1 / 46

Urbain Bruggeman Adviseur-generaal

De zeven klassieke gunningsprocedures in het raam van de nieuwe reglementering overheidsopdrachten (leveringen en diensten) (versie 1 mei 2013). Urbain Bruggeman Adviseur-generaal. 0. Inhoudstafel. Huidige en nieuwe wetgeving overheidsopdrachten De 4 pijlers van het Europees Verdrag

major
Télécharger la présentation

Urbain Bruggeman Adviseur-generaal

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. De zeven klassieke gunningsprocedures in het raam van de nieuwe reglementering overheidsopdrachten (leveringen en diensten) (versie 1 mei 2013) Urbain Bruggeman Adviseur-generaal

  2. 0. Inhoudstafel • Huidige en nieuwe wetgeving overheidsopdrachten • De 4 pijlers van het Europees Verdrag • Het koninklijk besluit van 3 april 2013 • De zeven klassieke procedures • De open offerteaanvraag • De open aanbesteding • De beperkte offerteaanvraag • De beperkte aanbesteding • De onderhandelingsprocedure met bekendmaking

  3. 0. Inhoudstafel • De vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking • De onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking • Artikel 26, § 1, van de wet van 15 juni 2006 • Artikel 26, § 2, van de wet van 15 juni 2006 • Termijnen op Europees en Belgisch niveau • De elektronische veiling

  4. 1. De huidige wetgeving overheidsopdrachten • De wet van 24 december 1993 • Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 • Het koninklijk besluit van 14 oktober 1996 • Het koninklijk besluit van 26 september 1996 • bijlage: algemene aannemingsvoorwaarden www.publicprocurement.be – link ‘wetgeving’

  5. 2. De nieuwe wetgeving overheidsopdrachten • De wet van 15 juni 2006 • Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 • Het koninklijk besluit van 3 april 2013 • Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 • Bevat de algemene aannemingsvoorwaarden www.publicprocurement.be – link ‘wetgeving’

  6. 3. De 4 pijlers van het Europees Verdrag • Concurrentie • Gelijke behandeling • Evenredigheid • Transparantie

  7. 4. De 4 pijlers van het Europees Verdrag – context Overheidsopdrachten • Concurrentie: een procedure kiezen die een optimale concurrentie verzekert • Gelijke behandeling: alle bedrijven op dezelfde voet behandelen • Evenredigheid: blijf billijk in alle stappen van de procedure • Transparantie: een maximale transparantie bieden aan alle bedrijven die aan de overheidsopdracht deelnemen AANDACHT! De onderhandelingsprocedure blijft altijd een uitzonderingsprocedure

  8. 5. De nieuwe drempels voor de Ministerraad • Koninklijk besluit van 3 april 2013 • Drempels voor OOA, OA, BOA, BA, OPMB: • 6.000.000,00 euro – Leveringen • 4.000.000,00 euro – Diensten • Drempels voor OPZB: • 1.250.000,00 euro – Leveringen • 350.000,00 euro – Diensten • Artikel 5: belangrijk • Opsomming van de gevallen wanneer de goedkeuring van de Ministerraad niet vereist is

  9. 6. Les 7 klassieke procedures - opsomming • Open offerteaanvraag • Beperkte offerteaanvraag • Open aanbesteding • Beperkte aanbesteding • Onderhandelingsprocedure met bekendmaking • Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking • Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

  10. 7. De zeven klassieke procedures – de verschillen in vergelijking met de huidige reglementering • Algemene offerteaanvraag wordt open offerteaanvraag • Openbare aanbesteding wordt open aanbesteding • De benamingen ‘Beperkte offerteaanvraag’ en ‘Beperkte aanbesteding’ blijven behouden • De benamingen ‘Onderhandelingsprocedure met bekendmaking’ en ‘Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking’ blijven behouden • De Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking is een nieuwe procedure • De administratieve en technische regelmatigheid wordt vervangen door de formele en materiële regelmatigheid

  11. 8. De open offerteaanvraag - kenmerken • Er gebeurt een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en eventueel ook in het Publicatieblad van de Europese Unie (hangt af van het geraamd bedrag van de opdracht) • Het bestek moet beschikbaar zijn vanaf de publicatie • De opening van de offertes is voor iedereen toegankelijk. De prijzen worden niet bekendgemaakt • De procedure bestaat uit één enkele fase onderverdeeld in drie opeenvolgende stappen (de selectie van de inschrijvers, het onderzoek van de regelmatigheid van de offertes en de keuze van de offerte die voor de gunning van de opdracht in aanmerking komt) • De offertes worden getoetst aan meerdere gunningcriteria • De interessantste (prijs/kwaliteit) offerte komt voor het sluiten van de opdracht in aanmerking • Tijdens de procedure mag er niet worden onderhandeld: ingediende offerte = aanvaarde offerte

  12. 8.1. De open offerteaanvraag - overzicht van de procedure Advies inspectie van Financiën Publiceren be- richt in BDA (en in PEU) Opening offertes Onderzoek selec- tiecriteria Voorbereiden publicatie- bericht en bestek Onderzoek impliciete ver-klaring op eer +gemotiveerde gunningsbe-slissing Onderzoek formele regelmatigheid Onderzoek materiëleregelmatigheid Onderzoek of- fertes in raam van de gunnings-criteria Voorleggen voorstel gun- ning opdracht Aan advies IF Wachttermijn Kennisgeving sluiten op- dracht Kennisgeving aan niet gekozen Inschrijvers (Indien geen wachttermijn) Publicatie ge- gunde opdracht in BDA en in PEU Vastleggingvan de uitgave

  13. 9. De open aanbesteding - kenmerken • Er gebeurt een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en eventueel ook in het Publicatieblad van de Europese Unie (hangt af van het geraamd bedrag van de opdracht) • Het bestek moet beschikbaar zijn op het ogenblik van de publicatie • De opening van de offertes is voor iedereen toegankelijk. De prijzen worden bekendgemaakt • De procedure bestaat uit één enkele fase onderverdeeld in drie opeenvolgende stappen (de selectie van de inschrijvers, het onderzoek van de regelmatigheid van de offertes en de keuze van de offerte die voor de gunning van de opdracht in aanmerking komt) • De offertes worden getoetst aan één enkel gunningcriterium, de prijs • De regelmatige offerte met de laagste prijs komt voor het sluiten van de opdracht in aanmerking • Tijdens de procedure mag er niet worden onderhandeld: ingediende offerte = aanvaarde offerte

  14. 9.1. De open aanbesteding - overzicht van de procedure Advies inspectie van Financiën Publiceren be- richt in BDA (en in PEU) Opening offertes Onderzoek selec- tiecriteria Voorbereiden publicatie- bericht en bestek Onderzoekimplicite ver-klaring op eer +gemotiveerde gunningsbe-slissing Onderzoek formele regelmatigheid Onderzoek materiëleregelmatigheid Onderzoek of- fertes in raam van gunnings-criterium ‘prijs’ Voorleggen voorstel gun- ning opdracht Aan advies IF Wachttermijn Kennisgeving sluiten op- dracht Kennisgeving aan niet gekozen Inschrijvers (Indien geen wachttermijn) Publicatie ge- gunde opdracht in BDA en in PEU Vastleggingvan de uitgave

  15. 10. De beperkte offerteaanvraag - kenmerken • Er gebeurt een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en eventueel ook in het Publicatieblad van de Europese Unie (hangt af van het geraamd bedrag van de opdracht) • De procedure wordt opgesplitst in twee delen: selectie van de kandidaten en indienen van offertes • Het bestek wordt opgezonden aan de geselecteerde kandidaten • De opening van de offertes is enkel voor de geselecteerde kandidaten toegankelijk (de prijzen worden niet medegedeeld) • Hettweede deel van de procedure bestaat uit één enkele fase onderverdeeld in twee opeenvolgende stappen (het onderzoek van de regelmatigheid van de offertes en de keuze van de offerte die voor de gunning van de opdracht in aanmerking komt) • De offertes worden getoetst aan meerdere gunningcriteria • De interessantste (prijs/kwaliteit) offerte komt voor het sluiten van de opdracht in aanmerking • Tijdens de procedure mag er niet worden onderhandeld: ingediende offerte = aanvaarde offerte

  16. 10.1. De beperkte offerteaanvraag - overzicht van de procedure Advies inspectie van Financiën Publiceren be- richt in BDA (en in PEU) Opening kandida- turen Onderzoek selec- tiecriteria Voorbereidenpublicatie-bericht en vanhet bestek Onderzoek formele regelmatigheid offertes Gemotiveerde selectiebeslissing Kennisgeving selectie kandidaten + bestek Kennisgeving niet geselecteerde kandidaten Opening offertes Onderzoekimpliciete ver-klaring op eer +femotiveerdegunnings-beslissing Onderzoek materiële regelmatigheid offertes Onderzoek offertes in hetraam van de gunningscriteria Voorleggen gunningvoorstel aan advies IF Wachttermijn Kennisgeving aan niet gekozen Inschrijvers (indien geen wacht-termijn) Kennisgeving sluiten opdracht Publicatie gegunde opdracht in BDA en in PEU Vastlegging van de uitgave

  17. 11. De beperkte aanbesteding - kenmerken • Er gebeurt een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en eventueel ook in het Publicatieblad van de Europese Unie (hangt af van het geraamd bedrag van de opdracht) • De procedure wordt opgesplitst in twee delen: selectie van de kandidaten en indienen van offertes • Het bestek wordt opgezonden aan de geselecteerde kandidaten • De opening van de offertes is enkel voor de geselecteerde kandidaten toegankelijk (de prijzen worden medegedeeld) • Tijdens hettweede deel van de procedure gebeuren het onderzoek van de regelmatigheid van de offertes en de keuze van de offerte die voor de gunning van de opdracht in aanmerking komt, in één ruk • De offertes worden getoetst aan één enkel gunningcriterium, namelijk de prijs • De regelmatige offerte met de laagste prijs komt voor het sluiten van de opdracht in aanmerking • Tijdens de procedure mag er niet worden onderhandeld: ingediende offerte = aanvaarde offerte

  18. 11.1. De beperkte aanbesteding - overzicht van de procedure Advies inspectie van Financiën Publiceren be- richt in BDA (en in PEU) Opening kandida- turen Onderzoek selec- tiecriteria Voorbereidenpublicatie-bericht en vanhet bestek Onderzoek formele regelmatigheid offertes Gemotiveerde selectiebeslissing Kennisgeving selectie kandidaten + bestek Kennisgeving niet geselecteerde kandidaten Opening offertes Onderzoekimpliciete ver-klaring op eer +gemotiveerdegunnings-beslissing Onderzoek materiële regelmatigheid offertes Onderzoek offertes in hetraam van gunnings-criterium ‘prijs’ Voorleggen gunningvoorstel aan advies IF Wachttermijn Kennisgeving aan niet gekozen Inschrijvers (indien geen wacht-termijn) Kennisgeving sluiten opdracht Publicatie gegunde opdracht in BDA en in PEU Vastlegging van de uitgave

  19. 12. De onderhandelingsprocedure met bekendmaking - kenmerken • Er gebeurt een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en eventueel ook in het Publicatieblad van de Europese Unie (hangt af van het geraamd bedrag van de opdracht) • De procedure wordt opgesplitst in twee delen: selectie van de kandidaten en indienen van offertes • Het bestek wordt opgezonden aan de geselecteerde kandidaten • De opening van de offertes is enkel voor de geselecteerde kandidaten toegankelijk indien de aanbestedende overheid een publieke opening van de offertes wenst te organiseren. De prijzen worden niet bekendgemaakt. • Het tweede deel van de procedure behelst één fase, onderverdeeld in twee stappen: de regelmatigheid van de offertes en het inhoudelijk onderzoek van de offertes plaats, teneinde te weten met welke inschrijvers de aanbestedende overheid zal onderhandelen • Onderhandelingen grijpen plaats. Nadien wordt definitieve offerte neergelegd door inschrijvers die betrokken waren bij de onderhandelingen (BAFO’s = Best and Final Offers) • De Best and Final Offers worden getoetst aan de gunningcriteria vermeld in het bestek • De interessantste (prijs/kwaliteit) offerte komt voor gunning van de opdracht in aanmerking

  20. 12.1. De onderhandelingsprocedure met bekendmaking - overzicht van de procedure Advies inspectie van Financiën Publiceren be- richt in BDA (en in PEU Opening kandida- turen Onderzoek se-lectiecriteria Voorbereiden publicatiebe-richt en bestek Kennisgeving niet geselecteerde kandidaten Kennisgeving selectie kandidaten + bestek Onderzoek formele regelmatigheid offertes Opening offertes Gemotiveerde selectiebeslissing Onderhandelingen Uitnodigng onder- handeligen aan de in de short- list opgenomen inschrijvers Inhoudelijk onderzoek of- fertes in raam van shortlist Gemotiveerde beslissing inzakede samenstellingvan de shortlist Kennisgeving aan de voorlopig niet in de shortlist opgenomen inschrijvers Onderzoek impli-ciete verklaring op eer + gemotiveerdegunningsbeslissing Verslag van de onderhandelingen Onderzoek offertes fertes na onderhan- delingen in het raam van de gunningscriteria of van het gunnings-criterium ‘prijs’ Voorleggen gunningvoorstel aan de inspectie van Financiën Wachttermijn Kennisgeving aan niet gekozen Inschrijvers (indien geen wacht-termijn) Vastlegging van de uitgave Kennisgeving sluiten opdracht Publicatie gegunde opdracht in BDA en in PEU

  21. 13. De vereenvoudigde onderhandelings-procedure met bekendmaking - kenmerken • Enkel voor opdrachten onder de Europese drempel • Publicatie van een aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen • De procedure verloopt in één enkele fase: selectie van de inschrijvers, regelmatigheid van de offertes, onderzoek shortlist, onderhandelingen, onderzoek van de BAFO’s, gunning en sluiten van de opdracht • Het bestek moet beschikbaar zijn bij de publicatie van de aankondiging van de opdracht • Indien de leidende dienst een opening van de offertes wenst te organiseren, zal zij achter gesloten deuren plaatsgrijpen • De Best and Final Offers worden getoetst aan de gunningscriteria of aan het gunningscriterium ‘prijs’ vermeld in het bestek • De interessantste offerte (kwaliteit/prijs) of de laagste offerte, naargelang het geval, wordt in aanmerking genomen voor de gunning van de opdracht • Deze procedure verloopt dus zoals dit het geval is bij een open offerteaanvraag, maar zonder officiële opening en met de mogelijkheid om onderhandelingen te voeren met alle inchrijvers of met deze opgenomen in de shortlist

  22. 13.1. De vereenvoudigde onderhandelings-procedure met bekendmaking – overzicht van de procedure Advies van de inspectie van Financiën Publicatie in hetBulletin der Aanbestedingen Opening vande offertes Onderzoek vande selectie-criteria Voorbereiden van de aan-kondiging van de opdracht en van het bestek Onderzoek formele regelmatigheid Inhoudelijk onderzoek of- fertes in raam van shortlist Gemotiveerdebeslissing inzakede samenstellingvan de shortlist Kennisgeving aan de voorlopig in de shortlist niet weerhouden inschrijvers Uitnodiging voor onderhandelingen aan de in de shortlist opge- nonmen inschrijvers Onderzoek offertes fertes na onderhan- delingen in het raam van de gunningscriteria of van het gunnings-criterium ‘prijs’ Onderzoek impliciete ver-klaring op eer +gemotiveerdegunnings-beslissing Vastleggingvan de uitgave Voorleggen gunningvoorstel aan inspectie van Financiën Onderhandelingen Kennisgeving van het sluiten van de opdracht Kennisgeving aan de niet gekozen inschrijvers

  23. 14. Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking - kenmerken • Er gebeurt geen publicatie. • De aanbestedende overheid kan maar moet geen selectiefase voorzien • Er moet aan ten minste drie potentiële kandidaten worden gevraagd om een offerte in te dienen op basis van het bestek • Het bestek wordt dus opgezonden aan de kandidaten die de aanbestedende overheid heeft uitgekozen • De opening van de offertes gebeurt normaal achter gesloten deuren, maar er mag ook een opening van de offertes plaatsgrijpen waarop enkel de geselecteerde kandidaten aanwezig mogen zijn (de prijzen worden niet bekendgemaakt) • Er grijpt een onderzoek van de regelmatigheid van de offertes en een inhoudelijk onderzoek van de offertes plaats, teneinde te weten met welke inschrijvers de aanbestedende overheid zal onderhandelen • Onderhandelingen grijpen plaats. Nadien wordt definitieve offerte neergelegd door inschrijvers die betrokken waren bij de onderhandelingen (BAFO’s = Best and Final Offers) • De Best and Final Offers worden getoetst aan de gunningcriteria vermeld in het bestek • De interessantste (prijs/kwaliteit) offerte komt voor het sluiten van de opdracht in aanmerking

  24. 14.1. De onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking - overzicht van de procedure Advies inspectie van Financiën Verzenden bestek aan uitgekozen kandidaten Opening offertes Onderzoek formele regelmatigheid Voorbereiden bestek Inhoudelijk onderzoek of- fertes in raam van shortlist Gemotiveerdebeslissing inzakede samenstellingvan de shortlist Kennisgeving aan de voorlopig in de shortlist niet weerhouden inschrijvers Uitnodiging voor onderhandelingen aan de in de shortlist opge- nonmen inschrijvers Onderhandelingen Onderzoek offertes fertes na onderhan- delingen in het raam van de gunningscriteria of van het gunnings-criterium ‘prijs’ Gemotiveerdegunningsbeslissing Vastleggingvan de uitgave Verslag van de onderhandelingen Voorleggen gunningvoorstel aan inspectie van Financiën Kennisgeving van het sluiten van de opdracht Kennisgeving aan de niet gekozen inschrijvers Publicatie gegunde opdracht in BDA en in PEU

  25. 15. Artikel 26, § 1, van de wet van 15 juni 2006 • Wanneer mag er worden gekozen voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking? • Zie document in bijlage

  26. 16. Artikel 26, § 2, van de wet van 15 juni 2006 • Wanneer mag er worden gekozen voor de onderhandelingsprocedure met bekendmaking? • Zie document in bijlage

  27. 17. Termijnen • A) Europese publicatie verplicht (raming opdracht is gelijk aan of hoger dan 130.000 Eur, excl. BTW). • Open offerteaanvraag en open aanbesteding: • zonder vooraankondiging: opening offertes na 52 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de offertes niet inbegrepen)Indien het aankondigingsbericht verzonden is met behulp van eNotification: - 7 dagenIndien op het ogenblik van de publicatie van de aankondiging van de opdracht, de opdrachtdocumenten (bestek + bijlagen) beschikbaar zijn op een URL: - 5 dagen • met vooraankondiging: opening offertes na 36 dagen (algemene regel) of 22 dagen (strikt minimum) (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de offertes niet inbegrepen)Indien het aankondigingsbericht verzonden is met behulp van eNotification: - 7 dagenIndien op het ogenblik van de publicatie van de aankondiging van de opdracht, de opdrachtdocumenten (bestek + bijlagen) beschikbaar zijn op een URL: - 5 dagen

  28. 17. Termijnen • Beperkte offerteaanvraag en beperkte aanbesteding (gewone procedure): • opening kandidaturen: na 37 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen)Indien het aankondigingsbericht verzonden is met behulp van eNotification: - 7 dagen • opening offertes: na 40 dagen (dag van het opzenden van het bestek en van de opening van de offertes niet inbegrepen) of 26 dagen indien vooraankondiging is gebeurdIndien het bestek en zijn bijlagen beschikbaar zijn op een URL op het ogenblik van de ontvangst van de kennisgeving van selectie door de geselecteerde kandidaten: - 5 dagen

  29. 17. Termijnen • Beperkte offerteaanvraag en beperkte aanbesteding (versnelde procedure): • opening kandidaturen: na 15 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen)Indien het aankondigingsbericht verzonden is met behulp van eNotification: - 7 dagen (minimum 10 dagen!) • opening offertes: na 10 dagen (dag van het opzenden van het bestek en van de opening van de offertes niet inbegrepen)Indien het bestek en zijn bijlagen beschikbaar zijn op een URL op het ogenblik van de ontvangst van de kennisgeving van selectie door de geselecteerde kandidaten: - 5 dagen (minimum 10 dagen!)

  30. 17. Termijnen (2) • Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking: • geen termijn vermeld in de wetgeving inzake de overheidsopdrachten, maar voorzie een billijke termijn die de inschrijvers moet toelaten om een degelijke offerte in te dienen! • Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (gewone procedure): • opening kandidaturen: na 37 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen)Indien het aankondigingsbericht verzonden is met behulp van eNotification: - 7 dagen • opening offertes: geen termijn vermeld in wetgeving inzake de overheidsopdrachten, maar voorzie een billijke termijn die de inschrijvers moet toelaten om een degelijke offerte in te dienen

  31. 17. Termijnen (3) • Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (versnelde procedure): • opening kandidaturen: na 15 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen)Indien het aankondigingsbericht verzonden is met behulp van eNotification: - 7 dagen (minimum 10 dagen!) • opening offertes: geen termijn vermeld in de wetgeving inzake de overheidsopdrachten, maar voorzie een billijke termijn die de inschrijvers moet toelaten om een degelijke offerte in te dienen!

  32. 17. Termijnen (4) • B) Europese publicatie is niet verplicht (raming opdracht is lager dan 130.000 Eur, excl. BTW) of voor diensten behorende tot bijage 2B van de wet van 15 juni 2006. • Open offerteaanvraag, open aanbesteding en vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking: • opening offertes na 36/22 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de offertes niet inbegrepen) • 10 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de offertes niet inbegrepen) indien hoogdringendheid kan worden ingeroepen • Beperkte offerteaanvraag en beperkte aanbesteding (gewone procedure): • opening kandidaturen: na 15 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen) • opening offertes: na 15 dagen (dag van het opzenden van het bestek en van de opening van de offertes niet inbegrepen)

  33. 17. Termijnen (5) • Beperkte offerteaanvraag en beperkte aanbesteding (versnelde procedure): • opening kandidaturen: na 10 dagen (voor zover de opdracht minimum 7 dagen werd bekendgemaakt, dag van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen) • opening offertes: na 10 dagen (dag van het opzenden van het bestek en van de opening van de offertes niet inbegrepen) • Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking: • geen termijn vermeld in de wetgeving inzake de overheidsopdrachten, maar voorzie een billijke termijn die de inschrijvers moet toelaten om een degelijke offerte in te dienen!

  34. 17. Termijnen (6) • Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (gewone procedure): • opening kandidaturen: na 15 dagen (dag van het opzenden van de publicatie en van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen) • opening offertes: 15 dagen (dag van het opzenden van het bestek en dag van de opening van de offertes niet inbegrepen) • Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (versnelde procedure): • opening kandidaturen: na 10 dagen (voor zover de opdracht minimum 7 dagen werd bekendgemaakt, dag van de opening van de kandidaturen niet inbegrepen) • opening offertes: 10 dagen (dag van het opzenden van het bestek en dag van de opening van de offertes niet inbegrepen)

  35. 18. De elektronische veiling - Algemeenheden • Een modaliteit en dus geen procedure • Enkel voor opdrachten van leveringen en diensten • Enkel indien de prijs het enig gunningscriterium is • Verloopt elektronisch

  36. 18. De elektronische veiling – algemeenheden (vervolg) • Procedures: • Open aanbesteding • Beperkte aanbesteding • Onderhandelingsprocedure met bekendmaking (de prijs is het enig gunningscriterium en enkel in het geval voorzien in artikel 26, § 2, 1° a) • Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking (de prijs is het enig gunningscriterium en enkel in het geval voorzien in artikel 26, § 2, 1° a) • Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (de prijs is het enig gunningscriterium en enkel in het geval voorzien in artikel 26, § 1, 1° a)

  37. 18. De elektronische veiling - bijzonderheden • Toepassing van de elektronische veiling verplicht te vermelden in: • de aankondiging van de opdracht (open en beperkte aanbesteding, vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking en onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) • het bestek (open en beperkte aanbesteding + de drie onderhandelingsprocedures) • Vermelden hoe de elektronische veiling zal verlopen (in de aankondiging van de opdracht + in het bestek) • Zie artikel 131 KB 15 juli 2011

  38. 18. De elektronische veiling – bijzonderheden (vervolg) • De elektronische veiling kan verlopen: • tijdens de ganse duur gespecifieerd in de opdrachtdocumenten • in verschillende fasen • Vooraleer de elektronische veiling op te starten, moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn: • de inschrijvers werden onderzocht in het raam van de selectiecriteria (open procedures) • de regelmatigheid van de offertes moet onderzocht zijn (voor alle procedures) • de onderhandelingen moeten beëindigd zijn (onderhandelingsprocedures)

  39. 18. De elektronische veiling – bijzonderheden (vervolg 2) • Vooraleer de elektronische veiling op te starten, moet aan de volgende voorwaarden voldaan zijn: • de offertes, de eindoffertes of de BAFO’s moeten onderzocht zijn in het raam van het gunningscriterium ‘prijs’ • minimumtermijn tussen de uitnodiging waarin de elektronische veiling wordt aangekondigd, enerzijds, en de start van de elektronische veiling, anderzijds: minimum 5 kalenderdagen • alle inschrijvers of deelnemers waarvan de offerte, de eindofferte of de BAFO onderzocht werd in het raam van het gunningscriterium ‘prijs’ moeten voor de elektronische veiling worden uitgenodigd

  40. 18. De elektronische veiling – Wetgeving • Richtlijn 2004/18/CE van 31 maart 2004 • de artikelen 1 en 54 • Wet van 15 juni 2006 • de artikelen 3 en 30 • Koninklijk besluit van 15 juli 2011 • de artikelen 130, 131, 132, 133, 134 en 135

  41. 18. De elektronische veiling toegepast op de open aanbesteding Advies van de inspectie vanFinanciën Publicatie van deaankondiging in het BDA (en inhet PBEU) Opening vande offertes Onderzoek vande selectiecriteria Onderzoek vande materiëleregelmatigheid Onderzoek van de regelmatige offertesin het raam vangunningscriterium“prijs” Uitnodiging voorde elektronischeveiling Voeren van de elektronischeveiling Onderzoek vande formeleregelmatigheid Voorbereiding vanhet aankondigings-bericht en van het bestek Kennisgeving vande gunningsbeslis-sing aan de nietgekozen inschrijvers(wachttermijn) Het sluiten vande elektronischeveiling Evaluatie vanhet resultaat vande elektronischeveiling Onderzoek vande impliciete ver-klaring op eer +gemotiveerdegunningsbeslissing Voorleggen vanhet gunningsvoorstelaan de IF Kennisgeving vande gunningsbeslis-sing aan de gekozeninschrijver(wachttermijn) Publicatie vande aankondigingvan de gegundeopdracht in BDAen PBEU Vastleggen vande uitgave Kennisgevingvan het sluiten vande opdracht

  42. 18. De elektronische veiling toegepast op de beperkte aanbesteding Advies van deinspectie vanFinanciën Publicatie van deaankondiging in het BDA (en inhet PBEU) Opening vande kandidaturen Onderzoek vande selectiecriteria Gemotiveerdeselectiebeslissing Voorbereiding vanhet aankondigings-bericht en van het bestek Kennisgevingaan de geselecteerdekandidaten + bestek Kennisgevingaan de niet gese-lecteerde kandiaten Opening vande offertes Onderzoek vande formele regelmatigheid vande offertes Het sluiten vande elektronischeveiling Onderzoek vande materiëleregelmatigheid vande offertes Onderzoek vande regelmatige offertes in het raamvan het gunings-criterium “prijs” Uitnodigingvoor de elektronischeveiling Voeren vande elektronischeveiling Kennisgeving vande gunningsbeslis-sing aan de gekozeninschrijver(wachttermijn) Kennisgeving vande gunningsbeslis-sing aan de nietgekozen inschrijvers(wachttermijn) Onderzoek vande impliciete verklaringop eer + gemotiveerdegunningsbeslissing Evaluatie van het resultaat vande elektronischeveiling Voorleggen vanhet gunningsvoorstelaan de IF Vastlegging vande uitgave Kennisgevingvan het sluiten vande opdracht Publicatie vande aankondigingvan gegundeopdracht in BDAen PBEU

  43. 18. De elektronische veiling toegepast op de onderhandelingsprocedure met bekendmaking Advies van deinspectie vanFinanciën Publicatie van deaankondiging in het BDA (en inhet PBEU) Opening vande kandidaturen Onderzoek vande selectiecriteria Gemotiveerdeselectiebeslissing Kennisgevingaan de geselecteerdekandidaten + bestek Kennisgevingaan de niet geselecteerdekandidaten Opening vande offertes Onderzoek van deformele en materiëleregelmatigheid Voorbereiding vanhet aankondi-gingsbericht en van het bestek Onderzoek vande regelmatigeoffertes in het raamvan de shortlist Gemotiveerdebeslissing van desamenstelling vande shortlist Kennisgeving aande voorlopig niet in deshortlist opgenomeninschrijvers Uitnodiging vande inschrijvers opgenomen in deshortlist opgenomeninschrijvers Onderhandelingen Voeren van deelektronischeveiling Het sluiten vande elektronischeveiling Verslag van deonderhandelingen Onderzoek vande BAFO’s in hetraam van het gunningscriterium“prijs” Uitnodigingvoor de elektronischeveiling Kennisgeving vande gunningsbeslis-sing aan de nietgekozen inschrijvers(wachttermijn) Evaluatie vanhet resultaat vande elektronischeveiling Voorleggen vanhet gunningsvoorstelaan het advies vande IF Onderzoek vande impliciete ver-klaring op eer +gemotiveerdegunningsbeslissing Kennisgeving vande gunningsbeslis-sing aan de gekozeninschrijver(wachttermijn) Vastlegging vande uitgave Kennisgevingvan het sluiten vande opdracht Publicatie vande aankondigingvan de gegunde opdracht in BDAen in PBEU

  44. 18. De elektronische veiling toegepast op de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking Advies van de inspectie vanFinanciën Publicatie van deaankondiging in het BDA Opening vande offertes Onderzoek vande selectiecriteria Onderzoek vande regelmatigeoffertes in het raamvan de shortlist Gemotiveerdebeslissing van desamenstelling vande shortlist Kennisgeving aande inschrijvers dievoorlopig niet in de shortlist werdenopgenomen Uitnodiging vande in de shortlistopgenomeninschrijvers Onderzoek vande formele en materiële regelma-tigheid van de offertes Voorbereiding vanhet aankondigings-bericht en van het bestek Onderzoek van deBAFO’s in hetraam van hetgunningscriterium‘prijs’ Onderhandelingen+ verslag van deonderhandelingen Uitnodiging voorde elektronischeveiling Het sluitenvan de elektronischeveiling Het voeren vande elektronischeveiling Onderzoek vande impliciete ver-klaring op eer +gemotiveerdegunningsbeslissing Evaluatie vanhet resultaat vande elektronischeveiling Voorleggen vande gunningsbeslissingvoor advies aan deIF Vastlegging vande uitgave Kennisgevingvan het sluitenvan de opdracht Kennisgevingaan de nietgekozeninschrijvers

  45. 19. Eindbeschouwingen • De wetgeving • De vier pijlers van het Europees Verdrag • De onderhandelingsprocedure blijft een uitzonderingsprocedure • 7 klassieke proceures • 2 open procedures • 2 beperkte procedures • 3 onderhandelingsprocedures • Artikel 26 van de wet van 15 juli 2006 • Termijnen • Elektronische veiling

  46. 20. Vragen • Heeft u nog andere vragen?

More Related