Monterrey, Nuevo León Julio 2010

1. Intervención Estratégica con Innovación TecnológicaSecretaría de Vialidad y Tránsito del Municipio de Monterrey, N.L. Monterrey, Nuevo León Julio 2010

2. Cada año mueren en el mundo a causa de percances viales 1.3 millones de personas (OMS). En México fallecen por la misma causa cerca de 20,000 personal al año (INEGI). El Estado de Nuevo León ostenta el primer lugar nacional de percances v i a l e s, con más de 80,000 por a ñ o (El 20 % del total Nacional). Monterrey que registra en promedio 25,000 percances viales al año, lo que la convierte en el primer lugar nacional a nivel municipal. Antecedentes:

3. A principios de 2009, la Secretaría de Vialidad y Tránsito se encontraba lejos de ser una Institución comprometida con la honestidad, por el contrario propiciaba la corrupción, la indisciplina, el desorden y la mala imagen al permitir que el personal participara impunemente en hechos fuera de la legalidad y de los códigos de ética y moral establecidos: • Se rentaban patrullas, motocicletas y cruceros a terceros • Se cobraban y justificaban faltas, retardos y abandonos de servicio • Cuotas a los transportistas • Se expedían indebidamente permisos de circulación sin placas y permisos de carga y descarga Problemática:

4. El Liderazgo y la legitimidad de las autoridades municipales actuales. • La experiencia y el profesionalismo de los directivos. • La cultura de calidad inmersa en el personal de la dependencia. • El marco de actuación de la Secretaría. • EL alcance e impacto de las decisiones tomadas por el personal. • Actitudes de la organización, valores de la institución y sentido ético. • Mecanismos de acceso a la información. • Por supuesto se destaca la instrumentación tecnológica como un factor fundamental para la definición de una estrategia. Factores de éxito:

5. Fue indispensable definir una serie de líneas estratégicas para atender esta problemática: • Combatir frontalmente la corrupción • Instrumentar un Programa de Mejoramiento Vial • Promover una Cultura Ciudadana Regia • Dignificar al tránsito • Modernización de la Secretaría La Estrategia:

6. La Comisión aprobada por el Cabildo definió estrategias apoyadas en tecnologías de información y comunicaciones. • La Comisión ordenó exámenes, los resultados permitieron el despido de 277 elementos de Tránsito que no cumplían con el perfil para el puesto. • Acordó el inicio de una campaña publicitaria para exhortar a los automovilistas a denunciar cualquier extorsión por parte de los agentes de tránsito. • Decidió cambiar el uniforme de los elementos de tránsito, a fin de evitar el uso indebido de los agentes despedidos. Instauración de la Comisión Ciudadana para la Modernización: 1

7. Con cámaras de visión nocturna colocadas estratégicamente y con trasmisión hacia internet, se contó con un mecanismo ante actos deshonestos involucrados en este despliegue (www.monterrey.gob.mx.) Además, se ofrece una recompensa de 25 mil pesos para aquel ciudadano que presente evidencia de corrupción en los operativos. Monitoreo vía Internet de los Operativos Antialcohol: 2

8. La aplicación de multas de Tránsito con Dispositivos Electrónicos fortalecido con un sistema de radar GPS, logro tener un récord de multas de los automovilistas, evitando multas fantasmas y que los elementos de tránsito las aplicaran fuera de su horario y zona. Además, el dispositivo electrónico brinda a la ciudadanía la oportunidad de pagar su multa en el momento en que se le aplique, a través de tarjetas de crédito o de débito. El dispositivo comenzó a operar en el mes de enero del presente año, a la fecha se han realizado 2,359 infracciones. Dispositivos Electrónicos: 3

9. Se han realizado 86 operativos, de los cuales se desprende el cese de 5 funcionarios de la Administración. Además, se reconoció el excelente desempeño de elementos comprometidos y honestos. • Se cuenta con un grupo equipado con aparatos de audio y video, que les permite detectar el correcto desempeño de los funcionarios y encontrar áreas de oportunidad en la administración. • Desde su creación a la fecha, estos usuarios han realizado un total de 88 grabaciones, 53 de ellas para detectar actos de corrupción y 35 para buscar enriquecer la administración municipal. Programa Usuario Simulado: 4

10. El proceso de licencias, gestionado con un Sistema de Calidad Electrónico brinda a la ciudadanía rapidez y transparencia durante la expedición de las mismas. Monterrey, inició una serie de actividades para certificar dicho proceso bajo la norma ISO 9001-2008. La dependencia actualmente está utilizando un software (Advanced Quality System) que le permite administrar con eficiencia y eficacia el avance de su Sistema de Gestión de Calidad (SGC). Certificación bajo la norma ISO 9000: 5

11. Con la aplicación de chips a los nuevos uniformes de Agentes Viales se cuenta con candados para evitar su clonación y tener un mejor control sobre el servicio que prestan a la ciudadanía. Los nuevos uniformes portan un dispositivo de radio frecuencia, el grabado del escudo de la corporación y el nombre del oficial, lo que lo hace infalsificable. • Mediante un escáner, se tiene acceso a la fotografía del oficial y su información general, como nombre, puesto, horario de trabajo, además de poder identificar su ubicación en el mapa de zonas asignadas y una bitácora para registrar eventos u observaciones. Gracias a este esfuerzo se ha logrado reducir el número de denuncias hasta en un 95 por ciento. Chips de seguridad en uniformes: 6

12. Mediante la webcam se realiza un escaneo de 80 puntos de referencia en el rostro de cada empleado, este Software está ligado de manera directa a la Base de Datos Oracle que administra la Dirección de Recursos Humanos para registrar las faltas o retardos del personal de la Corporación. Con este equipo se impide que una persona cheque su asistencia en nombre de otra, se aumenta la productividad y se genera un reporte preciso sobre las entradas y salidas de cada persona. Identificador facial: 7

13. Se instaló un sistema de circuito cerrado en la Corporación, este sistema de vídeo vigilancia IP de un solo servidor soporta hasta 64 cámaras, posee todas las prestaciones de gestión avanzada, programación flexible, búsqueda rápida y análisis, grabación de vídeo y audio, recepción de eventos y activación de alertas y acciones predefinidas. • Actualmente están ubicadas 31 cámaras en lugares donde se llevan a cabo trámites administrativos con el objetivo de apoyar cualquier denuncia de la ciudadanía por malos tratos de parte del personal, actos de corrupción o abuso de autoridad. Circuito cerrado: 8

14. El operativo vial cuenta con elementos de tránsito quienes a través de un radar electrónico, revisan que el límite de velocidad para estos vehículos sea respetado. Operativo permanente para vigilar la velocidad: 9

15. Mediante la implementación de un software que permite ubicar en tiempo real los siniestros vehiculares que ocurren, genera y administra estadísticas para conocer las causas y las consecuencias de los mismos. Con esto, se conoce a detalle las principales avenidas en las que ocurren los accidentes y se detectan áreas para mejorar la toma de decisiones y la definición de estrategias. Observatorio de seguridad vial: 10

16. Mejora la toma de decisiones estratégicas de la Secretaría. • Reduce los niveles de corrupción y transparenta los procesos. • Acorta los tiempos de respuesta durante la prestación de los servicios. • Aumenta la confiabilidad en la información reportada por los agentes. • Brinda un enfoque ciudadano en la toma de decisiones, en el diseño y en la operación de los procesos. • Hace más eficiente la asignación y distribución de cargas de trabajo en el personal. • Permite la entrega de un servicio más oportuno y más confiable • Permite gradualmente recuperar la confianza de la ciudadanía Beneficios