130 likes | 259 Vues
Indice de Percepción de la Corrupción ( IPC ) 200 6. Características del IPC 2006. Clasifica 163 países. Lanzamiento simultáneo en todo el mundo. El puntaje del IPC se extiende de 0 (altamente corrupto) a 10 (altamente transparente). Analiza 2 años hacia atrás (2006-2005), dado que
E N D
Características del IPC 2006 • Clasifica 163 países. Lanzamiento simultáneo en todo el mundo. • El puntaje del IPC se extiende de 0 (altamente corrupto) a 10 (altamente transparente). • Analiza 2 años hacia atrás (2006-2005), dado que la percepción cambia lentamente. • Mide el grado en que la corrupción es percibida en todo el sector público (no sólo el PEN). • Corrupción es definida como mal uso del poder público para beneficio propio (por ej. sobornos aceptados en una licitación pública).
Características del IPC 2006 • Es un Índice Compuesto. Está basado en 12 encuestas, realizadas por 9 instituciones independientes, a empresarios, académicos y analistas de riesgo del mundo y también expertos locales. • Toma en cuenta percepciones debido a la dificultad de obtener datos puramente empíricos acerca del fenómeno de la corrupción y hacerlos comparables.
IPC 2006 Países mejor evaluados Países peor evaluados
IPC Argentina 2006 = 2,9 puntos
IPCArgentina 2006 • Argentina sigue por debajo del promedio regional (3,79) y del promedio global (4,02). • Argentina sigue sin alcanzar el mínimo de un aprobado (más de 4 puntos) y menos una buena nota (más de 7 puntos).
¿Qué refleja el 2.9? • Debilitamiento sostenido del control político y presupuestario del Congreso de la Nación sobre el Poder Ejecutivo • Excesivo uso de facultades legislativas por parte del PEN (por ejemplo, decretos de necesidad y urgencia) • Fondos fiduciarios sin control • Carencia de mecanismos efectivos que promuevan la transparencia en las contrataciones públicas • Impacto negativo de la reforma del Consejo de la Magistratura sobre la independencia del PJN • Inacción y retraso respecto de las vacantes no cubiertas en la Corte Suprema de Justicia de la Nación • Lentitud de la actuación judicial: prescripción de causas por corrupción • Ausencia de una ley de Acceso a la información pública nacional • Falta de transparencia e incumplimientos de la normativa sobre financiamiento político
¿Qué refleja el 2.9? • Debilitamiento de los órganos de control (presupuesto reducido, falta de RRHH técnicamente capacitados para el rol, restricción de la autonomía y autarquía) • Falta de transparencia y competitividad en el sistema de contrataciones de RRHH en la Administración Pública Nacional. Excesiva discrecionalidad en la toma de decisiones • Ausencia de criterios objetivos para la distribución de la publicidad oficial del PEN • Ausencia de control sobre potenciales conflictos de interés • Ausencia de normativa específica que regule y proteja a los denunciantes de actos de corrupción • Provincias: reelecciones indefinidas que facilitan la emergencia de oportunidades para la corrupción sumado al debilitamiento de los controles judiciales y administrativos • Creciente dependencia política del Poder Judicial en las provincias • Bajo nivel de compromiso del sector privado y el movimiento sindical en la lucha contra la corrupción
Para mejorar el 2,9 es necesario … • Consolidar el Estado de derecho, el imperio de la ley, y la división y el control entre poderes • Compromiso efectivo del sector privado, movimiento sindical, organismos internacionales y ciudadanía en el fortalecimiento de las instituciones de la democracia y la lucha contra la corrupción • Fortalecimiento y efectivo compromiso de partidos políticos en la lucha contra la corrupción • Énfasis en la prevención pero también en la sanción de actos de corrupción • Efectivo fortalecimiento, autarquía e independencia de los órganos de control
Para mejorar el 2,9 es necesario … • Cumplimiento de deudas pendientes en materia de lucha contra la corrupción (compromisos internacionales: OEA, ONU, OCDE). Por ejemplo: • Ley de libre acceso a la información pública • Ley para protección de denunciantes y arrepentidos de actos de corrupción • Normativa que promueva el recupero de activos • Normativa de publicidad de gestión de intereses en el PLN y PJN • Publicidad, libre acceso a, y control de las DDJJ en el PLN y en el PJN • Efectivo control de los potenciales conflictos de interés de los funcionarios en los tres poderes • Implementación de un sistema de compras electrónico y fortalecimiento de la etapa de planificación y publicación en los procesos de compra. • Revisión de la política de congelamientos de vacantes en la APN. Convocatorias de nuevos concursos. Revisión de la política de “personal contratado” en la APN. • Fortalecimiento de los canales de participación de la sociedad civil en los asuntos públicos, a través de consultas, audiencias públicas, elaboración participada de normas (Decreto 1172/03) • Fortalecimiento de los sistemas de auditoria interna y externa de control. Mayor coordinación entre los órganos de control superior.
Muchas Gracias Fundación Poder Ciudadano www.poderciudadano.org 4331-4925 interno 222