Définition Education de niveau universitaire avant ou après la migration

1. La migration hautement qualifiée de, vers et à travers les pays du Sud et de l’Est et de la Méditerranée et d’Afrique subsaharienne Dakar, 23-24 mars 2010 Introduction générale Philippe Fargues

2. Définition  • Education de niveau universitaire avant ou après la migration • La migration, phénomène sélectif • La montée des migrations qualifiées, facette de la mondialisation • De la compétition pour attirer les talents • De la production et du commerce • De l’éducation

3. Statistique mondiale des migrants âgés de 25+ avec une éducation supérieure : • Destination • 20.4M dans les pays de l’OCDE en 2000 (12.0M en 1990) • Etats-Unis + Canada: 13.1M • UE(15) 4.5M • Arabie Saoudite: 0.6M • Origine • 11.4M (56%) en provenance des pays en développement • Particulièrement alarmant • 23% des médecins formés en Afrique au Sud du Sahara exercent dans un pays de l’OCDE • 1/10e des adultes avec une éducation supérieure nés dans les pays en développement sont employés dans les pays les plus avancés • Entre 1/3 et 1/2 pour les professions scientifiques et technologiques

4. Fuite des cerveaux • ‘Brain drain’ expression inventée pour designer l’émigration de scientifiques britanniques vers les Etats-Unis après la 2e Guerre Mondiale • Maintenant utilisée pour designer les MHQ des pays les moins développés vers les plus développés, pour autant • Qu’il y ait une perte significative de personnes HQ • Qu’il en résulte des effets économiques négatifs

5. Vision dominante et pessimiste de la MHQ • La MHQ est néfaste aux pays en développement • Perte d’une ressource rare • Qualifications nécessaires au développement • Qualifications produites aux frais des pays en développement • Coût direct : une aide au développement inversée • Coût d’opportunité : perte de la contribution des MHQ

6. Vision iconoclaste de la MHQ • Bhagwati “taxing the brain drain” [‘Taxer la fuite de cerveaux” ] (1976) • La MHQ est un manque à gagner fiscal • Les pays sources doivent percevoir un revenu des taxes perçues sur leurs émigrés dans les pays hôtes • Égalité de traitement des citoyens • Pas de représentation sans taxation (les migrants gardent leurs droits nationaux) • Réduction de l’émigration HQ • Taxation plus facile des résidents à revenus élevés

7. Vision optimiste de la MHQ • Brain gain (Stark, Oded, and Wang Yong 2002, “Inducing Human Capital Formation: Migration as a Substitute for Subsidies,” Journal of Public Economics, 86:29-46) • Gain potentiel pour les pays sources • Financier : les remises des MHQ sont supérieures à l’épargne qu’ils auraient pu faire dans leur pays d’origine • Capital humain renforcé en cas de migration de retour • Effet paradoxal de l’émigration de compétences : investissement dans l’éducation → production de personnes qualifiées en quantité supérieure à l’offre d’emploi à l’étranger → augmentation de la population qualifiée dans le pays source

8. Débats en cours sur les MHQ • Y a-t-il transfert de compétences : où l’éducation a-t-elle été acquise ? • Y a-t-il rareté des qualifications ? Gaspillage des cerveaux, inadéquation de la formation à l’emploi, chômage des diplômés, faible rendement de l’éducation • Y a-t-il un gain net en capital humain? • Maurice Schiff 2005 Brain Gain: Claims about its Size and Impact on Welfare and Growth Are Greatly Exaggerated • Y a-t-il un effet net globalement positif? • William Easterly, Yaw Nyarko 2008, Is the Brain Drain Good for Africa? Brookings, Global Economy & Development Working Paper 19 | March 2008

9. Les MHQ envoient-ils moins, ou plus, de remises financières que les migrants non-qualifiés? • Ils tendent à envoyer plus parce que : • Ils gagnent plus • Ils remboursent leur famille de l’investissement sur leur éducation • Ils ont moins de chances d’être des migrants irréguliers • Ils ont plus de chances d’avoir des comptes en banque et, donc, des coûts de transaction plus bas • Ils tendent à envoyermoins parce que : • Ils ont plus de chances d’avoir émigré avec leur ménage • Ils proviennent de ménages plus riches qui ont moins besoin de transferts financiers • Ils ont moins souvent l’intention de retourner dans leur pays d’origine • Résultats de l’étude : les MHQ remettent en moyenne 298$ de plus que les migrants moins qualifiés (moyenne annuelle des remises : 734$) • Albert Bollard, David McKenzie, Melanie Morten, Hillel Rapoport 2009, Remittances and the Brain Drain Revisited:The Microdata Show That More Educated Migrants Remit More

10. Migration et développement de quoi: les états nations ou les individus? • Les peuples se développent, non les lieux • La migration est l’expression d’une liberté de choix • Les choix migratoires et le développement on des causes complexes • Michael Clemens 2009, Skill Flow: A Fundamental Reconsideration of Skilled-Worker Mobility and Development