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SEMINARIO ALCA

SEMINARIO ALCA. EL ALCA FRENTA A LOS COMPROMISOS DE INTEGRACION LATINOAMERICANOS EDGAR VIEIRA POSADA. PROTECCIONISMO VS. APERTURA. Influencia mundo bipolar Relación desfavorable términos intercambio América Latina y países desarrollados.

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SEMINARIO ALCA

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  1. SEMINARIO ALCA EL ALCA FRENTA A LOS COMPROMISOS DE INTEGRACION LATINOAMERICANOS EDGAR VIEIRA POSADA

  2. PROTECCIONISMO VS. APERTURA Influencia mundo bipolar Relación desfavorable términos intercambio América Latina y países desarrollados. Negociaciones Bretton Woods y Carta de La Habana: Creación fallida Organización Internacional de Comercio Esquema Proteccionista”: Modelo “Cepalino” para América Latina.

  3. TRANSFORMACIONES MUNDIALES DECADAS OCHENTA Y NOVENTA • Ronda Uruguay: 1987 - 1993 • Inclusión Nuevos Temas • Globalización económica frente a Consolidación Bloques Regionales • Fin Mundo Bipolar: U.S.A./U.R.S.S. • Surgimiento Nuevos Centros de Poder: Comunidad Europea y Asia Pacífico

  4. ENTORNO GLOBALIZACION • Globalización puede representarse comoexpresión de cuatro fenómenosinterrelacionados: • a. Universalización de los mercadosy avance capitalismo post-industrial • b. Difusión modelo democrático,como forma ideal de organización

  5. ENTORNO GLOBALIZACION • c. Revolución de las comunicacionesque lleva a sociedad de la información • d. Creación de un clima culturalde la época usualmente llamado post-modernidad (José Joaquín Brunner, “Globalización, cultura y modernidad” 1993)

  6. BLOQUES ECONOMICOS AMERICA • ALCA: Area de Libre Comercio de las Américas,34 países del continente. Excepto Cuba. • NAFTA:North American Free Trade Association, Estados Unidos, Canadá y México. • ALADI:Asociación Latinoamericana de Integración.12 países (ingreso Cuba 1999).

  7. BLOQUES ECONOMICOS • Comunidad Latinoamericana de Naciones - CLAN:proyecto integrar 19 naciones habla española y portuguesa. • AEC:Asociación de Estados del Caribe,25 países del área caribe. • ALCSA:Area de Libre Comercio de Sur América,andinos, cono sur y Chile, propuesto por Brasil.

  8. BLOQUES ECONOMICOS • CAN: Comunidad Andina,anteriormente Grupo Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela). • M.C.C.A: Mercado Común Centroamericano,(Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua).

  9. BLOQUES ECONOMICOS • CARICOM:Comunidad del Caribe,(Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y recientemente Haití).

  10. BLOQUES ECONOMICOS • Mercosur: Mercado Común del Sur,(Miembros plenos: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). (Miembros asociados: Chile, Bolivia y Perú) • G – 3 – Grupo de los Tres: (Colombia, México y Venezuela).

  11. BLOQUES ECONOMICOS EUROPA • UNION EUROPEA: integrada por 15 países, Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Italia, Irlanda, Luxemburgo, Portugal, Suecia y Reino Unido.

  12. BLOQUES ECONOMICOS • Ingresarán: Chipre, Eslovenia, Estonia, Hungría, Polonia, República Checa, Malta, Letonia y Lituania; así como Eslovaquia, Rumania y Bulgaria. • Pendientes de decidir su ingreso: Noruega y Suiza.

  13. BLOQUES ECONOMICOS • European Free Trade Association - EFTA:Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. EUROPA Y ASIA • CEI – Comunidad de Estados Independientes,antigua URSS: Federación Rusa, Ucrania, Bielorusia, Moldavia, Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Kazajstán, Uzbequistán, Turkmenistán, Kirguistán y Tayiquistán. No están los tres bálticos.

  14. BLOQUES ECONOMICOS ASIA • ASEAN:Association of South East Asian Nations,(cinco países fundadores: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia). Ingresos posteriores: Vietnam, Brunei, Laos, Myanmar (antigua Birmania) y Cambodia.

  15. BLOQUES ECONOMICOS ASIA – AMERICA – OCEANIA • APEC – Asia Pacific Economic Cooperation,(China, Japón, Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, Singapur, Tailandia, Malasia, Indonesia, Brunei, Filipinas, Papúa, Nueva Guinea, Australia, Nueva Zelandia, Chile, Estados Unidos, Canadá y México. Admitidos en 1998: Rusia, Vietnam y Perú).

  16. DEL GATT A LA OMC

  17. MARCO MULTILATERAL OMC • Funciones Esenciales OMC: • Administrar y aplicar los acuerdos comerciales multilaterales y plurilaterales • Servir de foro para las negociaciones comerciales multilaterales • Tratar de solucionar las diferencias comerciales • Examinar las políticas comerciales nacionales

  18. MIEMBROS ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO • Países miembros septiembre 2003: 148 países. • Ultimos países en ingresar: • Letonia, Estonia, Lituania, Moldova, Georgia, Albania, Croacia, Jordania, CHINA y TAIPEI CHINO, Armenia, Macedonia, Camboya y Nepal. • Organizaciones Observadoras ante Consejo General de la OMC: Naciones Unidas, UNCTAD, FMI, Banco Mundial, FAO, OMPI y OCDE.

  19. ADHESIONES A LA OMC Hay 28 países observadores; 25 están negociando adhesión Andorra Arabia Saudita Argelia Azerbaiyán Bahamas Belarus Bhután Bosnia Cabo Verde Guinea Ecuat.Kazajstán Etiopía Laos Líbano RUSIA Samoa Santa Sede Santo Tomé Serbia Seychelles Sudán Tayikistán Tonga Ucrania Uzbekistán Vanuatu Vietnam Yemen

  20. RONDA URUGUAY NEGOCIACIONES COMERCIALES MULTILATERALES Acta final firmada en Marrakech – Marruecos el 15 de abril de 1994 INDICE • Acta Final • Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.

  21. RONDA URUGUAY • Anexo 2: Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias • Anexo 3: Mecanismos de examen de las políticas comerciales • Anexo 1: • Anexo 1A: Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías • Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994

  22. RONDA URUGUAY • Acuerdo sobre la Agricultura • Acuerdo sobre Textiles y el vestido • Acuerdo sobre la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio

  23. RONDA URUGUAY • Acuerdo sobre las medidas en materia de Inversiones relacionadas con el comercio • Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VI del Gatt 1994 (Dúmping) • Acuerdo relativo a la aplicación del Art. VII del Gatt 1994 (Valoración Aduanera) • Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición • Acuerdo sobre Normas de Origen • Acuerdo sobre Procedimientos para el trámite de Licencias de Importación

  24. RONDA URUGUAY • Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias • Acuerdo sobre Salvaguardias • Anexo 1B: Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y Anexos • Anexo 1C: Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. • Anexo 4 Acuerdos Comerciales Plurilaterales • Acuerdo sobre el comercio de Aeronaves Civiles • Acuerdo sobre Contratación Pública

  25. NUEVA RONDA DE NEGOCIACIONES • REUNION MINISTERIAL OMC EN DOHA – QATAR NOVBRE 2001, ACORDÓ NUEVA RONDA DE NEGOCIACIONES • NUEVA RONDA ENTRE 2002 Y 2005. • EN SEPTIEMBRE2003 QUINTA REUNION MINISTERIAL OMC ANALIZA AVANCES Y DEFINE CRITERIOS.

  26. RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA • COMERCIO AGRÍCOLA: TENDENCIA REEMPLAZAR SUBVENCIONES PRECIOS POR RECONVERSION CULTIVOS, REPROGRAMACIÓN USO TIERRA, CALIDAD VIDA RURAL, NORMAS AMBIENTALES, NUEVO CRITERIO ”MULTIFUNCIONALIDAD”.

  27. RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA • QATAR INSTRUYÓ CONTINUAR NEGOCIACIONES ACCESO A MERCADOS, DESMONTE AYUDAS INTERNAS Y SUBVENCIONES EXPORTACIONES AGRÍCOLAS. • NEGOCIACION SE INICIÓ EN 2000, PROUESTAS EN 2001, FÓRMULAS COMPROMISOS PAÍS MARZO 2003, PROYECTOS COMPROMISOS EN CANCUN SEPTIEMBRE 2003

  28. RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA • COMERCIO TEXTILES Y VESTIDO: EN QATAR HUBO ACUERDO REVISAR DESMONTE CONTINGENTES A FAVOR PAISES EN DESARROLLO ANTES TERMINAR ELIMINACION EN 2005. • ACUERDO PARA REVISIÓN MECANISMOS APLICACIÓN NORMAS ANTI – DÚMPING, ACLARAR Y MEJORAR DISCIPLINAS Y TENER EN CUENTA NECESIDADES PAISES EN DESARROLLO Y MENOS ADELANTADOS

  29. RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA • PLAZO 8 AÑOS (2003) PARA DESMONTE DE LAS SUBVENCIONES PROHIBIDAS EXPORTACIÓN, LE PODRÁ SER REVISADO A PAÍSES EN DESARROLLO Y EN ESPECIAL A PAÍSES MENOS ADELANTADOS. • SE AUTORIZÓ EXENCIÓN PARA PAISES EN DESARROLLO APLICACIÓN NORMAS PROPIEDAD INTELECTUAL SOBRE PATENTES EN CASOS ENFERMEDADES COMO SIDA, TUBERCULOSIS, MALARIA.

  30. RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA • PAISES MENOS ADELANTADOS HASTA EL 2016 DISPONEN DE PLAZO PARA APLICAR DISPOSICIONES PATENTES PRODUCTOS FARMACEUTICOS • INDICACIONES GEOGRAFICAS VINOS Y BEBIDAS ESPIRITUOSAS SISTEMA DE REGISTRO (CANCUN) • MEJORAR PROCEDIMIENTOS ORGANO DE SOLUCION DE DIFERENCIAS: MAYO 2003 (NO SERA PARTE “TODO UNICO” NEGOCIACIONES)

  31. RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA • COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE: COMO APLICAR NORMAS OMC A MIEMBROS SON PARTE ACUERDOS MEDIO AMBIENTE. HAY CERCA 200 ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE MEDIO AMBIENTE (AMUMAS) DE LOS CUALES VEINTE (20) CONTIENEN DISPOSICIONES COMERCIALES. • COMERCIO E INVERSIONES: ACORDAR EN 2003 CONDICIONES NEGOCIACIÓN ACUERDO . (CANCUN)

  32. RONDA DE NEGOCIACIONES DOHA • SERVICIOS:NEGOCIACION INICIÓ EN 2000. MARZO 2001 SE ESTABLECIERON DIRECTRICES Y PROCEDIMIENTOS. JUNIO 2002 PETICIONES ACCESO A MERCADOS. MARZO 2003 OFERTAS INICIALES ACCESO A MERCADOS. • CANCÚN 2003 ADOPTARÁ MODALIDAD NEGOCIACIÓN PARA FACILITACIÓN DEL COMERCIO, CONTRATACIÓN PÚBLICA, COMERCIO Y POLÍTICAS DE COMPETENCIA, COMERCIO E INVERSIONES.

  33. AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS - 2005 • Precedente:Iniciativa de las Américas • Concretó Presidente Clinton en “Cumbre de las Américas” (dicbre 1994) en Miami ante 33 países del continente, (excluida Cuba). • Objetivo:Conformar Area Libre Comercio en hemisferio americano a partir del 2005 • Ministros Comercio Exterior encargados realizar las negociaciones en reuniones anuales, apoyados por trabajos comisión tripartita: BID - OEA - CEPAL.

  34. ALCA – San José 1998 Nueve grupos de negociación: • Acceso a mercados • Agricultura • Subsidios, dumping y derechos compensatorios • Compras Sector Publico • Servicios • Propiedad Intelectual • Inversiones • Política de Competencia • Solución de Diferencias

  35. ALCA - San José 1998 • Se establece Grupo Consultivo sobre Economías mas pequeñas • Se crea Secretaría Administrativa que concluirá a mas tardar en el 2005 • Se establece Comité de Representantes Gubernamentales que recibirá y analizará puntos de vista sobre asuntos comerciales de la sociedad civil (sectores empresariales, laborales, ambientales, académicos, etc.).

  36. ALCA – San José 1998 PRINCIPIOS GENERALES DE LAS NEGOCIACIONES a. Decisiones se tomarán por consenso b. Asegurar ventaja mutua y beneficios para todos los participantes c. Acuerdo consistente con reglas de la OMC d. El ALCA deberá incorporar mejoras con respecto de las reglas de la OMC e. Negociaciones se iniciarán simultáneamente en todas las áreas temáticas

  37. ALCA – San José 1998 PRINCIPIOS GENERALES DE LAS NEGOCIACIONES El literal f) compromete la continuidad de los procesos de integración de América Latina al establecer que: “f) El ALCA puede coexistir con acuerdos bilaterales y subregionales, en la medida que los derechos y obligaciones bajo tales acuerdos no estén cubiertos o excedan los derechos y obligaciones del ALCA”.

  38. ALCA – San José 1998 PRINCIPIOS GENERALES DE LAS NEGOCIACIONES g. Países podrán negociar obligaciones del ALCA individualmente o como miembro de grupos de integración Subregional que negocien como una unidad h. Asegurar plena participación en el ALCA de las economías mas pequeñas i. Derechos y obligaciones comunes a todos los países, pero se podrán incluir periodos mas largos o diferenciales o asistencia técnica en áreas específicas, caso por caso.

  39. ALCA – San José 1998 PRINCIPIOS GENERALES DE LAS NEGOCIACIONES j. Medidas para facilitar participación economías mas pequeñas, deberán ser transparentes y de fácil aplicación, reconociendo grado heterogeneidad k. Todos los países deben asegurar que sus leyes y reglamentos estén conformes con las obligaciones del ALCA l. Para asegurar plena participación de todos los países, las diferencias en el nivel de desarrollo deberán ser tomadas en cuenta.

  40. ALCA Sexta Reunión Ministerial de Comercio Buenos Aires - Argentina (Abril 2001) • Intensificar esfuerzos resolver divergencias y alcanzar consenso permita eliminar corchetes borradores texto. • Grupos Negociación responsabilidad acceso a mercados y agricultura, presentar recomendaciones modalidades negociación en abril 2002 e iniciar negociaciones mayo 2002. Incluye reglas de origen, salvaguardias e identificación medidas no arancelarias.

  41. ALCA Sexta Reunión Ministerial de Comercio Buenos Aires - Argentina (Abril 2001) • Caso agrícola, recomendaciones eliminación subsidios exportaciones y proceso notificación medidas sanitarias, evitando obstáculos al comercio. • Mismas fechas abril y mayo 2002 para inversiones, servicios y compras sector público. • Evaluación CNC abril 2002 opciones profundización disciplinas subsidios, aplicación leyes antidúmping y derechos compensatorios

  42. ALCA Sexta Reunión Ministerial de Comercio Buenos Aires - Argentina (Abril 2001) • Ideas preliminares al Comité Técnico de Asuntos Institucionales sobre mecanismo solución controversias • CNC formular lineamientos tratamiento diferencias niveles desarrollo y tamaño economías a más tardar noviembre 2001. • Conclusión negociaciones enero 2005 y entrada en vigor a más tardar diciembre 2005.

  43. DIFERENCIAS INTEGRACION EN ALCA Y EN PROCESOS A.L. • ALCA ES ZONA DE LIBRE COMERCIO SEGUNDA GENERACION • A EE. UU. LE INTERESA VENDER LIBREMENTE BIENES Y SERVICIOS, CON REGLAS SOBRE INVERSIÓN Y PROPIEDAD INTELECTUAL • NO LE INTERESA ARMONIZACION ARANCEL, FISCALES, TRIBUTARIAS, MACROECONOMICAS, POLITICA EXTERIOR COMUN Y SOCIAL.

  44. OBJETIVO MERCADO COMUN 2005 • MERCADO COMUN CAN SEÑALARÁ DIFERENCIA FRENTE ZONA LIBRE COMERCIO ALCA • LIBRE CIRCULACION BIENES SI SE CUMPLEN MANDATOS Y FALLOS INSTITUCIONALES • POTENCIALIDADES SERVICIOS Y CAPITALES • LIBRE CIRCULACION PERSONAS

  45. NUEVA AGENDA MULTIDIMENSIONAL ANDINA • PLAN INTEGRADO DESARROLLO SOCIAL • CARTA ANDINA DERECHOS HUMANOS • PLAN ANDINO LUCHA CONTRA LAS DROGAS • COMPROMISO ANDINO POR LA DEMOCRACIA • CARTA ANDINA PAZ , SEGURIDAD

  46. NUEVA AGENDA MULTIDIMENSIONAL ANDINA • POLITICA COMUN SEGURIDAD • PLAN ANDINO LUCHA CONTRA LA CORRUPCION • POLITICA SEGURIDAD ALIMENTARIA • MESA TRABAJO PUEBLOS INDIGENAS • ESTRATEGIA COMUNIDAD ANDINA BIODIVERSIDAD

  47. NUEVA AGENDA MULTIDIMENSIONAL ANDINA • PLAN ANDINO SEGUIMIENTO CUMBRE DESARROLLO SOSTENIBLE • PLAN INTEGRAL INTEGRACION Y DESARROLLO FRONTERIZO • INICIATIVA INTEGRACION INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANA - IIRSA

  48. POLITICA EXTERIOR CAN • 1990-96: NEGOCIACIONES CADA PAIS (G-3, Chile, Caricom, Mercosur) • 1997-99: NEGOCIACIONES EN BLOQUE Y AGENDA EXTERIOR • A PARTIR 2000: PEC - POLITICA EXTERIOR COMUN, PERO DIFERENCIAS PRIORIDADES • COLOMBIA: NORTE CON ALCA O BILATERAL (reemplazo Atpdea 2006)

  49. POLITICA EXTERIOR CAN • VENEZUELA:SUDAMERICA Y BRASIL, RECHAZO ALCA, PLAN COLOMBIA Y MODELO. • ECUADOR: DOLARIZACION, NEXOS CON PERU, BLOQUE CAN • PERU: POCO COMPROMISO CAN, BILATERAL EE.UU. Y MERCOSUR • BOLIVIA: INTERESES ATLANTICO Y PACIFICO. ACUERDO MERCOSUR

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