第五章清末的外力衝擊與近代化第二節近代化的努力

第五章清末的外力衝擊與近代化第二節 近代化的努力

學習目標 • 明白沈葆楨、劉銘傳來臺的原因(涉外事件) • 了解沈葆楨、丁日昌、劉銘傳、邵友濂在臺灣的建設與措施 • 知道清領後期，臺灣行政區劃的變遷

課文整理 沈葆楨的籌畫與改革一、來臺背景：同治13年(1874)日軍侵臺事件。二、意義：清朝由消極轉為積極經營臺灣。三、建設內容：  1.建「億載金城」砲臺─聘法國工程師 2.造恆春城 3.機器開採基隆煤礦 4.開山撫番 5.調整行政區劃─二府八縣四廳 6.獎勵忠君氣節

電子教學講義P43 沈葆楨在臺措施

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課文整理 沈葆楨的建設--開山路一、原因：  1.臺灣交通未開，防禦功能難以發揮。  2.原住民漢化不足。二、開山內容:  1.定義：有計畫移墾未開發山區。  2.命羅大春等人，分別開發三條道路：  A.北路：蘇澳到奇萊(今花蓮縣)。為今日「蘇花公路」前身。 B.中路：林圯埔(今南投縣竹山鎮)到璞石閣(今花蓮縣玉里鎮)。為今日「新中橫公路」前身  C.南路：赤山莊(今屏東縣萬巒鄉)到卑南。為今日「南迴公路」前身。

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課文整理 沈葆楨的建設—撫番一、目的：有計畫使原住民漢化，並加速臺灣開發。二、方式：  1.擬定通語言、禁仇殺、教耕種、設番學、變風俗等各種計畫。  2.在開闢道路所經之地，招撫各社原住民。  3.對不服教化或抵抗者，則以武力對付。  4.解除臺灣禁令： A.時間：光緒元年(1875年)奏准解除。  B.原因：禁令對「撫番」工作限制頗大。  C.內容：廢除禁止漢人攜眷來臺、禁止漢人進入山地、禁止漢人娶原住民為妻等種種禁令。

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課文整理 沈葆楨的建設—調整行政區劃 • 原因：沈葆楨為因應防務及移墾開發需求，大幅調整臺灣行政區劃，以配合社會經濟發展。 • 「二府八縣四廳」: 光緒11~13年(1875～1887年)  1.增設臺北府 2.東部後山增設卑南廳 3.加強南路防務，又增設恆春縣

課文整理 沈葆楨的建設—其他方面一、獎勵忠君氣節：奏請追祀明末遺臣鄭成功，並在臺南建「延平郡王祠」。二、端正風俗：加封嘉義城隍、蘇澳海神及安平海神。結論：沈葆楨在臺停留時間雖僅年餘，卻是清末首先調整治臺政策的關鍵人物。

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課文整理 丁日昌的建設—加強臺灣防務一、奏請清廷購置鐵甲船、練水雷軍、建新式大砲、練洋槍隊等，但因清廷財政短絀，未獲具體支持。二、重視煤、鐵礦藏的開採與產銷。三、架設臺灣府城至旗後(今高雄市)與府城至安平二條電報線。

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課文整理 丁日昌的建設—開山移墾一、調查土地利用情形：命人清查原住民地界。二、設立「招墾局」：奏請清廷派員赴汕頭、廈門、香港等地，設立「招墾局」。三、廣招內地漢人來臺開墾： 

課文整理 丁日昌的建設--撫番一、背景：繼沈葆楨之後來臺。二、策略：與沈葆楨略不同，較注重原住民教養，以安撫達到教化目的。  1.諭令原住民薙髮歸誠。  2.教導原住民耕種之法。  3.廣設義學教以識字。  4.設醫施藥。  5.禁止漢人欺壓原住民。

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電子教學講義P43 丁日昌的規劃經營

課文整理 劉銘傳的新政一、背景：因法軍侵臺，清廷開始重視臺灣，派劉銘傳入臺督辦防務。二、項目：  1.開山撫番  2.調整行政區劃  3.改革財政  4.交通建設  5.其他新政

課文整理 劉銘傳的建設—開山撫番 • 開墾：設撫墾局─招募漢人移墾 • 撫番：A.賜銀兩B.設番學堂C.派人教導農耕技術

課文整理 劉銘傳的建設--行政區劃 • 背景：配合「開山撫番」與建省所需，且既有行政區劃過寬且廣，不易控制。 • 內容： 1.增設：臺南府、臺東直隸州 2.將既有縣廳做適度調整： 臺北府：轄淡水、新竹、宜蘭三縣及基隆廳。 臺灣府：轄苗栗、彰化、臺灣、雲林四縣及埔里社廳 臺南府：轄嘉義、安平、鳳山、恆春四縣及澎湖廳。  3.臺灣正式建省：光緒11年(1885) A.刺激事件：清法戰爭B.首任巡撫：劉銘傳

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課文整理 劉銘傳的建設--籌措新政財源 • 清丈田賦：A.增加稅收B.因損害地主權益而招致反彈（施九緞事件） • 設立機構：A.官腦總局─樟腦專賣B.硫磺總局─硫磺加工轉賣中國大陸 • 贊助商人購買新式製糖機器：使蔗糖輸出漸回升 • 煤礦開採： A.新購機器 B.聘請外國工程師 C.設置專用鐵路

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P86 一是清丈：重新丈量土地二是改賦，重訂稅則，取消業戶，讓握有土地經營權的佃戶，成為納稅義務人三是大租減四留六

課文整理 劉銘傳的建設--交通建設一、公路  1.興建從臺北府通往宜蘭之道路，為今日「北宜公路」的前身。  2.銜接臺北-基隆-淡水的道路，為今日「淡金公路」的前身。二、鐵路：光緒13年(1887)，鋪設由基隆通往新竹的鐵路，使臺灣擁有第一條鐵路。三、郵政：將舊有驛站制度改造為現代郵政系統，在臺北設立「郵政總局」。四、電報：鋪設聯絡臺北、基隆、臺南各地之電報線。五、航運：規劃與對岸與南洋各地航線

課文整理 劉銘傳的建設--其他新政 • 民生建設：於臺北城內 A.電燈 B.自來水 • 洋務人才的培育：A.西式學堂 B.電報學堂

清治時期只完成基隆到新竹間的鐵路 P86 航線遍及中國沿海各港、新加坡、呂宋 P87 設立中西學堂、電報學堂

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電子教學講義P44 劉銘傳的新政---奉一隅之設施，為全國之範

邵友濂的建設 • 邵友濂接任第二任巡撫：光緒17年 • 各項作為： 1.緊縮政策─衡量臺灣財政狀況 2.吏治方面─重官吏操守與人才提拔 3.文教方面─修《臺灣通志》 4.調整行政區劃─增設南雅廳,隸屬臺北府 5.開拓財源─於瑞芳設「金沙抽釐局」 6.應付日本野心─展開備戰工作

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好站連結 • 2007年第八屆「臺灣學校網界博覽會」專題研究/沈葆楨的建設http://librarywork.taiwanschoolnet.org/cyberfair2007/hcps1/p45.htm • 歷史文化學習網/臺灣的第一條鐵路http://culture.edu.tw/pioneer/subject_list.php?subjectid=23 • 臺灣發展史/玖、列強再度競與清廷的對應http://61.60.100.220/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%99%BC%E5%B1%95%E5%8F%B2/chop09-1.htm

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第五章 清末的外力衝擊與近代化 第二節 近代化的努力