ועדים מקומיים

1. ועדים מקומיים תפקיד ותפקוד מאת: יואל ינון – מבקר המועצה 13/03/2013

2. ישיבות ועד מקומי על פי הוראות הצו הזמנה לישיבת ועד חתומה בידי מזכיר הוועד או יו"ר הוועד תימסר לכל חברי הוועד לפחות 24 שעות לפני הישיבה, ואם היא נשלחה ע"י הדואר, יש לשלחה לפחות 36 שעות לפני הישיבה. זימון הישיבות ישלח בכתב ויכלול: מועד, מקום, הנושאים שיועלו לדיון, הזמנת כלל חברי הועד שנבחרו כחוק. נציגי הוועד יקיימו מינימום תשע ישיבות בשנה.(ישיבה רגילה אחת לפחות בכל ששה שבועות). הוועד יכול להחליט שלא לכנס ישיבות וועד בחודשים תשרי וניסן. יש לרשום פרוטוקול שיכיל את שמות חברי הוועד הנוכחים, את מהלך הדיונים, את ההצעות ואת תוצאות ההצבעה. הפרוטוקול ייחתם באותה ישיבה או בישיבה הבאה ע"י יו"ר הוועד. פרוטוקולים של ישיבות הוועד ייחתמו ע"י יו"ר הועד וישלחו לחברי הועד לפחות 7 ימים לפני הישיבה הבאה. היה ערעור על פרט מפרטי הפרוטוקול, יועמד הערעור לדיון בראשית הישיבה. יו"ר הוועד חייב לכנס ישיבה שלא מן המניין, אם הוגשה לו על כך דרישה חתומה בידי שליש מחברי הוועד ובה פרוט סדר היום. לא כינס יו"ר הוועד את הישיבה תוך 14 יום מיום הגשת הבקשה, יוכלו החברים שהגישו את הבקשה, לקרוא לישיבת וועד לשם דיון בסדר היום. אשרור טלפוני של ישיבת וועד.(משאל טלפוני).

3. היעדרות מישיבות ועד עפ"י סעיפים 37 (א) ו- (ד) לחוק • חבר ועד שנעדר מישיבות הוועד שלושה חודשים רצופים או שנעדר משלוש ישיבות רצופות – אם היו בשלושה חודשים פחות משלוש ישיבות יחדל להיות חבר ועד. • חבר ועד שנעדר ברשות הוועד שניתנה מראש, או שנעדר בשל מחלה, שירות בצבא או שליחות ציבורית לא יחדל מלהיות חבר ועד.

4. תקציב הועד המקומי An accent, click to edit the text inside. • תכנית עבודה תקציבית הצפויה לשנה מ- 1 בינואר ועד 31 בדצמבר מידי שנה. • חלוקת המשאבים העומדים לרשות הוועד למשך השנה לצורך מתן השירותים לתושבים. • ככל שגדול הפירוט בתקציב, כך ברור לחברי הוועד מה גבול אחריותם ומה המשאבים העומדים לרשותם. • הפעולות יתוקצבו עפ"י פעולות שהואצלו לוועד המקומי ע"י המועצה. • המועצה רשאית לבטל אצילת סמכויות לועד מקומי שלא מבצע את תפקידו כראוי. • הוועד המקומי רשאי לעשות שימוש בסמכויותיו, בתנאי שלא יסתרו את החלטות המועצה ולחוקי העזר שלה. • הפעולות יתורגמו לסעיפים תקציביים. • התקציב יאושר תחילה ע"י הועד ויועבר לאישור המועצה. • לוחות זמנים להגשת התקציב: למועצה לא יאוחר מיום 1 באוקטובר מידי שנה. • המועצה תמסור בכתב את החלטותיה עד ליום 31 בדצמבר מידי שנה. • העברה מסעיף לסעיף באישור מועצה. • החל מ- 2012התקציב יוגש בפורמט אחיד כנדרש ע"י משרד הפנים.

5. דוח כספי מוכן ע"י רו"ח שמונה על ידי הועד.יו"ר הועד וחבר ועד חותמים על הדוח. דו"ח כספי מבוקר יוגש ע"י הוועד למועצה עד 30/4 מידי שנה. תמצית הדוח יופץ לתושבי היישוב תוך 14 יום ממועד הגשתו למועצה. על הוועד לצרף מכתב נלווה כולל הסבר מפורט, כיצד בכוונתם לפעול לסגירת הגרעון.

6. חשבונות בנק בבעלות הועד המקומי בישובים בהם הנושא עדיין לא הוסדר, על הועד המקומי לפעול מידית לפתיחת חשבון נפרד שיהיה בבעלות הועד המקומי בלבד. ועד מקומי לא יכול להתנהל בכספים מזומנים לביצוע תשלומי שכר, ספקים וכיוצ"ב. כל התנהלות כספית של הוועד תבוצע באמצעות העברות בנקאיות, שיקים ו/הוראות קבע. ככלל לא מומלץ לגבות כספים (מיסי ארנונה וועד) מזומנים. במקביל קיימת אפשרות לנהל קופה קטנה.

7. הנחיות לניהול קופה קטנה ע"י הועד המקומי הוועד יקבל החלטה בדבר ניהול קופה קטנה, ויגבה זאת בפרוטוקול חתום.

8. העסקת עובדים ע"י הועד המקומי ועד מקומי רשאי להעסיק עובדים לביצוע סמכויות שהואצלו לו ובלבד שיש לכך הקצבה בתקציבו המאושר. לא יתמנה עובד לועד מקומי אלא באישור מועצה. מינוי עובדי ועד כדין. שכרם של עובדי הועד יהיה בהתאם לשכרם של עובדי המועצה. הנפקת תלוש שכר או חשבונית. • הרכבת שכר העובדים עפ"י הנדרש בחוק (ביגוד, הבראה, פנסיה...). ללא גילום מס. • הנהגת שעון נוכחות – העובדים ידרשו להחתים נוכחות בתחילת יום העבודה ובסופו.

9. דרכי קבלת עובדים • המשרות הנדרשות יתוקצבו בתקציב המאושר של הוועדה. • יידרש אישור נחיצות משרה ע"י המועצה. • יפורסם מכרז כדין, (זמן המכרז, צורת הפרסום ותנאי סף). • לאחר סגירת המכרז תקוים ועדת בחינה לקבלת העובד/ת. • לוודא כי העובדים שהתקבלו לעבודה עומדים בתנאי הסף.

10. שכר העובדים • בדיקת אופן העסקת העובדים (תלוש שכר, חשבונית). • בדרוג דרגה והסכמים קיבוציים מאושרים ו/או משכורות כוללת. • תנאים סוציאליים(חופשה, מחלה, ביגוד, הבראה, קרן פנסיה וקרן השתלמות). • החתמת כרטיס נוכחות. • שעות העבודה של העובדים.

11. בדיקת מעמדם ותנאי שכרם של יו"ר וחברי ועד מקומי ו/או חברי ועדת ביקורת • כל החברים אינם זכאים בגין פעולתם להחזרי שכר כלשהם. • במידה שתפקוד של יו"ר הוועד או חברי ועד מקומי, מחייב חבר לשכר בוועד המקומי, לא יהיו זכאים למזכירה אישית או עוזרים אישיים. • יו"ר ועד מקומי וחברי ועד מקומי אינם זכאים לתנאים נלווים ובכללם להחזרי טלפון קווי ונייד לא על שמם ולא על שם הוועד המקומי ולא תשלום עבור החזרי הוצאות. • ועד מקומי יכול לממן לחברי הועד המקומי /או ליו"ר הועד המקומי בלבד, את עלות כנס סמינר ועדים ובכפוף ליכולת מימון תקציבית ובכפוף לכך שסעיף זה תוקצב בתקציב הוועד. • ועד מקומי לא יכול לממן לחברי ועד האגודה את עלות סמינר הוועדים וגם לא יכול לקבל מימון של סמינר הוועדים מוועד האגודה.

12. תקנות התקשרות עם ספקים עודכנו סכומי המכרזים בצווי המועצות האזוריות שמספר תושביהן עולה על 20,000 תושבים. מטרת הצו להקל על המועצות האזוריות בהתקשרות עם ספקים ללא מכרז או ביצוע של מכרז לא פומבי(מכרז זוטא). נקבע כי במועצות אזוריות מעל 20,000 תושבים, יוגדלו סכומי הפטור ממכרז.. עד 137,800 ₪ פטור ממכרז. בין 137,800 ₪ ל- 336,400 ₪- מכרז זוטא 4 ספקים. בין 336,400 ₪ ל- 673,200 ש"ח – מכרז זוטא 6 ספקים. מעל 673,200 ש"ח – מכרז פומבי. ,

13. החזקת רכוש וקבלת מלוות • ועד מקומי רשאי לרכוש, לקבל ולהחזיק מקרקעין ומטלטליו וכל זכאות או טובת הנאה בהם ולנהוג בכל אלה דרך בעלות. • ועד מקומי לא ימכור מקרקעין הרשומים על שמו, לא יחליפם, לא ימשכנם ולא יחכירם לתקופה שלמעלה משלוש שנים, אלא באישור המועצה. • ועד מקומי רשאי לקבל מילות למימון פעולות פיתוח בלבד באישור המועצה והממונה. • פעולות פיתוח – הקמת ו/או רכישה של מבנים לצורכי ציבור - עבודות תשתית לצורכי ציבור.