Строительный комплекс Воронежской области

1. Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области Строительный комплекс Воронежской области 1

2. Общая характеристика строительного комплекса области • Строительный комплекс Воронежской области включает 4703 организаций, в том числе 300 крупных и средних. • Среднесписочная численность занятых в строительстве составляет 43,5 тысяч человек - 6% от общего объёма всех работающих по отраслям экономики области. • Среднемесячная заработная плата по отрасли на 01.10.2013 составила 23 383 рубля (113,0% к прошлому году). • Объем работ по виду деятельности «Строительство» в 2012 году составил 34,0 млрд. рублей (119 % к уровню 2011 года). За 10 месяцев 2013 года - 30,8 млрд. рублей (109% к соответствующему периоду прошлого года). • Объем инвестиций в жилищное строительство по итогам 2012 года составили 32,7 млрд. рублей (136,8% к уровню 2011 года). • Жилищный фонд области - 62,1 млн. кв. метров. • Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составляет 26,7 кв. метров. Средняя по ЦФО – 24,8 кв.м/чел., по России – 23,9 кв.м/чел. 2

3. Показатели ввода жилья • Объем ввода жилья в 2012 году - 1110,4 тыс. кв. м (111% к 2011 году). Всего введено 2 570 жилых зданий. • Выполнение плана Минрегиона России (965 тыс.кв.м) – 115%. 3 место по РФ. • Доля ИЖС в общем объёме построенного жилья по области составляет 36% (406 тыс. кв.м). • За 10 месяцев 2013г. общий ввод жилья – 727,6 тыс. кв.метров (133,5% к уровню периода 2012 года). • В различной степени готовности сегодня находится строительство 2 млн. 135 тыс. кв.метровжилых домов. • Средняя стоимость строительства 1 кв.м общей площади жилых домов на 01.10.2013 составила по области – 28504 руб., по Воронежу – 29 606 руб. • Средняя цена на рынке жилья в 3 квартале 2013 года за 1 кв.м общей площади на первичном рынке составила 41 575 руб. (103,3% к прошлому году), на вторичном рынке – 46 923 руб. (104,6% к прошлому году). • Нормативная средняя рыночная стоимость 1 кв.метра общей площади жилых помещений по Воронежской области на 4 квартал 2013 года установлена Минрегионом России на уровне 31 215 руб. • . 3

4. Развитие жилищного строительства с 2013 года реализуется в соответствии с Указом Президента от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» • В 2013 году на территории Воронежской области действовали следующие программы: • Региональная программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Воронежской области в 2011-20155 гг.» • Региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 гг.» • Региональная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Воронежской области, в 2013 году.» • ДОЦП «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 гг.» • ДОЦП «Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011-2015 гг.» • ДОЦП «Чистая вода Воронежской области на период 2011-2017 гг.» • ДОЦП «Газификация Воронежской области на 2010-2015 гг.» • ДОЦП «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2011-2015 гг.» • ДОЦП «Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области м сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011-2020 гг.» • Ведомственная целевая программа «Развитие градостроительной деятельности в Воронежской области на 2012-2014 гг.» • Ведомственная целевая программа «Благоустройство дворовых территорий Воронежской области на 2012-2014 гг.» • С 2014 года начинает действовать Государственная программа Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Воронежской области на 2014-2020 годы»Цель программы: повышение качества жилищного обеспечения населения Воронежской области путем повышения доступности жилья, роста качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг • В рамках Государственной программы реализуются следующие подпрограммы: • Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» • Подпрограмма 2 «Развитие градостроительной деятельности» • Подпрограмма 3 «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Воронежской области» • Подпрограмма 4 «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроительства в Воронежской области»

5. Основные целевые показатели (индикаторы) программы 7

6. Земельный фонд Земельный фонд: по Воронежской области выявлен 81 участок, перспективный для освоения площадью 1350 га; разработаны проекты планировок на площади 1250 га; рекомендованы к первоочередному освоению 17 участков в 12 муниципальных районах площадью 765 га, суммарный выход жилья до 2020 г. – 1,2 млн. кв.м. Вовлечение неиспользуемых или неэффективно используемых земель: - по Воронежской области выявлено ДИЗО 129 условно-свободных земельных участков; - жилищное строительство возможно на 5 участках; в Воронеже возможно использование федеральных земель ВГАУ площадью 287 га и 21 участок площадью 189 га, разрабатываемые в рамках программы развития застроенных территорий Первоочередное освоение - 17 участков в 12 районах общей площадью 765 га. Проекты планировки территорий разработаны. Суммарный выход жилья около 1,2 миллиона квадратных метров. Ориентировочная стоимость затрат на инженерную инфраструктуру 1,4 млрд. рублей. Переданы полномочия по управлению – 105,32 га, из них предано застройщикам по аукционам – 94,3 га. Осуществляется комплексная застройка 78,5 га в соответствии с единым проектом планировки территории многоэтажными домами 17-25 этажей. Общий выход жилья – 917,1 тыс.кв.метров (более 50% по стандартам экономического класса). Количество жителей – 40 000 человек. Объем необходимых инвестиций в инфраструктуру – 9,6 млрд.рублей без учета дорог. В Богучарском районе «пилотных» 5 га готовятся для проведения Фондом РЖС «голландского аукциона». Проведена углубленная проработка земельного участка площадью 13 га в Рамонском районе вкачестве «пилотного проекта»: актуализирован проект планировки территории, определены планировки блок-секций 4-х этажных жилых домов, проработаны технические условия на подключения к инженерным сетям, выполнена предварительная проектная проработка инженерных решений по инфраструктурному обеспечению территории, общая стоимость проекта 1 389,5 млн. руб., стоимость строительства 1 кв.м с учетом инженерной инфраструктуры - 29274 руб. 8

7. Градостроительство и территориальное планирование • В 2012 году 100% завершена подготовка и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования (31 муниципальный район, 3 городских округа и 458 поселения). • 1 место в РФ по показателю «Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования» - 100%. • Начатапланомерная работа по подготовке проектов планировки территорий в муниципальных районах • В 2012 году документация по планировке территорий разработана на 28 территорий общей площадью 1184 га. • В 2013 годупланируетсяразработать проекты планировки территорий площадью 1253 га. • К 2020 году планируется разработать проекты планировок на 100% территорий. • В текущем году планируется актуализировать Генеральный план областного центра и разработать проект планировки территорий исторической части города (580 га). 12

8. Развитие застроенных территорий • 21 участок общей площадью 189 га. • Сносу подлежит 437 тыс.кв.метров ветхого жилищного фонда. Ориентировочные затраты на снос и реконструкцию ветхого жилья -13,5 млрд. рублей. На высвободившихся участках может быть возведено ~ 1,5 млн. кв.метров, на освоение потребуется ~ 49 млрд.рублей. • Реализуется «пилотный» проект по ул. 9 января. 23.05.2013 первый аукцион на право заключения договора о развитии застроенных территорий выиграл ОАО «ДСК» 1,6га за 18,8 млн.руб. • На завершающем этапе разработка проектов планировок на несколько участков I очереди, общей площадью более 30 га. Ориентировочный выход жилья порядка 500 тыс.кв.м. • Региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2015 годах» в рамках закона 185-ФЗ. Объем финансирования программы на 2014 год на условиях Федерального закона - 1 млрд. 420 млн. 473 тысячи рублей, из них: - 634 млн.777 тысяч рублей - средства Фонда ЖКХ; - 432 млн. 674 тысячи рублей - средства областного бюджета; - 353 млн. рублей - средства местных бюджетов. • Дополнительно (без Фонда ЖКХ), ДОЦП «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2011 - 2015 годы». Объем финансирования на 2013-2015гг. - 124,2 млн.руб. • В целом по области до 2020 года планируется переселить 7874 граждан из 348 домов, признанных аварийными до 01 января 2012 года, общей площадью расселяемых помещений 111,5 тыс. кв. метров. • С 2014 года работа будет продолжена в рамках государственной программы Воронежской области. 10

9. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Динамика потребности в жилье для отдельных категорий граждан в 2011-2013 гг. • по состоянию на 01.11.2013 года для предоставления отдельным категориям из жилищного фонда области требуется 4351 квартира общей площадью 236,5 тыс. кв. метров. • Количество нуждающихся за период 2011-2013 гг. выросло на 34%

10. Финансирование мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2014-2016* * По ценам Минрегиона на 4 квартал 2013 года 31 212 рублей за кв. м

11. Прогноз удовлетворения потребности в жилье по отдельным категория граждан в 2014 году По состоянию на 01.11.2013 года для предоставления отдельным категориям граждан из жилищного фонда области требуется 4351 квартира общей площадью 236,5 тыс. кв.м, в том числе по г. Воронежу потребность составляет 1575 квартир. Расчетная потребность средств составляет 7,38 млрд. рублей. * По ценам Минрегиона на 4 квартал 2013 года 31 212 рублей за кв. м 3

12. Потребность в жилье отдельных категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса по фиксированной цене, 2013 год

13. Развитие ипотечного кредитования • Наблюдаетсяажиотажный спрос на ипотечные продукты. Каждая пятая квартира приобретается в ипотеку! • В 2012г. региональный ипотечный оператор ОАО «Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области» (ОАО «АЖИК ВО»: 98,6% - Воронежская область, 1,4% - страховые группы») выдало 462 займа на сумму более 590 млн.руб., что на 22% больше 2011 года (485 млн.руб.). • Ставки по стандартам АИЖК находятся в диапазоне 7,9-12%, по ипотечным предложениям банков ставка достигает 18-20%, средневзвешенная банковская ставка составила в 2013 году - 12,8%. • ОЦП «Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области». • Для повышения доступности ипотечных займов оказывается адресная государственная поддержка отдельных категорий населения: • Специальная ипотека для молодых учителей. (ставке не выше 8,5% + компенсация первоначального взноса в объеме 20%). Объем финансирования в 2013 году - 26,2 млн. рублей. • Социальная ипотека. (Поддержка молодых семей, многодетных и работников бюджетной сферы. Возмещается от 20 до 40% расчетной стоимости жилья. Максимальный размер возмещения получают многодетные семьи из 5-ти человек - 1044 тысячи рублей). В 2013 году ассигнования из бюджета 75 млн.рублей. Число претендентов на социальную ипотеку составляет 683 семьи. • До 2020 года планируется: • предоставить гос.поддержку на сумму 883,1 млн. рублей; • предоставить безвозмездную финансовую помощь 2620 семьям (7590 человек); • улучшить жилищные условия 400 молодых учителей; • При гос.поддержке гражданами будет приобретено порядка 193 тыс. кв. м жилья. 18

14. Обеспечение инфраструктурой участков для многодетных • Региональная нормативная база: • Внесены изменения в Закон Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» законами области от 11.07.2011 № 108-ОЗ, закрепившим за многодетными гражданами внеочередное право на предоставление земельного участка, и от 08.06.2012 № 65-ОЗ, установившим детальный порядок предоставления в собственность бесплатно земельных участков многодетным гражданам. • Постановление правительства Воронежской области от 25.09.2012 № 845 «Об утверждении Порядка ведения реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области». • Постановление правительства Воронежской области от 03.10.2012 № 886 «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня земельных участков, подлежащих бесплатному предоставлению в собственность граждан, имеющим трех и более детей, на территории Воронежской области». • План мероприятий («дорожная карта») «Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных (подлежащих предоставлению) для жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей», утвержденный распоряжением правительства Воронежской области от 17.06.2013 № 466-р и согласованный с Министерством регионального развития Российской Федерации. • По состоянию на 01.10.2013 учтено 10162 многодетные семьи, из которых 1818 изъявили желание бесплатно получить земельный участок для строительства жилого дома. • Предоставлено 1169 земельных участков, из них 452 полностью обеспечены инфраструктурой. • В рамках Государственной программы до 2020 года планируется обеспечение инженерной инфраструктурой 1366 земельных участков для многодетных. • Недофинансированная потребность в бюджетных инвестициях на 2014 год составляет 261,7 млн. рублей, и на плановый 2015 год ещё 164,8 млн. рублей. 15

15. Развитие жилищно-строительных кооперативов • На территории Воронежской области принят Закон Воронежской области от 08.07.2013 № 102-ОЗ «О формировании списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива на территории области». • 01.04.2013 зарегистрирован 1 жилищно-строительный кооператив «Учитель» - ЖСК «Учитель». • В соответствии с Уставом в ЖСК «Учитель» может входить до 850 членов. • Обязательство кооператива перед учителями 29,0 тыс. рублей за кв.метр жилья. • Общее количество зарегистрированных на сегодняшний день членов составляет 734 человека из числа работников 7 Вузов и 6 школ города Воронеж. • От 450 членов кооператива собраны паевые взносы в размере 30% стоимости жилых помещений общей суммой 215 млн.руб. Что составляет порядка 20% стоимости всех паев за 734 квартир. • Для предоставления кооперативу подготовлен земельный участок 8 га из земель Фонда РЖС. Правительству Воронежской области переданы полномочия по распоряжению данным земельным участком. Земельный участок должным образом сформирован, получен кадастровый паспорт от 26.07.2013. • Разрабатывается проект планировки территории. • Планируется строительство четырех 16-этажных 2-х подъездных жилых дома. • Общий выход жилья - 40679,4 кв.м. • За счет бюджета в микрорайоне будут построены детский сад на 220 мест и школа на 800 мест. Основную финансовую нагрузку по инженерным сетям также возьмет на себя бюджет. 16

16. Развитие арендного жилья • На федеральном уровне отсутствует необходимая нормативная база для активного развития арендного жилья. • На территории Воронежской области действует Закон Воронежской области от 09.10.2007 №93-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма». • Потребность в жилых помещениях на 01.10.2013 для предоставления по договорам социального найма составляет 2498 квартир общей площадью 167 700 кв. метров. Наибольшая потребность в областном центре - 1435 квартир. Однако, предложение сильно ограничено и рыночная цена существенно выше цены Минрегиона. • Правительством Воронежской области прорабатывается возможность формирования регионального жилищного фонда путем нового строительства жилых помещений под государственный заказ. • Проведенные расчеты по 5 готовым к освоению земельным участкам в различных муниципальных районах области показывают, что сметная стоимость 1 кв.м общей площади социального жилья, возводимого государственным оператором, с учетом инженерной инфраструктуры не превышает 29 300 рублей – меньше утвержденной Минрегионом России на 3 квартал 2013 г. средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений по Воронежской области (30 663,63 рубля). • Кроме того, проводится работа с предприятиями и организациями Воронежской области по развитию некоммерческого арендного жилья для сотрудников данных организаций. Так совместно с инвестором – ОАО «Минудобрение» прорабатывается реализация «пилотного» проекта комплексной застройки сельских территорий в Россошанском районе Воронежской области, в рамках которого инвестор построит современное арендное жилье для работников и специалистов своего предприятия. 17

17. Проекты жилья экономического класса • Потенциальный объем спроса на жилье экономкласса в области составляет 123500 домохозяйств. • Реализуемые на текущий момент в Воронежской области проекты строительства жилья «экономкласса» оценочно к 2018 году покроют порядка 30 % существующего совокупного спроса. • При поддержке правительства Воронежской области реализуются следующие проекты строительства жилья экономкласса: • Жилой район на 40 тысяч жителей по ул. Шишкова г.Воронежа. Проектом предусмотрено строительство 917 тыс. кв.метров жилья, 4 школы, 4 детских сада, а также спортсооружений, объектов торговли и быта, автомобильных парковок. • 2. Строительство в Семилукском районе коттеджного поселка «Ново-Гудовка». 500 индивидуальных жилых домов общей площадью 50 тыс. кв.м. • 3. Строительство жилых домов в г. Семилуки, Семилукского района, общей площадью 85,6 тыс. кв. м. • 6. Застройка малоэтажным жильем с. Ямное Рамонского района, объем ввода жилья - 100 тыс. кв.м.Уже построено около 70 тыс.кв.м. Возводится детский сад на 115 мест. • 5. Строительство жилого комплекса экономического класса «Отрадное. Новый квартал», 50,0 тыс. кв.м. • 6. На рассмотрение в Госстрой направлен проект многофункционального жилого комплекса «Обухово». На участке 229,9 га проектом предусматривается строительство 2 350 тыс. кв.метров общей площади жилья (50% эконом-класса), объекты инженерной и социальной инфраструктуры. 22

18. Инфраструктурное обеспечение • Областная адресная инвестиционная программа: • В 2012г. - 258 объектов, финансирование 4,743 млрд.руб. В 2013г. - 276 объектов - 5,614 млрд.руб. • Объем финансирования ОАИП на 2014 год 4,910 млрд. рублей. Стадион в п..г.т. Анна, Аннинский район Воронежский драматический театр им. А.В. Кольцова, памятник архитектуры 19

19. Инфраструктурное обеспечение • За 9 месяцев 2013 года введено в эксплуатацию 12 объектов, в том числе: • -Реконструкция здания «СДЮСШ олимпийского резерва по спортивной гимнастике им. Ю.Э. Штукмана»; • - Дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Каширское Каширского района; • - Реконструкция и благоустройство парковой зоны объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс Ольденбургских. Дворец принцессы Ольденбургской", Рамонский муниципальный район; • - Детский сад на 115 мест в с. Ямное Рамонского района. • Завершены проектно-изыскательские работы по 16 объектам Всего в 2013 году планируется завершить строительство и сдать в эксплуатацию 58 объектов, в т.ч. 33 спортивные площадки. • Строится инженерная инфраструктура земельных участков под комплексное жилищное строительство в г.Острогожск Острогожского района (112,5 га; площадь жилья 58,3 тыс.кв.м), г.Павловск Павловский район (41 га; выход жилья 6,2 тыс.кв.м), в г. Бутурлиновка Бутурлиновского района (185га). Здание «СДЮСШ олимпийского резерва по спортивной гимнастике им. Ю.Э. Штукмана», г. Воронеж Новохоперская центральная районная больница, Новохоперский муниципальный район Воронежской области 20

20. Инфраструктурное обеспечение: ГЧП Строительство новых муниципальных бюджетных дошкольных образовательныхучреждений с использованием принципов государственно-частного партнерства • В 2013-2014 годах за счет средств строительных компаний планируется начало строительства 15 детских садов на 2 694 места. • По состоянию на 05.10.2013 года инвесторами-застройщиками уже ведутся работы по проектированию и строительству 13 детских садов, расположенных в городском округе город Воронеж. • Строительство объектов планируется осуществлять с использованием типовых проектов повторного применения, что позволит сократить срок проектирования и строительства до 1,5-2,0 лет. • К концу 2014 года планируется ввести в эксплуатацию не менее 10 детских садов, что позволит практически полностью ликвидировать очередь. • Примененная схема предполагает выкуп областным и муниципальным бюджетами построенных дошкольных образовательных учреждений по завершении строительства с отсрочкой платежа, начиная с 01.01.2016 в течение 5-10 лет. Процент за рассрочку установлен в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату очередного ежемесячного платежа. • Общий объем финансирования из бюджета ориентировочно составит 2,5 млрд. рублей 21

21. Департамент архитектуры и строительной политики БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! 24