con la ley existente. ALCANCES La presente ley es una Ley Marco de la cual se desprenderán las leyes TERRITORIALES Y SECTORIALES, específicas y autonómicas que rige en todo el territorio PLURINACIONAL y a la cual están sometidas todas las personas naturales y jurídicas.

4. ANTEPROYECTO DE LA LEY DE LA MADRE TIERRA PREÁMBULO Presenta 5 Títulos, 11 Capítulos y 43 Artículos TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II MADRE TIERRA TÍTULO III VIVIR BIEN EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA TÍTULO V INSTITUCIONES Y MECANISMOS PARA LA DEFENSA DE LA MADRE TIERRA TÍTULO IV PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA

5. PREÁMBULO La Madre Tierra Hogar de todos los seres vivientes SE ORIENTA A defender, proteger, mitigar y restituir Descarta el concepto de “RECURSOS NATURALES” Seres, materias, elementos, componentes, bondades No es adecuada la clasificación de “RENOVABLES” y “NO RENOVABLES” Bondades son susceptibles de agotamiento BENEFICIO EXCLUSIVO RR.NN. renovables Derechos de las naciones y PIO’s PREVIA CONSULTA • RR. NN. no renovables El vivir bien es modelo civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo Esta Ley es descolonizadora de las naciones, PIO’s y movimientos campesinos en lucha contra del capitalismo

6. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS Artículo 1. (OBJETO) Artículo 3. (PRINCIPIOS) Artículo 2. (FINES) DE LA LEY ESTABLECE Respeto y defensa de los Derechos de la Madre Tierra Armonía Responsabilidad histórica 1. Garantizar las condiciones para la vida y reproducción Derechos de la Madre Tierra Bien Colectivo Diálogo de conocimientos Precautorio Deberes del Estado y sociedad 2. Constituirse en el fundamento del Estado para la formulación y ejecución de políticas Garantía de restauración de la Madre Tierra Integralidad Prioridad de la prevención Principios e instrumentos para el Vivir Bien 3. Promover la transformación institucional Garantía de regeneración de la Madre Tierra En caso de duda se beneficia a la Madre Tierra No mercantilización Participación Plural

7. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO II DEFINICIONES Vivir Bien Sistemas de Vida Componentes de la Madre Tierra Restauración Valor Natural Contabilidad Económica Ecológica Vivir Bien entre nosotros, Vivir Bien con lo que nos rodea y Vivir Bien consigo mismo. Valor propio e inherente de los componentes que proviene de la generación y acumulación de materia, energía y/o información. Valorización de la vida y restauración del equilibrio en los ecosistemas Sistemas de Vida Aprovechados por el ser humano INTERACCIÓN BAJO CONDICIONES

8. TITULO II MADRE TIERRA CAPÍTULO I DEFINICIÓN Y CARÁCTER CAPÍTULO II DERECHOS DE LA MADRE TIERRA Artículo 4. (MADRE TIERRA) Artículo 5. (CARÁCTER JURÍDICO DE LA MADRE TIERRA) Artículo 6. (EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) Artículo 7. (DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) Derecho a la Vida PARA EFECTOS Derecho a la diversidad de la vida Protección y tutela de sus derechos Derecho al agua Derecho al aire limpio Derecho al equilibrio Carácter de sujeto colectivo de interés público Ejercen los derechos de esta Ley Derecho a la restauración

9. TITULO II MADRE TIERRA CAPÍTULO III OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DEBERES DE LA SOCIEDAD Artículo 8. (OBLIGACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL) . Promover y apoyar prácticas acordes a las tradiciones de naciones y PIO´S Defender ante la sobreexplotación de componentes y mercantilización Asignar los recursos necesarios, suficientes y oportunos Adaptación a los efectos del Cambio Climático Evitar y restaurar actividades humanas que conduzcan a la destrucción de los sist. de vida Garantizar un diseño institucional que permita la protección efectiva e integral DESARROLLAR POLÍTICAS OBLIGACIONES DEL ESTADO Demandar reconocimiento global de la deuda ambiental Educativas para la defensa y el respeto a la Madre Tierra Asegurar la soberanía energética Garantizar la soberanía alimentaria Estimular el desarrollo y aplicación de tecnologías y prácticas limpias Producción y consumo equilibrados, teniendo en cuenta la capacidad regenerativa de ciclos y procesos

10. TITULO II MADRE TIERRA CAPÍTULO III OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DEBERES DE LA SOCIEDAD Artículo 9. (DEBERES DE LAS PERSONAS) Defender y respetar los derechos Acudir a la convocatoria de las Autoridades Generar propuestas orientadas al respeto y defensa Denunciar actos que atenten en contra MADRE TIERRA Participar activamente en la ejecución y difusión del Vivir Bien Asumir hábitos y prácticas de producción y consumo Usar sustentable y equilibradamente los dones Actuar conforme a los principios y mandatos

11. TITULO II MADRE TIERRA CAPÍTULO III OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DEBERES DE LA SOCIEDAD Artículo 10. (SEGURO PARA LA MADRE TIERRA) Artículo 11. (RESTAURACIÓN) TODA PERSONA Responsable del daño ocasionado Actividades riesgosas para la Madre Tierra ESTA OBLIGADO ANTES DE Restaurar integralmente las condiciones anteriores al daño Autorización, permiso o derecho DEBERÁ Contratar un seguro para restaurar

12. TITULO III VIVIR BIEN EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA CAPÍTULO I MODELO ECONÓMICO ECOLÓGICO PARA VIVIR BIEN Artículo 12. (EL VIVIR BIEN) Artículo 14. (PLANIFICACIÓN INTEGRAL Y PARTICIPATIVA). Artículo 15. (CONTABILIDAD ECONÓMICA ECOLÓGICA) Articulo 13. (MODELO ECONÓMICO-ECOLÓGICO) Orientado al desarrollo de la economía plural con la perspectiva del Vivir Bien Manejo sustentable de los componentes y sus procesos Se incorpora la cuantificación y cualificación integral de los procesos económicos DIMENSIÓN CULTURAL SE BASA Características de los sistemas de vida Relaciones económicas limitadas por condiciones de la Madre Tierra Reducción de desigualdades regionales socioeconómicas DIMENSIÓN ECONÓMICA DIMENSIÓN SOCIAL Los resultados deberán presentarse anualmente en las estadísticas oficiales del país Soberanía alimentaria, económica, energética, financiera y tecnológica Economía de agregación de valor, diversificada y sustentable. Privilegiar el mercado interno EL VIVIR BIEN INTEGRA S E BASA E N Uso y aprovechamiento de los componentes de acuerdo a su capacidad de regeneración DIMENSIÓN ECOLÓGICA Transformación progresiva de la matriz energética hacia fuentes renovables y eficiencia energética DIMENSIÓN AFECTIVA Principios y objetivos del Vivir Bien La Ley del Presupuesto General deberá incluir metas relacionadas con indicadores para incorporar el costo ambiental DIMENSIÓN POLÍTICA Evaluación integral de los efectos sociales, ambientales, económicos y culturales Sist. productivos compatibles con sist. de vida, satisfacción de las necesidades de la población, Vivir Bien y sostenimiento del Estado.

13. TITULO III VIVIR BIEN EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA CAPÍTULO I MODELO ECONÓMICO ECOLÓGICO PARA VIVIR BIEN Artículo 16. (VALOR Y PLANIFICACIÓN) Artículo 17. (INCORPORACIÓN DE EFECTOS A LA MADRE TIERRA) SE DEBERÁ SE DEBERÁ HACER Incluir en el análisis C/B los C/B ambientales de manera integral Privilegiando el valor de uso o valor natural por sobre el valor de cambio de los componentes y sus beneficios Artículo 19. (SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL VIVIR BIEN EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA) Artículo 18. (SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA) LA PLANIFICACIÓN DEBE ESTABLECER: Maximización de la eficiencia productiva para minimizar el avance de la frontera agrícola Programas de producción de alimentos estratégicos adecuados a las características de los suelos Para cumplir procesos y resultados relacionados con el Vivir Bien Las metodologías deberán transformarse de acuerdo a la construcción de los nuevos indicadores (censos, encuestas, etc.) Los límites máximos de uso y aprovechamiento de los componentes Regulación en los mercados para asegurar la soberanía alimentaria

14. TITULO III VIVIR BIEN EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA CAPÍTULO II SISTEMAS DE VIDA Y COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA Artículo 20. (SISTEMAS DE VIDA) Artículo 23. (USO Y APROVECHAMIENTO DE COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA) Artículo 24. (USO Y APROVECHAMIENTO EN TERRITORIOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS). Artículo 21. (COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA Y RECURSOS NATURALES) Artículo 22. (CONDICIÓN DE RENOVABILIDAD DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA) USO APROVECHAMiENTO Exclusivo en el marco de sus cosmovisiones, valores normas y procedimientos propios Componente es renovable En BOLIVIA Velocreposición≥Velocagotamiento CON FINES CON FINES Comerciales, autorizadospor el Estado No comerciales Conforme a la Ley Recursos naturales USAN Y APROVECHAN Contemplar las interrelaciones de las componentes Depende la reproducción de vida En Territorios de las naciones y PIO’s Normas y procedimientos propios. Armonía con la Madre Tierra.

15. TITULO III VIVIR BIEN EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA CAPÍTULO II SISTEMAS DE VIDA Y COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA Artículo 25. (LINEAMIENTOS PARA LOS SISTEMAS DE VIDA) Toda iniciativa económica debe estar orientada al bien colectivo Prohibición de productos agrocombustibles LINEAMIENTOS GENERALES Todo responsable de contaminar o dañar a la Madre Tierra esta obligada a restaurar, mitigar, compensar o indemnizar los daños Crear políticas de gestión de acuerdo a las características de cada región y comunidad de vida AGRICULTURA Y GANADERÍA La calidad de las comunidades de vida debe ser asegurada mediante la participación, control, seguimiento y monitoreo del Estado Protección genética de la agrobiodiversidad prohibiendo el uso de semillas alteradas genéticamente, eliminación gradual En actividades extractivas e industriales deben utilizar las tecnologías más eficientes y limpias disponibles

16. Realizar una gestión integral con criterios de gestión regionalizada Elaboración del plan nacional de forestación, reforestación y restauración de bosques   BOSQUE Identificación, actualización y clasificación de la superficie boscosa total, en relación con sus valores y funciones  Serán realizadas con las tecnologías más adecuadas, limpias y en armonía El Estado garantiza que toda empresa minera debe desarrollar procesos de restauración y mitigación de daños MINERÍA E HIDROCARBUROS Todo daño identificado como no mitigable será sujeto a una compensación Deberán estar sujetos a instrumentos de regulación, gestión socio-ambiental, con un monitoreo y AA’s constantes

17. Garantizará el uso y acceso como un derecho universal permanente, sustentable y en cantidad suficiente No podrá ser objeto de apropiación privada AGUA Estado Conservar y manejar sustentablemente las cuencas hidrográficas Las aguas fósiles no pueden ser utilizadas en ninguna actividad económica Protegerá las aguas fronterizas para su conservación. Desarrollar nuevas tecnologías para la captación y almacenamiento Todo actividad extractiva e industrial que requiera agua debe tener una planta de tratamiento para minimizar los daños El ordenamiento territorial debe ser un  resultado de la planificación participativa  Planificar procesos productivos de la tierra a través del Tesoro General Nacional Las  tierras fiscales serán distribuidas de manera equitativa con prioridad a las mujeres, PIO’s, comunidades interculturales y afrobolivianos. TIERRA Y TERRITORIO Establecerá instrumentos técnico‐jurídicos para verificar que el uso de la tierra se ajuste a sus características, necesidades de restauración, soberanía alimentaria y el Vivir Bien. 

18. Garantizar el aire limpio Regular y controlar los niveles de contaminación atmosférica en todas sus formas Estado AIRE Regular y controlar los niveles de contaminación electromagnética Cambiar la matriz energética gradualmente (combustibles líquidos por GN) Estimular la importación y comercialización de equipos eléctricos de bajo consumo Estado ENERGÍA Desarrollar planes, programas de energías limpias Garantizará la incorporación obligatoria al Sistema Interconectado Nacional(SIN) un % de generación de energía de fuentes alternativas

19. El Estado establecerá políticas para la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la calidad ambiental  Reducción, reutilización y reciclaje de residuos en botaderos de basura.  CALIDAD AMBIENTAL Incorporación y operación de nuevos rellenos sanitarios con captura de biogas, reduciendo emisiones de metano Las Áreas Protegidas y otras áreas de conservación, estarán sujetas a Ley Específica en el marco de la Constitución Política del Estado. ÁREAS PROTEGIDAS

20. Fomentar y promocionar investigaciones en: • Adaptación de tecnologías alternativas energéticas • Desarrollo de insumos orgánicos agrícolas y captación de agua • Mitigación de impactos del cambio climático y búsqueda de equilibrio ecológico EDUCACIÓN, CONOCIMIENTOS Y SABERES INTERCULTURALES Se incorporará en los planes  de educación contenidos relativos a la Madre Tierra y  el respeto a sus derechos Se promoverá los conocimientos ancestrales (flora y fauna) previa consulta PIO’s .  Mejorar la capacidad del Estado ante eventos climáticos con énfasis en zonas más vulnerables, Crear seguros y fondos para cubrir los riesgos climáticos CAMBIO CLIMÁTICO Reducir los GEI de toda actividad económica Protección de los efectos del Cambio Climático y afrontar de forma proactiva

21. TITULO IV PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA CAPÍTULO I PROTECCIÓN ADMINISTRATIVA Y JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA Artículo 26. (PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) Artículo 29. (OBLIGACIÓN DE COOPERACIÓN) Artículo 27. (PROTECCIÓN ADMINISTRATIVA) Artículo 30. (CARÁCTER DE LA VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) Artículo 28. (PROTECCIÓN JURISDICCIONAL) SON ENCARGADAS CONSTITUYE ANTE LAS Autoridades públicas Toda autoridad pública o indígena originaria campesina, y toda persona El Estado en todos sus niveles Una vulneración a los derechos colectivos Jurisdicciones reconocidas constitucionalmente EN EL A TRAVÉS Marco de sus competencias CON LA Elaboración de normas Autoridad competente

22. TITULO IV PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA CAPÍTULO II GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA Artículo 35. (RESPONSABILIDAD SOLIDARIA) Artículo 31. (SUJETOS ACTIVOS O LEGITIMADOS) Artículo 36. (SANCIÓN PENAL) Artículo 32. (UNIFICACIÓN DE LA DENUNCIA O DEMANDA) NO ESTABLECER CUANDO NO SE NO SE PODRÁ • Autoridades públicas • Ministerio Público.  • Defensoría de la Madre Tierra • Personas afectadas y otros Pena menor a la libertad provisional o al beneficio de suspensión condicional Los delitos son imprescriptibles • Determine la medida del daño de cada responsable Interponer otras demandas o denuncias por el mismo hecho.  Artículo 37. (DEFENSORÍA DE LA MADRE TIERRA) Artículo 33. (RESPONSABILIDADES POR LA VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA) Artículo 38. (DIRECCIONES ESPECIALIZADAS AGROAMBIENTALES) Artículo 34. (TIPOS RESPONSABILIDADES POR EL DAÑO CAUSADO) MISIÓN PUEDE HABER SERÁN PARA Velar por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los derechos • Responsabilidad objetiva  • Responsabilidad objetiva con inversión de la prueba y otras Responsabilidades  administrativas, civiles o penales Fortalecer la efectiva persecución penal de los delitos

23. TITULO V INSTITUCIONES Y MECANISMOS PARA LA DEFENSA DE LA MADRE TIERRA CAPÍTULO I CONSEJO PLURINACIONAL DE LA MADRE TIERRA Y MINISTERIO DE LA MADRE TIERRA Artículo 39. (CONSEJO PLURINACIONAL DE LA MADRE TIERRA) Artículo 40 (CONFORMACIÓN Y ATRIBUCIONES) • CONFORMADO POR: Proponer y realizar seguimiento a las políticas orientadas al Vivir bien Instancia de consulta para la elaboración de planes y proyectos Proponer planes y proyectos de educación ecológica intra e intercultural Entidad descentralizada Organizaciones del Pacto de la Unidad Poder Ejecutivo Asamblea Legislativa Plurinacional CONSEJO PLURINACIONAL DE LA MADRE TIERRA ATRIBUCIONES SE REGIRÁ SE REGIRÁ Participación ciudadana, el Vivir Bien, y principios de la Madre Tierra Solicitar informes en materia de políticas con la posibilidad de emitir criterios y recomendaciones Participar en el diseño de normativas para la gestión integral Elaborará su régimen y reglamento interno para su funcionamiento

24. TITULO V INSTITUCIONES Y MECANISMOS PARA LA DEFENSA DE LA MADRE TIERRA CAPÍTULO I CONSEJO PLURINACIONAL DE LA MADRE TIERRA Y MINISTERIO DE LA MADRE TIERRA Artículo 41 (MINISTERIO DE LA MADRE TIERRA) Fomento al rescate y revalorización cultural Cumplir y hacer cumplir la Ley Desarrollar y fomentar proyectos de uso y aprovechamiento de los componentes ATRIBUCIONES Promover el equilibrio y armonía Crea instituciones de Asesoramiento Técnico para la gestión integral Presentar denuncias y exigir sanciones

25. TITULO V INSTITUCIONES Y MECANISMOS PARA LA DEFENSA DE LA MADRE TIERRA CAPÍTULO I I CONSULTA PEVIA, LIBRE E INFORMADA Y CONTROL SOCIAL Actividades de uso y aprovechamiento de los componentes Obligatoria PREVIO A Artículo 42 (CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA) Finalidad Acuerdo entre el Estado y el pueblo afectado El Estado Plurinacional Mecanismos para el control social efectivo y oportuno GARANTIZA Políticas, planes y proyectos de desarrollo Artículo 43 (CONTROL SOCIAL) Control social Aprovechen los componentes SUJETOS A Acciones de las empresas En territorios de las naciones y PIO’s Normas y procedimientos propios SEGÚN SUS

26. LEY DE DERECHOS DE LA MADRE TIERRA • LEY N0 071 • LEY DE 21 DE DICIEMBRE DEL 2010

27. LEY DE DERECHOS DE LA MADRE TIERRA Esta Ley presenta 5 Capítulos y 10 Artículos CAPÍTULO II MADRE TIERRA, DEFINICIÓN Y CARÁCTER CAPÍTULO I OBJETO Y PRINCIPIOS CAPÍTULO III DERECHOS DE LA MADRE TIERRA CAPÍTULO IV OBLIGACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL

28. Conclusiones • La ley de la Madre Tierra es un resumen del anteproyecto planteado para su aprobación, son similares en los objetivos, fines, alcances, derechos y deberes. • El anteproyecto servirá de paraguas para las demás normas y leyes que rigen en el país. • Se toma muy en cuenta los conocimientos, acciones y saberes de los PIO’s y otras comunidades originarias, para la aplicación en esta ley. • Se presupone la aprobación en el presentemes.

29. GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!!