Università di Pavia

1. LE RAGIONI DELL’INTEGRAZIONE DIFFERENZIATA Università di Pavia AUMENTO DEL NUMERO DEGLI STATI MEMBRI DIFFERENTI VISIONI DEL PROCESSO DI INTEGRAZIONE

2. I TERMINI UTILIZZATI PER INDICARE L’INTEGRAZIONE DIFFERENZIATA Università di Pavia EUROPA A DUE VELOCITA’ # EUROPA À LA CARTE EUROPA A GEOMETRIA VARIABILE EUROPA A DUE VELOCITA’ # EUROPA A DUE CLASSI

3. LE VARIE TIPOLOGIE DI INTEGRAZIONE DIFFERENZIATA Università di Pavia FLESSIBILITA’ CASO PER CASO (ASTENSIONE COSTRUTTIVA) FLESSIBILITA’ ESTERNA AI TRATTATI (SCHENGEN, FISCAL COMPACT) CLAUSOLE AUTORIZZATORIE (COOPERAZIONI RAFFORZATE) FLESSIBILITA’ PREDEFINITA (MONETA UNICA, PROTOCOLLI SU DK, IR, GB)

4. LA COOPERAZIONE RAFFORZATA Università di Pavia ARTT. 20, 326-334 TFUE ART. 20 TFUE: COMPETENZE NON ESCLUSIVE REALIZZAZIONE DEGLI OBIETTIVI DELL’UNIONE E RAFFORZAMENTO DEL PROCESSO DI INTEGRAZIONE APERTURA A TUTTI GLI STATI MEMBRI AUTORIZZAZIONE IN ULTIMA ISTANZA DA PARTE DEL CONSIGLIO VOTAZIONE IN SENO AL CONSIGLIO

5. GLI ARTT. 326-329 TFUE Università di Pavia ARTT. 326 E 327: LIMITI ART. 328: APERTURA AGLI ALTRI STATI MEMBRI ART. 329: COOPERAZIONI RAFFORZATE NEI SETTORI CHE NON SIANO LA POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA: RICHIESTA ALLA COMMISSIONE – LA COMMISSIONE PUÒ PRESENTARE UNA PROPOSTA AL CONSIGLIO – IL CONSIGLIO AUTORIZZA A MAGGIORANZA QUALIFICATA. COOPERAZIONI RAFFORZATE NEL SETTORE DELLA POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA: RICHIESTA AL CONSIGLIO, TRASMESSA ALL’ALTO RAPPRESENTANTE E ALLA COMMISSIONE CHE ESPRIMONO UN PARERE. IL CONSIGLIO AUTORIZZA ALL’UNANIMITA’.

6. ISTITUZIONI DELL’UE E COOPERAZIONI RAFFORZATE Università di Pavia PARLAMENTO EUROPEO E COMMISSIONE AGISCONO IN COMPOSIZIONE “ORDINARIA”: LE CRITICHE A TALE SOLUZIONE LA COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO ART. 330 TFUE: TUTTI I MEMBRI DEL CONSIGLIO POSSONO PARTECIPARE ALLE SUE DELIBERAZIONI, MA SOLO I MEMBRI DEL CONSIGLIO CHE RAPPRESENTANO GLI STATI MEMBRI PARTECIPANTI AD UNA COOPERAZIONE RAFFORZATA PRENDONO PARTE AL VOTO (~ EURO).

7. IL RISPETTO DELL’EQUILIBRIO ISTITUZIONALE DELL’UE Università di Pavia I PARERI DELLA CORTE DI GIUSTIZIA SULLA COMPATIBILTA’ DI ACCORDI INTERNAZIONALI DELL’UE CON I TRATTATI PARERE 1/76: LA CONCLUSIONE DA PARTE DELLA COMUNITA’ DI UN ACCORDO INTERNAZIONALE NON PUO’ AVERE COME EFFETTO LA RINUNCIA ALL’AUTONOMIA D’AZIONE DELLA COMUNITA’ NELLE SUE RELAZIONI ESTERNE, NE’ LA MODIFICA DELLA SUA COSTITUZIONE INTERNA ATTRAVERSO L’ALTERAZIONE DI ELEMENTI ESSENZIALI DELLA STRUTTURA COMUNITARIA, PER QUANTO RIGUARDA LE PREROGATIVE DELLE ISTITUZIONI, IL PROCESSO DI DECISIONE NELL’AMBITO DI QUESTE E LA POSIZIONE RECIPROCA DEGLI STATI MEMBRI PARERE 1/91 PARERE 1/09

8. L’ASTENSIONE COSTRUTTIVA Università di Pavia ART. 31 TUE IN CASO DI ASTENSIONE DAL VOTO, CIASCUN MEMBRO DEL CONSIGLIO PUO’ MOTIVARE LA PROPRIA ASTENSIONE CON UNA DICHIARAZIONE FORMALE. IN TAL CASO ESSO NON E’ OBBLIGATO AD APPLICARE LA DECISIONE, MA ACCETTA CHE ESSA IMPEGNI L’UNIONE … QUALORA I MEMBRI DEL CONSIGLIO CHE MOTIVANO IN TAL MODO L’ASTENSIONE RAPPRESENTINO ALMENO UN TERZO DEGLI STATI MEMBRI CHE TOTALIZZANO ALMENO UN TERZO DELLA POPOLAZIONE DELL’UNIONE, LA DECISIONE NON E’ ADOTTATA.

9. I PROTOCOLLI SU IRLANDA, DANIMARCA E REGNO UNITO Università di Pavia DANIMARCA: PROTOCOLLO 21 = SPAZIO DI LIBERTA’ SICUREZZA E GIUSTIZIA REGNO UNITO E IRLANDA: PROTOCOLLO 20 = SPAZIO SCHENGEN PROTOCOLLO 21: SPAZIO DI LIBERTA’, SICUREZZA E GIUSTIZIA

10. ZONA EURO Università di Pavia ART. 136 TFUE SOLO I MEMBRI DEL CONSIGLIO CHE RAPPRESENTANO GLI STATI MEMBRI LA CUI MONETA E’ L’EURO PRENDONO PARTE AL VOTO PROTOCOLLO N. 14 SULL’EUROGRUPPO

11. L’INTEGRAZIONE DIFFERENZIATA ESTERNA AI TRATTATI Università di Pavia SCHENGEN FISCAL COMPACT FORME DI COLLEGAMENTO CON L’UE SUCCESSIVA INTEGRAZIONE NEI TRATTATI