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SUPERVISIÓN A INSTALACIONES DE GAS L.P. 2010

SUPERVISIÓN A INSTALACIONES DE GAS L.P. 2010. Enero 20, 2010. ÍNDICE. INTRODUCCIÓN RESULTADOS 2009 2.1 VISITAS 2.2 PROGRAMA SUPERVISIÓN 2010 3.1 VISITAS 3.2 PROGRAMA 4. OTRAS CONSIDERACIONES. Introducción .

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SUPERVISIÓN A INSTALACIONES DE GAS L.P. 2010

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Presentation Transcript

  1. SUPERVISIÓN A INSTALACIONES DE GAS L.P. 2010 Enero 20, 2010

  2. ÍNDICE • INTRODUCCIÓN • RESULTADOS 2009 • 2.1 VISITAS • 2.2 PROGRAMA • SUPERVISIÓN 2010 • 3.1 VISITAS • 3.2 PROGRAMA • 4. OTRAS CONSIDERACIONES

  3. Introducción • En 2008 se publicó en el DOF el PROCEDIMIENTO para la evaluación de la conformidad general para llevar a cabo la verificación de seguimiento de las normas oficiales mexicanas en materia de Gas L.P., sujetas a la observancia por parte de permisionarios de transporte, almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo (PEC).

  4. Introducción • Dicho PEC establece el procedimiento a través del cual los permisionarios deberán realizar la verificación de seguimiento a través de Unidades de Verificación de sus vehículos, equipos e instalaciones utilizados para la prestación de sus servicios. • Ese mismo año, se publicó el Programa de Supervisión 2009, el cual establece el calendario para que los permisionarios presenten los resultados de las verificaciones realizadas por UV, con base en el PEC, ante la DGGLP.

  5. Introducción • Las principales ventajas de la implementación de este tipo de Programas de Supervisión son: • Supervisión del total de permisionarios en operación. • Mayor certidumbre para permisionarios y para la autoridad. • Mayor plazo para atender la verificación. • Mejor planeación de las verificaciones. • Mejor distribución de cargas de trabajo.

  6. Introducción • Adicionalmente, continúa la verificación a través de visita, las cuales se focalizan en aquellas instalaciones que, con base en variables claras y objetivas, muestran un mayor riesgo y una mayor probabilidad de materializar dicho riesgo.

  7. ÍNDICE • INTRODUCCIÓN • RESULTADOS 2009 • 2.1 VISITAS • 2.2 PROGRAMA • SUPERVISIÓN 2010 • 3.1 VISITAS • 3.2 PROGRAMA • 4. OTRAS CONSIDERACIONES

  8. Visitas 2009 • En 2009 se verificaron 423 instalaciones por parte de verificadores adscritos a la DGGLP.

  9. Visitas 2009 • Mientras que el número de permisionarios con incumplimientos a la normatividad mostró un repunte con relación al 2008.

  10. Visitas 2009 • Los principales incumplimientos observados en las 85 verificaciones realizadas por verificadores de la DGGLP a plantas de distribución son de tipo documental/técnico:

  11. Visitas 2009 • Los principales incumplimientos observados en las 338 verificaciones realizadas por verificadores de la DGGLP a estaciones de carburación son de tipo documental:

  12. ÍNDICE • INTRODUCCIÓN • RESULTADOS 2009 • 2.1 VISITAS • 2.2 PROGRAMA • SUPERVISIÓN 2010 • 3.1 VISITAS • 3.2 PROGRAMA • 4. OTRAS CONSIDERACIONES

  13. Programa 2009 • Gracias al PEC y al Programa de Supervisión 2009, en ese año se logró aumentar el número de permisionarios verificados. */ Datos preliminares

  14. Programa 2009 • La cifra anterior, representa cerca del 90 por ciento de los permisionarios en operación. */ Datos preliminares

  15. Programa 2009 • El 91.3 por ciento de los permisionarios que cumplieron con su obligación de presentar Reporte Técnico, lo hicieron en tiempo.

  16. Programa 2009 • La zona Noreste destaca como la zona más cumplida, ya que el 94.4 por ciento de los permisionarios obligados a presentar Reporte Técnico, lo presentó en tiempo. */ Datos preliminares

  17. Programa 2009 • Por otra parte, el número de permisionarios con incumplimientos a la normatividad ha disminuido en los últimos años. */ Datos preliminares

  18. Programa 2009 • Los principales incumplimientos observados en las 908 verificaciones realizadas por UV a plantas de distribución son de tipo documental: */ Datos preliminares

  19. Programa 2009 • Los principales incumplimientos observados en las 2 mil 375 verificaciones realizadas por UV a estaciones de carburación son de tipo documental: */ Datos preliminares

  20. Programa 2009 • El número de Reportes Técnicos con inconsistencias repuntó en 2009. */ Datos preliminares

  21. Programa 2009 • Las principales inconsistencias encontradas en el análisis de los 908 RT para Plantas por parte de las UV son: */ Datos preliminares

  22. Programa 2009 • Las principales inconsistencias encontradas en el análisis de los 2 mil 375 RT para Estaciones por parte de las UV son: */ Datos preliminares

  23. ÍNDICE • INTRODUCCIÓN • RESULTADOS 2009 • 2.1 VISITAS • 2.2 PROGRAMA • SUPERVISIÓN 2010 • 3.1 VISITAS • 3.2 PROGRAMA • 4. OTRAS CONSIDERACIONES

  24. SUPERVISIÓN 2010 • Al igual que en 2009, para el ejercicio 2010 la supervisión de equipos, vehículos e instalaciones permisionadas que almacenan, distribuyen o transportan gas LP se efectuará a través de dos modalidades: Visita de Verificación Programa de Supervisión 2010

  25. ÍNDICE • INTRODUCCIÓN • RESULTADOS 2009 • 2.1 VISITAS • 2.2 PROGRAMA • SUPERVISIÓN 2010 • 3.1 VISITAS • 3.2 PROGRAMA • 4. OTRAS CONSIDERACIONES

  26. Visitas 2010 • MODELO DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS • A partir de 2008, la selección de las instalaciones a verificar a través de visita realizada por la SENER es resultado de la evaluación y análisis de información obtenida mediante un Modelo de Administración de Riesgos (MAR). • Este MAR permite identificar aquellas instalaciones que enfrentan una mayor probabilidad de riesgo de incumplimiento a la normatividad aplicable en la materia de gas L.P. y aquellas que podrían tener un mayor impacto en la población. • Con esta metodología se focalizan las verificaciones a través de visita a las instalaciones con mayor posibilidad de que se cristalice el riesgo y éste genere un mayor impacto.

  27. Visitas 2010 10 II “Instalaciones de visita periódica” I Instalaciones de atención inmediata. 5 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA IV “Instalaciones controladas” III “Instalaciones de seguimiento” 0 10 5 IMPACTO DEL RIESGO MAPA DE RIESGOS • Procedimiento del MAR • Determinar las variables de evaluación en términos de impacto y posibilidad de que se cristalice el riesgo. • Evaluar el impacto (x) y la posibilidad de ocurrencia (y) del riesgo. • Ubicarlo en el mapa de riesgos. • Elaborar Programa de Verificación a través de visita.

  28. Visitas 2010 • PRINCIPALES VARIABLES PARA EL MAR 2010 • Giro de la instalación • Seguimiento de acciones correctivas • Tipo de incumplimientos • Clausuras en los últimos años • Quejas y denuncias • Anomalías en recipientes portátiles • Tamaño de la población • Capacidad de almacenamiento • Instalaciones por municipio • Volumen de ventas

  29. Visitas 2010 • BENEFICIOS DEL MAR • Elimina discrecionalidad en la selección de empresas a visitar. • Se focaliza en las instalaciones que pudieran ser más riesgosas y de mayor impacto. • Permite la rotación de las empresas a visitar. • Permitirá verificar lo asentado por las unidades de verificación en los reportes técnicos remitidos a la SENER para atender el PEC.

  30. ÍNDICE • INTRODUCCIÓN • RESULTADOS 2009 • 2.1 VISITAS • 2.2 PROGRAMA • SUPERVISIÓN 2010 • 3.1 VISITAS • 3.2 PROGRAMA • 4. OTRAS CONSIDERACIONES

  31. Programa de Supervisión 2010 • El 13 de noviembre de 2009 se publicó en el DOF el Programa de Supervisión 2010, el cual establece el calendario para que los permisionarios presenten los resultados de las verificaciones realizadas por UV ante la DGGLP. • A diferencia del Programa 2009 que iniciaba en marzo, el de 2010 arranca el próximo mes de febrero.

  32. Programa de Supervisión 2010

  33. Programa de Supervisión 2010 • NO ESTÁN OBLIGADOS A ATENDER EL PROGRAMA 2010 • Permisionarios que cuenten con permiso o autorización que corresponda a sistemas de almacenamiento que se encuentren directamente vinculados a sistemas de transporte o distribución por medio de ductos. • Permisionarios que no cuentan con aviso de inicio de operaciones.

  34. Programa de Supervisión 2010 • Los que tengan menos de 12 meses de haber presentado el inicio de operaciones respecto de la fecha límite para cumplir con el Programa. • Que se encuentren en el periodo autorizado para la suspensión del servicio. Una vez finalizado dicho periodo, deberá atender el PEC dentro de los 30 días hábiles posteriores.

  35. Programa de Supervisión 2010 • Los permisos que se encuentren extintos • Los permisionarios que obtengan la exención en términos de lo establecido en el numeral 7 del PEC.

  36. Programa de Supervisión 2010 • Para el Programa 2010, se modificó el Reporte Técnico aplicable a las Plantas de Distribución. • El principal cambio radica en la incorporación de un módulo de verificación relacionado con los recipientes transportables que utilizan para la prestación del servicio, incluyendo el dictamen de conformidad con dicha NOM.

  37. Programa de Supervisión 2010 Módulo de verificación de Recipientes Transportables en el Reporte Técnico para Planta de Distribución

  38. Programa de Supervisión 2010 Módulo de verificación de Recipientes Transportables en el Reporte Técnico para Planta de Distribución

  39. Programa de Supervisión 2010 • CRITERIOS DE REVISIÓN DE REPORTES TÉCNICOS • Que la UV se encuentre aprobada al momento de la verificación • El Reporte Técnico deberá estar firmado por el RL de la empresa y por la UV • Que se haya entregado dentro del plazo establecido en el Programa 2010 • Que no existan inconsistencias por parte de la UV • Que se haya respetado el formato del reporte técnico publicado.

  40. Programa de Supervisión 2010 • CRITERIOS DE REVISIÓN DE REPORTES TÉCNICOS • Que la información reportada por la UV coincida con la presentada por el permisionario ante la DGGLP. • El escrito mediante el cual se entregue el reporte técnico deberá estar firmado por el titular del permiso o bien por el representante legal del mismo, quien deberá acreditar la facultad para firmar dicho documento. • El reporte técnico no deberá tener una antigüedad mayor a 4 meses a partir de la verificación.

  41. Programa de Supervisión 2010 • CRITERIOS DE REVISIÓN DE REPORTES TÉCNICOS • Es importante señalar que la UV encargada de elaborar el Reporte Técnico, es responsable de la información asentada en el mismo.

  42. Programa de Supervisión 2010 • EXENCIÓN • El numeral 7 del PEC publicado en diciembre de 2008, establece los requisitos para aquellos permisionarios interesados en obtener la exención de cumplimiento con dicho ordenamiento. Tales requisitos son: • Atender en dos años consecutivos el PEC mediante dos UV distintas – para 2011 se considerarán los RT de 2009 y 2010 –. • En 2009 el 66 por ciento de los permisionarios repitió UV.

  43. Programa de Supervisión 2010 • EXENCIÓN • Evidenciar cumplimiento normativo total. • Contar con un Sistema de Gestión de la Calidad (ISO 9001:2000). • En caso de Plantas de Distribución estar certificados en las normas CONOCER. • Presentar solicitud dentro del plazo que le corresponda cumplir con el PROGRAMA 2010.

  44. Programa de Supervisión 2010 • EXENCIÓN • La DGGLP deberá resolver a la solicitud en 20 días hábiles. • En caso de obtenerla, será efectiva para el año 2011. • La vigencia estará sujeta al cumplimiento normativo en todo momento. • Se deberá solicitar la ratificación de la exención.

  45. ÍNDICE • INTRODUCCIÓN • RESULTADOS 2009 • 2.1 VISITAS • 2.2 PROGRAMA • SUPERVISIÓN 2010 • 3.1 VISITAS • 3.2 PROGRAMA • 4. OTRAS CONSIDERACIONES

  46. PAGO DE DERECHOS 2010

  47. SUPERVISIÓN A INSTALACIONES DE GAS L.P. 2010 Enero 20, 2010

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