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安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院交通建设工程施工安全风险识别、评估及控制主讲人：刘春重庆安全工程学院 2013年12月12日

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院培训提纲：第一章现代安全风险管理方法概述第二章交通建设工程施工风险辨识第三章交通建设工程施工风险评估第四章交通建设工程施工风险控制第五章交通建设工程施工安全生产条件评价

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院国内外城市轨道交通重大事故案例火灾、爆炸、毒气、纵火、列车相撞、脱轨、停电、踩踏、乘客坠落站台、自然灾害、设备等事故 1987.11.18 英国伦敦地铁火灾 2009.12.22 上海地铁列车相撞 2010.03.29 莫斯科地铁爆炸事故 2007.01.07 美国华盛顿地铁脱轨事故 2012.12.31 上海地铁施工工地塌方事故

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安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第一章现代安全风险管理方法概述第一节现代安全管理概述第二节系统安全工程第三节安全目标管理第四节企业安全生产管理第五节危险辨识、评价与控制技术

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第一节现代安全管理概述一、安全管理的产生和发展二、安全管理的原理三、伤亡事故致因理论

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第一节现代安全管理概述一、安全管理的产生和发展 1. 安全管理的产生和发展四个阶段：古代、18世纪中期、20世纪初至中期、20世纪末现代安全生产管理理论、方法和模式是20世纪五十年代进入我国；六七十年代开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想；八九十年代开始研究企业安全生产风险评价、危险源辨识与监控；20世纪末研究推进职业健康安全管理体系；21世纪初将风险管理融入安全生产管理。

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第一节现代安全管理概述一、安全管理的产生和发展 2. 当前安全管理的主要任务（1）做好劳动安全卫生的立法工作（2）结合建立现代企业制度，推行职业安全卫生管理体系标准（OHSMSS) （3）稳定和壮大劳动安全技术力量（4）劳动安全卫生与工伤保险密切结合

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第一节现代安全管理概述二、安全管理的原理（一）系统原理（二）人本原理（三）预防原理（四）强制原理

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第一节现代安全管理概述三、事故致因理论（1）海因里希因果连锁理论（2）动态变化理论（3）轨迹交叉论

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二节系统安全工程一、安全检查表二、预先危险性分析三、因果分析法四、事件树分析五、事故树分析

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二节系统安全工程一、安全检查表（SCL）为了系统地发现工厂、车间、工序或机器、设备、装置以及各种操作管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查对象加以剖析，把大系统分割成小系统，查处不安全因素所在，然后确定检查项目，以提问的方式，将检查项目按系统或子系统顺序编制成表，以便进行检查和避免漏检。

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二节系统安全工程二、预先危险性分析（PHA）又称为初步危险分析，是指在每一项工程活动之前，包括设计、施工和生产之前，首先对系统存在的危险性类别、出现条件、导致的后果作一概略的分析。目的是尽量防止采用不安全的技术路线，使用危险性的物质、工艺和设备。它的特点是把分析放在行动之前，避免由于考虑不周而造成的损失。预先危险性分析的重点应放在系统的主要危险源上，并提出控制这些危险源的措施。通过预先危险性分析，可以有效地避免不必要的设计变更，比较经济地确保系统的安全性。

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二节系统安全工程三、因果分析法又称为鱼刺图分析法，是把系统中产生事故的原因及其结果所构成的因果关系，采用简明文字和线条加以全面表示的方法，用于表述事故原因与结果的错综复杂关系的图形称为因果分析图。

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二节系统安全工程四、事件树分析（ETA）事件树分析从某一初因事件起，顺序分析各环节事件成功或失败的发展变化过程，并预测各种可能结果的分析方法，即时序逻辑分析方法。其中，初因事件是指在一定条件下能造成事故后果的最初的原因事件；环节事件是指出现在初因事件后一系列造成事故后果的其他原因事件。各种可能结果在事件树分析中称为结果事件。

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二节系统安全工程五、事故树分析事故树分析法采用了由原因到结果的逆过程分析，即先确定事故的结果，称为顶上事件或目标事件，画在最顶端；然后再找出它的直接原因或构成它的缺陷事件，诸如设备的缺陷和操作者的失误等。这是第一层。再进一步找出造成第一层事件的原因，成为第二层。按照这样一层一层地分析下去，直到找到最基本原因事件为止。每层之间用逻辑符号连接以说明它们之间的关系。整个过程类似一株倒挂树形，其末梢就是构成事故的基本原因，所以称为事故树。

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第三节安全目标管理一、安全目标体系的设定二、安全目标的实施三、安全目标的考核与评价

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第三节安全目标管理 • 一、安全目标体系的设定 • 目标设定依据： • 国家的安全生产方针、政策 • 本企业安全生产的中、长期规划 • 工伤事故和职业病统计数据 • 企业长远规划和安全工作的现状 • 企业的经济技术条件

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院 • 一、安全目标体系的设定 • 目标设定的内容：目标和保证措施两部分 • 安全目标：企业中全体员工在计划期内完成的职业安全健康的工作成果，包括以下指标： • 重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、急性中毒事故等； • 死亡人数指标； • 伤害频率或伤害严重率； • 事故造成的经济损失，如工作日损失天数、工伤治疗费、死亡抚恤费等； • 作业点尘毒达标率； • 职业安全健康措施计划完成率、隐患整改率、设施完好率； • 全员安全教育率、特种作业人员培训率等。

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院 • 一、安全目标体系的设定 • 目标设定的内容：目标和保证措施两部分 • 保证措施。包括技术措施、组织措施，还包括措施进度和责任者。 • 安全教育措施 • 安全检查措施 • 危险因素的控制和整改 • 安全评比 • 安全控制点的管理

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第三节安全目标管理 • 二、安全目标的实施 • 层层展开，落到实处 • 实施目标，综合管理 • 目标实施效果检查，确定新的安全目标

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第三节安全目标管理 • 三、安全目标的考核与评价 • 坚持公开公正 • 以目标成果为考评依据 • 考评标准简化优化 • 实行逐级考评

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节企业安全生产管理 • 安全生产责任制 • 安全生产管理组织保障 • 安全生产投入和措施计划 • 安全生产教育培训 • 安全生产检查

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术一、危险辨识二、危险评价三、危险控制技术

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第五节危险辨识、评价与控制技术一、危险辨识 1. 危险识别的主要内容及辨识方法 2. 物质及作业环境的危险辨识

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术一、危险辨识 1. 危险识别的主要内容及辨识方法主要内容：厂址的地理位置及交通条件，厂区平面布局，建筑物结构、生产卫生设施，生产工艺过程，生产设备，装置，粉尘、毒物、噪声、辐射、高温、低温等有害作业部位、工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度，管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。辨识方法：直观经验法、系统安全分析方法

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术一、危险辨识 2. 物质及作业环境危险辨识（1）易燃易爆物质（2）腐蚀和腐蚀性物质（3）生产性毒物（4）生产性粉尘（5）噪声（6）振动

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术一、危险辨识 2. 物质及作业环境危险辨识（7）辐射（电离、非电离辐射）（8）高温、低温（9）采光、照明 3.重大危险源、危险因素的辨识重大火灾、爆炸、毒物泄漏

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术二、危险评价危险评价是指在危险因素辨识的基础之上，根据法律、法规及行业标准，分析、预测存在的危险危害因素的危害程度，以利于提出科学合理的和可行的管理方法和技术措施。评价方法特征：定性评价；定量评价

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术三、危险控制技术 1. 职业安全预防对策 2. 职业卫生预防对策 3. 职业安全卫生管理对策

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术三、危险控制技术 1. 职业安全预防对策（1）改进生产工艺过程（2）设置安全装置（3）预防性的机械强度试验（4）电气安全对策（5）机械设备的维护保养和计划检修（6）工作地点的布置与整洁、个人防护用品

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术三、危险控制技术 2. 职业卫生预防对策（1）防尘对策（2）防毒、防窒息对策（3）噪声和振动控制措施（4）防辐射（电离辐射）对策（5）防非电离辐射对策（6）高温作业的防护措施

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术三、危险控制技术 2. 职业卫生预防对策（7）采暖、通风、照明、采光（8）定员编制、工时制度、劳动组织和女职工保护

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第四节危险辨识、评价与控制技术三、危险控制技术 3. 职业安全卫生管理对策（1）建立完善的职业安全卫生管理体系（2）配备职业安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用室和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施、设备。（3）配备职业安全卫生培训、教育设备和场所。（4）配备必要的训练、急救、抢险的设备、设施。（5）配备职业安全卫生管理需要的其他设备、设施。

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二章交通建设工程施工风险辨识企业职工伤亡事故分类标准 01 物体打击 02 车辆伤害 03 机械伤害 04 起重伤害 05 触电 06 淹溺 07 灼烫 08 火灾 09 高处坠落 10 坍塌

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二章交通建设工程施工风险辨识企业职工伤亡事故分类标准 11 冒顶片帮 12 透水 13 放炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其它爆炸 19 中毒和窒息 20 其它伤害

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二章交通建设工程施工风险辨识 • 交通建筑构筑物结构 • 隧道 • 边坡 • 桥梁 • 基坑

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二章交通建设工程施工风险辨识 • 交通建筑构筑物结构 • 隧道塌方水灾火灾突泥穿煤瓦斯

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院第二章交通建设工程施工风险辨识 • 交通建筑构筑物结构 • 隧道 • 施工阶段地质判释方法和手段不完善 • 在施工中不能有效控制对遗留围岩的损伤和松弛 • 应变能力不强，一旦出现施工灾害，有时束手无策 • 没有真正实现动态设计、施工和管理

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院 2003年7月1日，上海市地铁4号线在董家渡段发生了一起管涌坍塌的生产安全事故。事故导致施工作业面内大量水和流砂涌入，隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，3幢建筑物严重倾斜，防汛墙局部塌陷等险情。尽管事故没有造成人员伤亡，但直接经济损失高达1.5亿元，属于特别重大事故。

安全培训 重庆科技学院安全工程学院重庆安全工程学院事故经过：上海地铁4号线，是上海市轨道交通环线的东南半环的轨道线路，全长22km。当时，4号线全线的盾构推进作业工程已接近完成，沿线17座车站也正处于建设之中。 7月1日凌晨4时许，位于董家渡段、靠近黄浦江边、处于两条隧道之间的一条狭小连接通道(即旁通道)的一个施工作业面上，施工人员忽然发现一个在拆除冻土掘进面部分封板时用风镐凿出的孔洞有水流出，于是他们按以往的处理方法用水泥封堵。10分钟后，施工人员发现这个孔洞的流水不但封堵不住，反而越来越大，施工人员见情况不妙，便迅速向上汇报。过了一会儿，施工人员又发现掘进面的右下角开始有水涌出，而且越来越大，在场的工人开始紧张了，马上找来棉被、泥土袋、水泥包等材料进行封堵。一个多小时过去后，大约到了早晨6时左右，隧道内忽然发出一阵隆隆声的怪响，并伴有汹涌的气浪声，施工人员一看情况危险，赶紧撤出现场。随后，大量的水、流砂便翻滚着形成“管涌”灌进了旁通道(注：“管涌”是指在堤外高水位的压力与湍流作用下，堤基黏性土层被潜蚀、溶解、渗流。因为冲积地层是由黏性土与砂层组成的，当堤基砂层被淘空后便发生“管涌”，民间俗称“翻沙鼓水”，从而导致堤基下挫、塌陷)。　　上午9时，中山南路847号的一幢八层高的楼房在“咔嚓”声中发生了倾斜，裙房部分倒塌。

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