Tallinna jäätmehoolduseeskiri

1. Tallinna jäätmehoolduseeskiri 29.08.2011

2. Määruse muutmise vajadus • Määruse muutmise vajadus tuleneb eelkõige jäätmeseaduse muudatuste jõustumisest 2010. ja 2011. aastal. Määruse eelnõuga on ajakohastatud Tallinna linna jäätmehoolduse ja –käitluse nõuded.

3. Jäätmehoolduseeskirja ülesehitus Jäätmehoolduseeskiri on jagatud 7 peatükiks: • jäätmehoolduseeskirja üldnõuded • korraldatud jäätmevedu • ehitusjäätmete käitlemise nõuded • tervishoiu- ja veterinaarteenuse osutaja jäätmete käitlemise kord • järelevalve ja vastutus • lõppsätted

4. Olulisemad muudatused üldnõuetes (1) Tallinna Keskkonnaamet: • korraldab riigihangete seaduses sätestatud korras hankeid jäätmevedajate ja jäätmekäitluskohtade leidmiseks • teavitab vastavalt jäätmeseadusele (§ 69 lg 11) jäätmevaldajaid kirjalikult korraldatud jäätmeveoga liitumisest Tallinna Transpordiamet: • kooskõlastab jäätmemahutite ajutise paigutamise tänavatele Kommunaalamet korraldab: ühissõidukipeatusesse vajalikul hulgal jäätmemahutite paigaldamise ning tagab nende regulaarse tühjendamise ja nende ümbruse korrasoleku

5. Olulisemad muudatused üldnõuetes (2) Linnaosade valitsused: • kontrollivad jäätmete liigiti kogumist ja jäätmekäitlustoiminguid linnaosa kinnistutel ning teostavad järelevalvet korraldatud jäätmeveoga liitumisest erandkorras vabastatud jäätmevaldajate üle • määravad pakendipunktide ja kogumispunktide asukohad ja paigaldamise tingimused ja kooskõlastavad probleemtoodete avalike kogumispunktide asukohad, nõuded kogumispunktile ja paigaldamise tingimused

6. Olulisemad muudatused üldnõuetes (3) • Jäätmeid tuleb liigiti koguda vastavalt keskkonnaministri 16. jaanuari 2007 määrusele nr 4 „Olmejäätmete sortimise kord ning sorditud jäätmete liigitamise alused“ • Ühise õuealaga või kõrvuti asetsevate kinnistute korral on lubatud kasutada ühismahuteid. Ühismahutite kasutamisel peavad jäätmevaldajad sõlmima ühismahuti kasutamise kohta kirjaliku lepingu ja volitama ühte jäätmevaldajat sõlmima vedajaga jäätmeveo lepingut. Ühismahutit on lubatud kasutada kõigi korraldatud jäätmeveoga hõlmatud jäätmeliikide kogumiseks • Toitlustusettevõtetel on kohustus koguda eraldi ka toiduõli- ja rasva (20 01 25) vastavalt eeskirja ja teiste õigusaktidega kehtestatud nõuetele. Toitlustusettevõte on kohustatud esitama nõudmisel Tallinna Keskkonnaametile vastavat aruandlust

7. Olulisemad muudatused üldnõuetes (4) • Probleemtoodete avalike kogumispunktide asukohad, välimuse ja paigaldamise tingimused kooskõlastab tootja või tootjavastutusorganisatsioon linnaosa valitsusega • Pakendiettevõtja või taaskasutusorganisatsioon on kohustatud hoidma pakendipunktis olevad mahutid puhta ja tervena, vältima mahutite ületäitumist, koristama pakendipunkti ja selles olevate mahutite ümbruse mahutite tühjendamisel sinna maha kukkunud või paigutatud pakenditest ja pakendijäätmetest • Tagatisrahata pakendi jäätmete kogumisel peab taaskasutusorganisatsioon tagama pakendipunktide tiheduse linnaosa piires vähemalt pakendiseaduse §-s 171 nõutud tihedusega. Tallinna Keskkonnaamet võib kokkuleppel taaskasutusorganisatsiooniga suurendada pakendipunktide tihedust pakendiseaduses sätestatud miinimumist. Tallinna Keskkonnaameti nõusolekul võib vähendada pakendijäätmete kogumiskohtade tihedust ning kogumiseks ettenähtud konteinerite arvu ja mahtu

8. Olulisemad muudatused üldnõuetes (5) • Segaolemjäätmete ja biolagunevate jäätmete süvakogumismahutit tuleb tühjendada vähemalt üks kord nelja nädala jooksul • Üksikelamutele kehtib kuni 20‑liitrise ja maksimaalselt 4 kg kaaluva ning 40–150‑liitrise ja maksimaalselt 10 kg kaaluva segaolmejäätmete jäätmekoti ning kuni 370‑liitrise segaolmejäätmete jäätmemahuti puhul tühjendamissagedus vähemalt üks kord nelja nädala jooksul • Jäätmevedaja peab korraldatud jäätmeveo piirkonnast korraldatud jäätmeveoga hõlmatud jäätmed vedama taaskasutamiseks hankija poolt riigihangete seaduses sätestatud korras valitud jäätmekäitluskohta või -kohtadesse. Kui jäätmevaldaja veab ise oma jäätmeid, tuleb need vedada jäätmekäitluskohta, millel on sellekohane jäätmeluba

9. Olulisemad muudatused üldnõuetes (6) • Tallinna haldusterritooriumil jäätmekäitluskohti käitavad ettevõtjad peavad pidama Tallinna haldusterritooriumilt vastu võetud jäätmekoguste üle arvet ning esitama nõudmisel Tallinna Keskkonnaametile sellekohase aruande. Arvestust tuleb pidada jäätmete üleandjate kaupa • Jäätmevedaja peab pidama arvestust piirkonnast kogutud ja jäätmekäitluskohta kõrvaldamiseks või taaskasutamiseks üle antud jäätmekoguste kohta ning esitama nõudmisel Tallinna Keskkonnaametile sellekohase aruande • Lisatud on 9. jagu kalmistujäätmete käitlemise kohta, mis sätestab jäätmete liigiti kogumise kalmistutel ning seab nõuded mahutitele

10. Korraldatud jäätmeveo (KJV) piirkonnad

11. Jäätmeveo piirkonnad 01.05.2010

12. Jäätmeveo piirkonnad alates 01.06.2010 ja elanike arv 01.04.2011 seisuga

13. Olulisemad muudatused KJV-s (1) • 1. jaanuarist 2011 jõustus jäätmeseaduse muudatus, mille kohaselt edaspidi korraldatakse vedaja leidmiseks teenuste kontsessioon riigihangete seaduses sätestatud korras • Jäätmeseaduse muudatuse kohaselt ei sätesta jäätmehoolduseeskiri enam jäätmeveo teenustasu piirmäärasid • Jäätmeseaduse § 69 lõike 11 kohaselt kohaliku omavalitsuse üksus informeerib kirjalikult jäätmevaldajat päevast, mil ta on liitunud korraldatud jäätmeveoga • Asjaolu, kas Tallinna Keskkonnaamet on jäätmevaldajat kirjalikult informeerinud päevast, mil jäätmevaldaja on liitunud korraldatud jäätmeveoga, või mitte, ja kas jäätmevaldaja on sõlminud jäätmeveolepingu või mitte, ei avalda mõju jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveoga liitunuks lugemisele

14. Olulisemad muudatused KJV-s (2) • Jäätmevaldaja võib taotleda teatud tähtajaks korraldatud jäätmeveoga liitumisest erandkorras vabastamist, kui kinnistul ei elata või kinnistut ei kasutata. Jäätmevaldaja esitab korraldatud jäätmeveoga liitumisest erandkorras vabastamiseks vormikohase taotluse (eeskirja lisa 4) kinnistu asukohajärgsele linnaosa valitsusele • Korraldatud jäätmeveoga liitumisest erandkorras vabastatud jäätmevaldaja esitab üks kord aastas, järgmise aasta 20. jaanuariks, kinnistu asukohajärgsele linnaosa valitsusele jäätmeseaduse § 69 lõikes 5 nimetatud kirjaliku kinnituse, et kinnistul ei ole aasta kestel elatud või kinnistut ei ole kasutatud. Kui vabastatud jäätmevaldaja 20. jaanuariks kinnitust ei esita, loetakse ta korraldatud jäätmeveoga liitunuks 21. jaanuarist arvates

15. Olulisemad muudatused KJV-s (3) • Korraldatud jäätmeveoga hõlmatud jäätmete jäätmeveo teenustasu suurus on määratud kindlaks jäätmevedaja poolt hankes esitatud ja edukaks tunnistatud pakkumuses • Jäätmete vedamisega seotud toimingud on jäätmeveolepingu sõlmimine, peatamine ja jätkamine, selle täitmisega seotud kirjavahetus sh, veograafikute väljastamine, arvete väljastamine v.a võlateadete väljastamine, jäätmemahuti käsitransport jäätmeveokini kuni 10 m, jäätmevedaja poolt jäätmevaldajale üürile antavate või müüdavate mahutite laialipaigutamine korraldatud jäätmeveo teenuse osutamise alguses kuni 3 kuu jooksul ja mahutite äravedu teenuse osutamise perioodi lõppemisel • Lisateenus käesoleva eeskirja tähenduses on korraldatud jäätmeveoga hõlmamata tasuline jäätmekäitlusteenus (toiming), mida vedaja jäätmevaldajale osutab. Lisateenuste osutamine jäätmevaldajale toimub jäätmevaldajaga kokkuleppel. Lisateenuse osutamisel on jäätmevedajal õigus võtta teenustasu

16. Olulisemad muudatused KJV-s (4) • Vedaja võib taotleda teenustasu muutmist juhul kui peale hankelepingu sõlmimist esinevad objektiivsed asjaolud, mis oluliselt mõjutavad jäätmete veokulusid ja/või jäätmete käitluskulusid • Vedaja esitab teenustasu muutmise taotluse Tallinna Keskkonnaametile. Taotlus peab sisaldama hindade muutmise vajaduse põhjendust ning taotlusele tuleb lisada taotletavate teenustasude kalkulatsioon, näidates ära muudatused võrreldes pakkumuse ajal tehtud teenustasude kalkulatsiooniga • Tallinna Keskkonnaamet küsib Tallinna Ettevõtlusametilt seisukohta teenustasude muutmise taotlusele, kellel on aega seisukoha andmiseks kümme kalendripäeva alates taotluse ja selle lisade kättesaamisest • Jäätmemahutile ligipääsu puudumise ja jäätmete paigutamise selleks mitteettenähtud mahutisse tõendamise kohustus on jäätmevedajal

17. Järelevalve • Järelevalvet eeskirja nõuete täitmise üle teostab Tallinna Keskkonnaamet, Tallinna Munitsipaalpolitsei Amet ja linnaosade valitsused käesolevas eeskirjas, jäätmeseaduses, pakendiseaduses ja keskkonnajärelevalve seaduses sätestatud korras. Pakendiseadusest ja jäätmeseadusest tulenevate väärtegude menetlemise õigus on Tallinna linnavalitsuse määrusega antud Tallinna Munitsipaalpolitsei Ametile

18. Tänan tähelepanu eest