Příklady PPP projektů pro krajská města

1. Příklady PPP projektůpro krajská města Michal Tesař

2. Obsah • Zdravotnictví • Parkování • Školství • Kultura a Sport • Veřejné osvětlení

3. Obsah • Zdravotnictví • Nemocnice Darent Valley • Parkování • Školství • Kultura a sport • Veřejné osvětlení

4. Nemocnice Darent Valley, Anglie • Shrnutí projektu • Staré budovy a zařízení ve 3 lokalitách s celkovou kapacitou 475 lůžek • Nahrazeno 1 novou nemocnicí s kapacitou 400 lůžek • Soukromý partner vybrán a kontrahován v roce 1997 • Soukromý partner zajišťuje projektování, výstavbu, údržbu, provoz (nezdravotnický) a financování po dobu 28 let • Veřejný partner zajišťuje zdravotnické služby • Nová nemocnice byla k dispozici před stanoveným termínem v roce 2000 • Platebním mechanismem poplatek za dostupnost

5. Nemocnice Darent Valley, Anglie • Princip poplatku za dostupnost • Stanovena základní roční výše poplatku s možným snížením v případě neúplného plnění • Průběžné sledování a vyhodnocování plnění všech parametrů • Např. údržba a správa (FM) nastavena s primární hranicí plnění nad úroveň 95%, dále: • v rozmezí 75%-95% → pokuta • v rozmezí 70-75% → výměna FM poskytovatele • pokud dojde k nucené výměně 4x během 3 let, tak má veřejný partner možnost úplně ukončit celý PPP projekt

6. Nemocnice Darent Valley, Anglie

7. Nemocnice Darent Valley, Anglie • Průběžné výsledky projektu • Cena pro veřejný sektor stejná do roku 2003, dále nižší (díky úspěšnému refinancování) • Velmi nízká míra špatných služeb a souvisejících pokut -průměrně 0,02% z poplatku ročně během prvních 4 let provozu • Veřejný sektor se podílí 30% na ziscích z refinancování dluhů soukromého partnera • Kontrakt byl prodloužen z 28 na 35 let • Další stavební program v rámci nemocnice nad rámec původní dohody – částečně začleněno do kontraktu

8. Obsah • Zdravotnictví • Parkování • Parkovací dům Rychtářka • Školství • Kultura a sport • Veřejné osvětlení

9. Parkovací dům Rychtářka, CZ • Hlavní charakteristiky • Samostatný nadzemní parkovací dům typu P+G • Na obvodu centrální oblasti • Kapacita 430 parkovacích stání • Přízemní komerční prostor • Forma realizace DBFM • Délka projektu 20 let (1 výstavba + 19 provoz) • Právní uspořádání - kvazikoncese • Platební mechanismus – poplatek za dostupnost • Hodnota za peníze (VfM) 7%

10. Rychtářka - vizualizace

11. Rychtářka - vizualizace

12. Rychtářka - principy projektu • Parkovací dům je od počátku vlastnictvím města • Dodavatel zajišťuje financování bez účasti města • Město platí za službu, nikoliv za výstavbu • Dodavatel udržuje parkovací dům po dobu 20 let v dohodnutém stavu • Nekvalita není řešena soudně, ale přímo platebním mechanismem • Příjmy z podnájmu pomáhají zlevňovat poplatky za dostupnost Město Plzeň Parking Plzeň Uživatel komerčních ploch Využití komerčních ploch Poplatek za dostupnost Nájem Dodavatel

13. Struktura projektu Rychtářka • Facility Management • Správa nemovitosti • Údržba a opravy nemovitosti • Úklid vnějších prostor Projektování Výstavba Financování Správa Provoz • Zpoplatnění a dozor • Údržba parkovací technologie • Průběžná ostraha • Úklid vnitřních prostor

14. Kvazikoncese - důvody • Celoměstský parkovací systém • bude komplexně řízen firmou Parking Plzeň • vyčlenění mimo systém by způsobilo problémy • cenová politika • dosažení efektivní regulace statické dopravy • Splatitelnost samostatného parkovacího domu • samostatný parkovací dům není obvykle investičně splatitelný • dostatečně atraktivní projekt pro investory a banky

15. Obsah • Zdravotnictví • Parkování • Školství • Pembroke Dock Community School • Kultura a sport • Veřejné osvětlení

16. Pembroke Dock Community School • Výchozí situace • První školní PPP projekt ve Walesu • Pembrokeshire je lokální samospráva s populací 115 tis. obyvatel • Oddělené lokality – mateřská a základní škola – 480 dětí včetně 5 autistických • Jedna ze dvou základních škol • Sociálně deprivovaná oblast (bývalé loděnice) – vysoká nezaměstnanost, slabé akademické výsledky • 40 let staré nevyhovující budovy • Inspirativní vedoucí učitel – David Thorley

17. Pembroke Dock Community School • Cíle projektu • Nejmodernější mateřská a základní škola pro 500 dětí ve věku 3-11 let • Vybavení pro 145 dětí s autismem nebo jinými speciálními potřebami • Plně integrované IT a komunikační vybavení pro vyučování a učení • Venkovní a kryté plochy pro různé druhy vyžití • Škola se stane centrem lokální komunity – jak pro dospělé tak pro děti • Vyšší morálka učitelů, angažovanost žáků, úroveň vzdělání, angažovanost místní komunity

18. Pembroke Dock Community School • Služby poskytované soukromým partnerem • Návrh/projektování, výstavba a financování všech budov, služeb a přístupových cest • Demolice existujících budov v obou lokalitách • Přemístění škol do nových budov • Správa nemovitostí • Facility management • Údržba nemovitostí, úklid, správa, stravování, řízení dodávek energií, vody, apod. • NEposkytuje hlavní výukové služby

19. Pembroke Dock Community School • Rizika nesená soukromým partnerem • Doba výstavby • Smlouva s pevnou cenou (žádné zvyšování nákladů) • Garantované otevření školy – září 2001 • Praktické problémy během výstavby: • Špatné počasí způsobilo časový tlak na plnění stavby • Potrubí firmy Texaco procházející skrz lokalitu si vyžádalo novou nepropustnou stěnu • Okna v mateřské škole nesplňovala zdravotní a bezpečností parametry – byla vyměněna • Stěny tělocvičny musely být přelakovány • Nákladová rizika provozu • Snížení platby za nedostupnost tříd a herních prostor nebo jejich provedení pod standardem • Nemožnost zvýšit platbu za služby během 6 let i přes nárůst mzdových nákladů > indexace • Šestiletá perioda indexace nákladů (kromě údržby nemovitostí) -nárůsty s limitem 12,5%

20. Pembroke Dock Community School • Výsledky projektu • Nová škola již funguje 9 let • Významně vzrostla oblíbenost školy – nyní 586 dětí a expanze • Pravidelně skvělé hodnocení od školní inspekce • Výrazné zlepšení výsledků žáků v rámci všech věkových skupin – mezi nejlepšími 25% ve Walesu • Centrum místní komunity – dětské kroužky, vzdělávání dospělých, volnočasové aktivity, ranní a odpolední kluby • Vybráno jako nejlepší fungující školní projekt roku 2005 (cena Public Private Finance)

21. Obsah • Zdravotnictví • Parkování • Školství • Kultura a sport • Stade de France • Veřejné osvětlení

22. Stade de France • Shrnutí projektu • Stadion pro 80 tis diváků • Doba výstavby 31 měsíců • Zahájení provozu 1998 • Investiční náklady 364 mil. EUR • Státní dotace 173 mil. EUR, ostatní zdroje zajišťuje koncesionář • Cíl státu – ziskový stadion • Koncesionář na dobu 30 let – konsorcium Vinci (67%) and Bouygues (33%)

23. Stade de France • Specifika projektu • Při přípravě a podání nabídek zájemců se očekávalo získání místního sportovního klubu jako zdroje trvalých příjmů koncesionáře • V případě, že stát tento klub nezajistí, získá koncesionář adekvátní kompenzaci • Naopak, stát bude získávat 50% ze zisku před zdaněním nad úroveň zisku v původním business plánu z nabídky koncesionáře • Díky tomuto aranžmá již stát získal 66 mil. EUR (kromě daní)

24. Stade de France • Aktuální roční výsledky • Tržby 106 mil. EUR • 185 zaměstnanců • 2 miliony diváků • 31 sportovních a kulturních akcí • 200 konferencí a seminářů • Hlavní partneři - Coca-Cola, Renault, • Kraft, Sport 2000, EDF, • PMU, Ile-de-France Region • Oficiální partneři - Cetelem, Danone, • Tout Faire Matériaux, Konami, • Sharp, Pages Jaunes • Mediální partneři - Le Parisien, L’Equipe

25. Stade de France • Výsledky projektu • Stadion má pozitivní image a je preferován veřejností • 75% akcí je dostupných za cenu do 10 EUR • Nastartoval obnovu pařížské čtvrti Plaine Saint-Denis a stal je její symbolem • Ročně spolupracuje s 80 firmami z této čtvrti • Umožnil vznik více než 1 tisíce pracovních míst (přímých i nepřímých), z toho 1/3 lokálně

26. Obsah • Zdravotnictví • Parkování • Školství • Kultura a sport • Veřejné osvětlení • Pražské veřejné osvětlení

27. Veřejné osvětlení v Praze • Shrnutí projektu • Správa, údržba a obnova veřejného osvětlení včetně nákupu elektrické energie • Kontrakt se soukromou firmou ELTODO-CITELUM pro období do roku 2013 (15 let) • Cca 125 tis elektrických světelných míst • 300 plynových luceren a kandelábrů • 6.627 km kabelů • 439 ks veřejných hodin a 57 věžních hodin • Svítivost a provozuschopnost překračuje 99,4% • Realizovaná výměna více než 90% svítidel během prvních 7 let projektu • Snížení příkonu na 14,5 MW z 16MW • Snížení spotřeby o 7 GWh během prvních 6 let

28. Děkuji vám • Michal Tesař • Partner • NEWTON Business Development, a.s. • Strategické a ekonomické poradenství • Tel.: +420 602 373 422 • E-mail: michal.tesar@newton.cz • www.newton.cz