Закон 223-ФЗ

1. Закон 223-ФЗ

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАКОНА №223-ФЗ ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ ЗАКУПКИ ЦЕЛЕВОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОЕ РАСХОДОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ УЧАСТНИКОМ ЗАКУПКИ МОЖЕТ БЫТЬ ЛЮБОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ, ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ РАВНОПРАВИЕ, СПРАВЕДЛИВОСТЬ, ОТСУТСТВИЕ ДИСКРИМИНАЦИИ И НЕОБОСНОВАННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ КОНКУРЕНЦИИ ПО ОТНОШЕНИЮ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ

3. Заказчики в понимании Закона о закупках За ИСКЛЮЧЕНИЕМ лиц, соответствующих в совокупности следующим условиям: 1) доля участия РФ, субъекта РФ, МО - не более 50% 2) выручка от регулируемых (монопольных) видов деятельности - не более 10% общей суммы выручки 3)информация об объеме выручки размещена на официальном сайте Государственные корпорации Государственные компании Субъекты естественных монополий Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности ГУП, МУП, автономные учреждения Общества с участием РФ, субъекта РФ, МО в совокупности более 50% За ИСКЛЮЧЕНИЕМ дочерних общества СЕМ, Sрвд, соответствующих в совокупности условиям: 1)выручка от закупки основными обществами и их иными дочерними обществами -не более чем 5% выручки за 4 квартала от всех видов деятельности; 2)информация о выручке размещена на оф.сайте Дочерние общества, в УК которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным выше лицам За ИСКЛЮЧЕНИЕМ дочерних общества соответствующих в совокупности условиям: 1)основное общество–лицо, указанное в п.2 ч.2.1 ст.1; 2) выручка от закупки основными обществами (в т.ч. их иными дочерними обществами) основных обществ указанных дочерних обществ- не более 5% выручки за 4 квартала от всех видов деятельности; 3) информация о выручке размещена на оф.сайте Дочерние общества, в УК которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным выше лицам

4. Примерный алгоритм действий заказчика:

5. Примерный алгоритм действий заказчика

6. ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ZAKUPKI.GOV.RU ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ РАЗЪЯСНЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ОТЧЕТЫ О ЗАКУПКАХ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем в течение 15 дней со дня утверждения ИЗВЕЩЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ ПРОЕКТ ДОГОВОРА ПЛАН ЗАКУПКИ ПРОТОКОЛЫ ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМА, ЦЕНЫ, СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА ИЗМЕНЕНИЯ В ИЗВЕЩЕНИЕ, ДОКУМЕНТАЦИЮ в течение 3 дней с даты принятия решения в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор ежегодно не позднее чем через 3 дня со дня подписания не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок

7. ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ZAKUPKI.GOV.RU СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ, ПО КОТОРОЙ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 100 ИЛИ 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ЗАКАЗЧИК ВПРАВЕ НЕ РАЗМЕЩАТЬ

8. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ZAKUPKI.GOV.RU ДОКУМЕНТЫ РАЗМЕЩАЮТСЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ТОЛЬКО ПОСЛЕ ИХ ПОДПИСАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ СЕРТИФИКАТОМ КЛЮЧА ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ ВСЕ ПРЕДЫДУЩИЕ РЕДАКЦИИ ИЗМЕНЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ ДОСТУПНЫ ДЛЯ СВОБОДНОГО ОЗНАКОМЛЕНИЯ УДАЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ДОПУСКАЕТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА ОСНОВАНИИ ПРЕДПИСАНИЯ КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА ИЛИ ПО РЕШЕНИЮ СУДА СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКАХ, ФОРМИРУЮТСЯ С ПОМОЩЬЮ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫМ КОМПЛЕКСОМ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ЗАКАЗЧКИ МОГУТ ПРИКРЕПИТЬ ФАЙЛЫ, СОДЕРЖАЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ, В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ИЛИ ГРАФИЧЕСКОМ ВИДЕ ПРИОРИТЕТНЫМИ ЯВЛЯЮТСЯ СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЕННЫЕ С ПОМОЩЬЮ ФУНКЦИОНАЛА ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА 8

9. Положение о закупке Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (пункт 2 статьи 2) Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупок) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупке охватывает полный цикл закупки от планирования и до заключения и исполнения договора

10. Положение о закупке Минимальные требования к составу Положения о закупке: • терминологический аппарат (в том числе, определение понятия «участник закупка», «закупка в электронной форме») • принципы закупочной деятельности заказчика • сфера распространения положения о закупке (с учетом требований части 4 статьи 1 Закона о закупках) • порядок формирования и корректирования плана закупки (с учетом положений частей 2-4 статьи 4 Закона о закупках, постановления Правительства РФ №932) • порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения • особенности осуществления закупок в электронной форме • требования предъявляемые к участникам закупки; • требования к закупаемым товарам, работам, услугам; • критерии и порядок оценки заявочных материалов;

11. Положение о закупке информационное обеспечение закупочной деятельности: • перечень формируемых и размещаемых на ОС документов в отношении каждой закупки, осуществляемой тем или иным способом (с учетом частей 5, 15, 16 статьи 4 Закона о закупках • перечень иной подлежащей размещению на ОС дополнительной информации; • требования к составу сведений, которые должны содержать в документах о закупке (с учетом требований частей 9, 10 статьи 4 Закона о закупках); • требования к срокам размещения информации о закупке; • порядок и условия внесения изменений в документы о закупке; порядок заключения и исполнения договоров порядок направления сведений о недобросовестных поставщиках в антимонопольный орган для включения в реестр недобросовестных поставщиков контроль за соблюдением требований Положения о закупке

12. При разработке Положения о закупке необходимо учитывать следующие интересы: Интересы учреждения: обеспечение нормальной финансово-хозяйственной деятельности учреждения и соблюдение «буквы» закона 1 Интересы учредителя: соблюдение «духа» закона, то есть отсутствие замечаний о несоблюдении подведомственными АУ принципов конкуренции 2 3 Интересы финансовых и контрольных органов:экономия и понятность расходования средств по Положению о закупке 4 Интересы Федеральной антимонопольной службы: соблюдение антимонопольного законодательства и принципов конкуренции Статистические показатели учреждений:неприемлемость указания в отчёте всех закупок, как закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 5 12

13. СПОСОБЫ ЗАКУПКИ ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ИНЫЕ СПОСОБЫ ЕСЛИ ОНИ ПРЕДУСМОТРЕНЫ В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ КОНКУРС АУКЦИОН В ОБЫЧНОЙ ФОРМЕ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ УСТАНОВЛЕН В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ПЕРЕЧЕНЬ УСТАНОВЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ

14. СПОСОБЫ ЗАКУПОК Закупка у единственного источника Прямая закупка – это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без рассмотрения конкурирующих предложений Закупка у ед. источника – это способ закупки, при котором договор заключается с одним поставщиком без приёма и рассмотрения заявок Особенности: 1) простота; 2) быстрота; 3) не нужно согласовывать / упрощённый порядок; 4) неконкурентная процедура закупки Требования к поставщику должны быть!

15. СПОСОБЫ ЗАКУПОК Случаи закупки у ед. источника 1. Прямая закупка – это закупки «малого объёма» 1. «Малый объём» - когда стоимость приобретаемой продукции небольшая и использование иных способов нецелесообразно 2. Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) 15

16. Обычно закупки у единственного поставщика объединяются в одну группу «Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)» В Положении о закупке проводится разграничение: Прямая закупка– закупка, совершаемая Заказчиком в порядке обычной хозяйственной практики. Проведение прямых закупок обосновано экономической целесообразностью, когда временные и материальные затраты на организацию и проведение закупочных процедур являются значительными, а возможность экономии средств незначительной. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений в связи с объективной невозможностью или нецелесообразностью проведения конкурентных процедур. 16

17. Отличия в Положении прямой закупки от закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) При проведении прямых закупок Заказчик осуществляет маркетинговый анализ и сравнение предложений поставщиков, путем мониторинга цен, изучения и сравнительного анализа рекламных и информационных материалов. В случае, если сумма прямой закупки товара, работы, услуги превышает 30 000 (Тридцать тысяч) рублей, в т.ч. НДС, то Заказчик до заключения договора проводит изучение, сравнение и анализ предложений на закупаемые товары, работы, услуги, представленных в письменной форме (в том числе представленных посредством факсимильной связи и по электронной почте), как правило, не менее, чем от 3-х потенциальных участников закупки (при наличии такого количества потенциальных участников закупки). Запрошенные Заказчиком от потенциальных участников закупки информационные материалы (коммерческие предложения, счета, прайс-листы, сметы и т.п.) Заказчик обязан хранить вместе договором, заключённым на сумму свыше 30 000 (Тридцати тысяч) рублей по результатам закупки, как обоснование применения прямой 17

18. РЕЗУЛЬТАТ: БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ ЗАКУПОК УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫВЕДЕНА ИЗ КОНКУРЕНТНЫХ ПРОЦЕДУР. ПРИ ЭТОМ ОНИ НЕ ОТНОСЯТСЯ К ЗАКУПКЕ У «ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА) При этом соблюдаются интересы учредителя и финансового органа, так как предоставляется обоснование закупки. Раздел - Положения о закупке: ... Прямые закупки могут осуществляться в следующих случаях: - Осуществление закупки товара, работы, услуги на сумму, не превышающую 400 000 (Четыреста тысяч) рублей, в т.ч. НДС. 18

19. ИНТЕРЕСЫ УЧРЕДИТЕЛЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ: Учреждение обязано проводить конкурентные процедуры закупок (конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос цен) в следующих случаях: a) закупка товара, работы, услуги включена в перечень случаев закупки товаров, работ, услуг, для которых подведомственным учреждениям рекомендуется проводить конкурентную процедуру закупки для заключения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (в случае наличия такого рекомендуемого перечня закупок/ методических рекомендаций); b) в случае, если условием предоставления учреждению средств (целевой субсидии, трансферта, средств целевой программы и др.) из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в т.ч. из др. бюджета, является проведение конкурентной процедуры на закупку товаров, работ, услуг при расходовании выделенных средств и такое условие содержится в распорядительном документе о выделении средств учреждению; 19

20. ИНТЕРЕСЫ УЧРЕДИТЕЛЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ: Учреждение обязано проводить конкурентные процедуры закупок (конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос цен) в следующих случаях: c)в случае, если закупка товара, работы, услуги не подпадает в перечень случаев закупки у единственного источника (прямой закупки, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)), предусмотренных разделом … Положения о закупке. Правовое основание – Положение о закупке и статья 2 ФЗ-223 20

21. ИНТЕРЕСЫ УЧРЕДИТЕЛЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ: Существует 2-ва варианта контроля за закупками со стороны учредителя: 1) Либо через договор (соглашение) на организацию закупок через подведомственное муниципальное учреждение; 2) через  закупочные комиссии – включение представителей учредителя в комиссии 21

22. Основные ошибки Положения о закупке ОШИБКА № 1: Наполнение Положения «мёртвыми разделами», неиспользуемыми в практической работы Наполнение Положения «мёртвыми разделами», неиспользуемыми в практической работы Наполнение Положения «мёртвыми разделами», неиспользуемыми в практической работе РЕКОМЕНДАЦИЯ: ДЕЛАТЬ ПОЛОЖЕНИЕ ПОД СЕБЯ, СОИЗМЕРЯЯ ЕГО С ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫМИ РЕСУРСАМИ РЕКОМЕНДАЦИЯ: ДЕЛАТЬ ПОЛОЖЕНИЕ ПОД СЕБЯ, СОИЗМЕРЯЯ ЕГО С ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫМИ РЕСУРСАМИ ОШИБКА № 2: Отсутствие привязки Положения к специфике деятельности заказчика РЕКОМЕНДАЦИЯ: УЧИТЫВАТЬ ВЕДОМСТВЕННУЮ И ОТРАСЛЕВУЮ СПЕЦИФИКУ 22

23. Основные ошибки Положения о закупке ОШИБКА № 3: Наполнение Положения «мёртвыми разделами», неиспользуемыми в практической работы Наполнение Положения «мёртвыми разделами», неиспользуемыми в практической работы Недостаточная проработка выбора способа закупки РЕКОМЕНДАЦИЯ: Установить чёткие критерии выбора того или иного способа закупок; РЕКОМЕНДАЦИЯ: Установить чёткие критерии выбора того или иного способа закупок; ОШИБКА № 4: Неприменение других способов закупки, кроме закупок у единственного поставщика РЕКОМЕНДАЦИЯ: Учитывать необходимость закупок другим способом, кроме прямой закупки (закупки у единственного поставщика) 23

24. Основные ошибки Положения о закупке ОШИБКА № 5: Наполнение Положения «мёртвыми разделами», неиспользуемыми в практической работы Наполнение Положения «мёртвыми разделами», неиспользуемыми в практической работы Невнимание к деталям закона и Положения о закупках. Положение о закупке существует, но закупка осуществляется сама по себе РЕКОМЕНДАЦИЯ: Применять нормы Положения в практической работе, установить для этого организационную основу 24

25. ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ДОЛЖНО БЫТЬ НЕ ТОЛЬКО УТВЕРЖДЕНО, НО И РАЗМЕЩЕНО НА ОФСАЙТЕ: Размещенона сайте Не размещено на сайте Закупочная деятельность в рамках закона 44-ФЗ Закупочная деятельность в рамках закона 223-ФЗ 25

26. Постановление Правит-ваРФ от 10.09.2012 г. № 908 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» Заказчик размещает в закрытой части сайта положениеи с помощью функционала сайта формирует документ, содержащий основные сведения о положении: 1) Наименование положения 2) Наименование заказчика 3) ИНН 4) Даты утверждения и вступления в силу положения 5) Наименование органа, утвердившего положение

27. ВНИМАНИЕ! Положение считается размещеннымнадлежащим образомпослеразмещенияв общедоступной части самогоположенияи вышеуказанногодокумента 27

28. ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 28

29. Положение о закупке утверждается: 1) высшим органом управления государственной корпорации или государственной компании в случае, если заказчиком выступает государственная корпорация или государственная компания; 2) руководителем унитарного предприятия в случае, если заказчиком выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие; 3) наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если заказчиком выступает автономное учреждение; 4) советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества в случае, если заказчиком выступает акционерное общество, или коллегиальным исполнительным органом такого акционерного общества в случае, если уставом хозяйственного общества предусмотрено осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) общим собранием акционеров хозяйственного общества; 5) общим собранием участников общества в случае, если заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью. 29

30. ПЛАН ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ НЕ ПРЕВЫШАЕТ 100 ИЛИ 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ПЛАН ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ, ПО КОТОРОЙ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ НЕ ОТРАЖАТЬСЯ 30

31. ПЛАН ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для удовлетворения потребностей заказчика.План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ, услуг).План закупки может формироваться с учетом следующих сведений:- производственная программа (учитываются все закупки, формирующие смету затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг));- ремонтная программа (план ремонтов);- инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);- иные программы.План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

32. КОРРЕКТИРОВКА ПЛАНА ЗАКУПКИ ИЗМЕНЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ТОВАРАХ (РАБОТАХ, УСЛУГАХ), В ТОМ ЧИСЛЕ СРОКОВ ИХ ПРИОБРЕТЕНИЯ, СПОСОБА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ И СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА ИЗМЕНЕНИЕ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 10 ПРОЦЕНТОВ СТОИМОСТИ ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРИОБРЕТЕНИЮ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ВЫЯВЛЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОДГОТОВКИ К ПРОЦЕДУРЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКРЕТНОЙ ЗАКУПКИ, ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕГО НЕВОЗМОЖНО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ В СООТВЕТСТВИИ С ПЛАНИРУЕМЫМ ОБЪЕМОМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПЛАНОМ ЗАКУПКИ В ИНЫХ СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗАКУПКЕ И ДРУГИМИ ДОКУМЕНТАМИ ЗАКАЗЧИКА В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на официальном сайте извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений. Сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки заказчиком проекта плана закупки определяются заказчиком самостоятельно с учетом установленных требований, в том числе требований, предусмотренных Правилами. В случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора.

33. ФОРМА ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

34. Особенности плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств • на первый - четвертый годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен содержать:наименование, адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты заказчика;порядковый номер, который формируется последовательно с начала года;предмет договора с рекомендуемым указанием идентификационного кода закупки состоящего из кодов ОКВЭД с заполнением разделов, подразделов и ОКДП с заполнением разделов, подразделов;минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости);планируемая дата или период размещения извещения о закупке (год, месяц);срок исполнения договора (год, месяц);- на пятый - седьмой годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен содержать:наименование, адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты заказчика;порядковый номер, который формируется последовательно с начала года;предмет договора; минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости);планируемая дата или период размещения извещения о закупке (год, месяц);срок исполнения договора (год, месяц);планируемая дата или период размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки, а также планируемый срок исполнения договора, указываются в формате (год).

35. ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ЗАКУПКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯТЕСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ КОД ОКДП НАИМЕНОВАНИЕ2100000 ЦЕЛЛЮЛОЗА, БУМАГА, КАРТОН И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ (КРОМЕ КОДА 2109350)2200000 ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ И ПЕЧАТНАЯ ПРОДУКЦИЯ (КРОМЕ КОДОВ 2221020, 2221637)3000000 КАНЦЕЛЯРСКАЯ, БУХГАЛТЕРСКАЯ И ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА3200000 ОБОРУДОВАНИЕ И АППАРАТУРА ДЛЯ РАДИО, ТЕЛЕВИДЕНИЯ И СВЯЗИ3300000 АППАРАТУРА МЕДИЦИНСКАЯ; СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ; ФОТО- И КИНОАППАРАТУРА, ЧАСЫ (КРОМЕ КОДОВ 3311000, 3313050, 3321000, 3322010)3400000 АВТОМОБИЛИ, ПРИЦЕПЫ И ПОЛУПРИЦЕПЫ, КУЗОВА ДЛЯ АВТОМОБИЛЕЙ, ДЕТАЛИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К АВТОМОБИЛЯМ, ГАРАЖНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ3590000 ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В ДРУГИЕ ГРУППИРОВКИ3699010 КАНЦЕЛЯРСКИЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ [3699110] - [3699135]4100000 ПРИРОДНАЯ ВОДА И ЛЕД5000000 УСЛУГИ ПО ТОРГОВЛЕ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЕЙ И МОТОЦИКЛОВ7250000 УСЛУГИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ ОРГТЕХНИКИ ДЛЯ ОФИСОВ, ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И ИСПОЛЬЗУЕМОГО СОВМЕСТНО С НИМИ ПЕРИФЕРИЙНОГО ОБОРУДОВАНИЯ7493000 УСЛУГИ ПО УБОРКЕ ЗДАНИЙ 35

36. ЗАКУПКА ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ЕСЛИ ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКУПКЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 15 СТАТЬИ 4 ЗАКОНА №223-ФЗ НЕ ПОДЛЕЖИТ РАЗМЕЩЕНИЮ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ЕСЛИ ПОТРЕБНОСТЬ В ЗАКУПКЕ ВОЗНИКЛА ВСЛЕДСТВИЕ ПРОИЗОШЕДШЕЙ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ, НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ, НЕОБХОДИМОСТИ СРОЧНОГО МЕДИЦИНСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ИЛИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ УГРОЗЫ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЕСЛИ ЗАКУПКА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА) В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗАКУПКЕ

37. ПРИКАЗ РОССТАТА ОТ 29.07.2013 №295 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОТДЕЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ" СВЕДЕНИЯ ПО ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ЗАКУПОЧНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ ЗАКОНА № 223-ФЗ В ОТЧЕТЕ ОТРАЖАЮТСЯ СВЕДЕНИЯ О ТОРГАХ (КОНКУРСАХ И АУКЦИОНАХ) И ДРУГИХ СПОСОБАХ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ ЗАКОНА ЗА СЧЕТ ВСЕХ СРЕДСТВ ОРГАНИЗАЦИИ (БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, КРЕДИТЫ, ЗАЕМНЫЕ СРЕДСТВА И Т.П.) В ОТЧЕТЕ ОТРАЖАЮТСЯ ВСЕ ЗАКУПКИ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТОИМОСТИ (ДО 100 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ, 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ И Т.Д.), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗАКУПОК, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 4 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА. В ОТЧЕТЕ ОТРАЖАЮТСЯ ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ИХ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ПЕРЕПРОДАЖИ. В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЛИСЬ, ИЛИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА, НЕОБХОДИМО СООБЩИТЬ ОБ ЭТОМ ПИСЬМОМ ИЛИ НА БЛАНКЕ ОТЧЕТА В СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ В АДРЕСА, УКАЗАННЫЕ НА ТИТУЛЬНОМ ЛИСТЕ ФОРМЫ. 37

38. В ГРАФАХ "КОНКУРСЫ" И ГРАФАХ "АУКЦИОНЫ" УЧИТЫВАЮТСЯ ФАКТИЧЕСКИ ПРОВЕДЕННЫЕ ТОРГИ В ФОРМЕ КОНКУРСА И АУКЦИОНА В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ В ГРАФЕ "ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)" ОТРАЖАЮТСЯ ПРОЦЕДУРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ), ТО ЕСТЬ НЕКОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ, БЕЗ СОПЕРНИЧЕСТВА УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ ЗА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР, НЕЗАВИСИМО ОТ СУММЫ ЗАКУПКИ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗАКУПКЕ. В ЭТОЙ ГРАФЕ ПОКАЗЫВАЮТСЯ ТАКЖЕ ЗАКУПКИ, СОВЕРШЕННЫЕ ПУТЕМ ОПЛАТЫ СЧЕТОВ. В ГРАФАХ "ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ" УЧИТЫВАЮТСЯ ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ, В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ СПОСОБАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗАКУПКЕ. В ГРАФАХ "КОНКУРСЫ", "АУКЦИОНЫ""ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ"УЧИТЫВАЮТСЯ ТАКЖЕ СЛУЧАИ, КОГДА ПРОЦЕДУРА ЗАКУПКИ БЫЛА ПРИЗНАНА НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ И ДОГОВОР ЗАКЛЮЧЕН С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ). 38

39. КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВ И ДРУГИХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ 1. ВСЕГО ПРОВЕДЕНО ТОРГОВ, ИНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ (ЛОТОВ) И ЗАКУПОК У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) ИЗ СТРОКИ 101 - КОЛИЧЕСТВО ТОРГОВ, ИНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ (ЛОТОВ), КОТОРЫЕ ПРИЗНАНЫ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ ИЗ СТРОКИ 102 - КОЛИЧЕСТВО ТОРГОВ, ИНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ (ЛОТОВ), КОТОРЫЕ ПРИЗНАНЫ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ И НЕ ПРИВЕЛИ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ 2. КОЛИЧЕСТВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ 3. ВНЕСЕНО ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОРЫ 4. РАСТОРГНУТО ДОГОВОРОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ: ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН ПО РЕШЕНИЮ СУДА В СВЯЗИ С ОДНОСТОРОННИМ ОТКАЗОМ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА 5. КОЛИЧЕСТВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ СУБПОДРЯДНЫХ ДОГОВОРОВ 1-ГО УРОВНЯ С СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ, УКАЗАННЫХ В СТРОКЕ 104 39

40. КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТНИКОВ 1. ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПОДАННЫХ ЗАЯВОК 2. НЕ ДОПУЩЕНО ЗАЯВОК К УЧАСТИЮ В ТОРГАХ, ИНЫХ СПОСОБАХ ЗАКУПКИ (ЛОТАХ) 3. ОТОЗВАНО ЗАЯВОК УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ 4. КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ, НЕ ЯВИВШИХСЯ НА ПРОЦЕДУРУ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА, ИНОГО СПОСОБА ЗАКУПКИ 5. КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ, ВЫИГРАВШИХ ТОРГИ И ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ (ЛОТЫ) 6. КОЛИЧЕСТВО ОБЖАЛОВАНИЙ ПО ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ИЗ СТРОКИ 206 - ПО ПРИЧИНАМ: - НЕРАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКЕ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ИЛИ НАРУШЕНИЯ СРОКОВ ТАКОГО РАЗМЕЩЕНИЯ - ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ О ЗАКУПКЕ - ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКАМИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ОТСУТСТВИЕ УТВЕРЖДЕННОГО И РАЗМЕЩЕННОГО НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ И БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 94-ФЗ 40

41. СТОИМОСТНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВ И ДРУГИХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ТЫСЯЧА РУБЛЕЙ 1. СУММАРНАЯ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ДОГОВОРОВ (ЛОТОВ), ВЫСТАВЛЕННЫХ НА ТОРГИ, ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ И СУММА ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ИЗ СТРОКИ 301: СУММАРНАЯ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ДОГОВОРОВ (ЛОТОВ), ВЫСТАВЛЕННЫХ НА ТОРГИ, ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ, КОТОРЫЕ ПРИЗНАНЫ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ ИЗ СТРОКИ 302: СУММАРНАЯ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ДОГОВОРОВ (ЛОТОВ), ВЫСТАВЛЕННЫХ НА ТОРГИ, ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ, КОТОРЫЕ ПРИЗНАНЫ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ И НЕ ПРИВЕЛИ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ 2. ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ СУММА ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, ИНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ 3. СУММА ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ 4. ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ РАСТОРГНУТЫХ ДОГОВОРОВ 5. ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ СУБПОДРЯДНЫХ ДОГОВОРОВ 1-ГО УРОВНЯ С СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ, УКАЗАННЫХ В СТРОКЕ 304 41

42. СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКИ СПОСОБ ЗАКУПКИ РЕКВИЗИТЫ ЗАКАЗЧИКА ИЗВЕШЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА МЕСТО ПОСТАВКИ СВЕДЕНИЯ О НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЕ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ МЕСТО И ДАТА РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ 42

43. СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКИ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДМЕТУ ЗАКУПКИ ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОПИСАНИЮ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ МЕСТО ПОСТАВКИ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ СВЕДЕНИЯ О НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЕ ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ МЕСТО И ДАТА РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ СРОКИ ПОДАЧИ ЗАЯВОК 43

44. Содержание извещения о закупке (ч.ч. 8,9 ст.4) В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения: • 1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ); • 2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика; • 3) предмет договора; • 4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; • 5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); • 6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа; • 7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки. 44

45. Содержание документации о закупке (начало) – ч.10 ст.4 • 1) техническое задание (требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам продукции, к ее безопасности, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования)*; • 2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки**; • 3) инструкция по заполнению заявки участниками закупки**; • 4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги*; • 5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); 45

46. Самая непостоянная часть документации о закупке, меняющаяся от процедуры к процедуре Должна обязательно формироваться специалистами по самому предмету закупки Учитывается не только требования Федерального закона от 18.07.2011 № 223, но и - антимонопольное законодательство, - законодательство о техническом регулировании. Именно на этапе формирования этой части документации о закупке решаются вопросы: разбивки закупки на лоты или возможности объединения различных предметов в одну закупку установления требований к продукции установления некоторых условий договора в части (периоды, места поставки, тара и упаковка, испытания, сборка и проч.) * п.п.1,4 ч.10 ст.4 – установление требований к продукции, к срокам и месту поставки (формирование технического задания) 46

47. ПРАВИЛЬНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (ТЗ) – необходимое условие успешной закупкиОбычно ТЗ содержит: • непосредственное описание продукции (функциональные характеристики и потребительские свойства) • требования по количеству, по сроку (периодичности) и местам поставок, • требования по комплектации, • требования к обслуживанию товара, • требования к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости), • требования по качеству, • требования к шеф-монтажу, • требования к обучению персонала заказчика (иного указанного лица) • передаваемая вместе с товаром документация и необходимое количество расходных материалов • требования к остаточному сроку годности, сроку хранения • требования по сроку и объему предоставления гарантий 47

48. Требования к формированию технического задания • Закон № 223-ФЗ (п.2 ч.1 ст.3): «1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: … 2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;» • Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (п.2 ч.1 ст.17): «1. При проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: …  2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;» 48

49. Как через техническое задание заказчики могут ограничить количество участников закупки? ВСЕ эти приемы могут быть признаны незаконными! • Включение в лот разнородной продукции • Включение в лот кроме прочей еще и продукции подлежащей лицензированию • Включение в лот «разнолицензируемой» продукции. • Требования по нескольким местам поставок (выполнения работ, оказания услуг) • Ограничения по месту выполнения работ (оказания услуг) • Нереальные сроки поставок, выполнения работ, оказания услуг • Установление в документации требований по обязательному предоставлению документов в составе заявок, предоставление которых возможно при поставке продукции • Установление требований к продукции, характерных только для одного производителя 49

50. ** п.п.2,3 ч.10 ст.4 – установление требований к заявке участника закупкиОбычно заказчиками предъявляются следующие требования (начало): 1) К составу и содержанию заявки: а) Сведения и документы об участнике закупке, включая сведения и документы о каждом физическом и юридическом лице выступающем на стороне одного участника закупки; Например, • сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридических лиц), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства (для физических лиц), сведения о номерах контактных телефонов; • документы подтверждающие статус (cсоответствие) участника закупки (копии лицензий, допусков от СРО, свидетельств об аккредитации, копии либо оригиналы выписок из ЕГРЮЛ, ИГРИП, копии страниц паспорта – для физических лиц, иные документы); • документы о полномочиях лица, подписавшего заявку (доверенность, приказ об избрании на должность и т.д.); • документы, подтверждающие квалификацию участника закупки; • копии учредительных документов (для юридических лиц); • документы об одобрении крупной сделки (для юридических лиц); • и другое 50