Juan Eduardo Saldivia Medina Superintendente de Servicios Sanitarios

1. Seminario SOFOFA - ACHSFiscalización de Norma de Emisión para Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Riles a Aguas Marinas y Continentales Superficiales - D.S.N°90/2000 (7-marzo-2001) Juan Eduardo Saldivia Medina Superintendente de Servicios Sanitarios Mayo de 2001

2. Fiscalización Aspectos a considerar: Plazos de la Norma  Límites Máximos establecidos por Norma Capacidad de Dilución  Criterios de Cumplimiento  Análisis de Laboratorios - Acreditación  Instrucciones Complementarias  Tipos de Fuentes Emisoras

3. 2. Límites Máximos Establecidos según se trate de: 1. Cuerpos de Agua Fluviales sin capacidad de dilución 2. Cuerpos de Agua Fluviales considerando la capacidad de dilución del receptor 3. Cuerpos de Agua Lacustres 4. Cuerpos de Agua Marinos dentro de la zona de protección litoral 5. Cuerpos de Agua Marinos fuera de la zona de protección litoral • 41 parámetros normados • Mayores diferencias, dependiendo del receptor de la descarga, en los parámetros DBO5, Sólidos Suspendidos Totales, Sulfatos y Sulfuros

4. 3. Capacidad de Dilución Definición de capacidad de dilución de un cuerpo receptor es atribución exclusiva de la Dirección General de Aguas - D.G.A. • Peticiones se canalizarán a D.G.A. a través de la SISS • Se definirán en primera etapa cursos que no tienen capacidad de dilución • En caso que no existan antecedentes los deberá aportar el interesado, según procedimiento a definir por la D.G.A.

5. 4. Cumplimiento de la Norma • De acuerdo a los Procedimientos de Medición y Control establecidos en la Norma • Monitoreo en cada una de las descargas de la fuente emisora • Frecuencia: representativa de las condiciones de la descarga, en máxima producción o mayor caudal • N° mínimo de días de monitoreo anual: en relación al volumen de descarga anual • N° de muestras: una muestra compuesta por cada punto de descarga

6. 4. Cumplimiento de la Norma • Si una o más muestras en un mes exceden el límite máximo: debe remuestrearse • No se considera sobrepasado el límite si: • Analizadas 10 o menos muestras mensuales, incluídos los remuestreos, sólo una de ellas excede, en uno o más contaminantes, hasta en un 100% el límite máximo • Analizadas más de 10 muestras mensuales, incluidos los remuestreos, sólo un 10% o menos excede en uno o más contaminantes, hasta en un 100% el límite máximo

7. 5. Análisis de Laboratorios - Acreditación • Cobran gran relevancia los análisis de laboratorio • Hasta 1998 SISS mantenía sólo Sistema de Autorización de Laboratorios de Análisis de Agua Potable • La incorporación de un sistema internacional de calidad de laboratorios determinó la evolución hacia un Sistema de Acreditación de Laboratorios de Aguas

8. 5. Análisis de Laboratorios - Acreditación • Proceso actualmente a cargo del Instituto Nacional de Normalización, mediante convenio suscrito con la SISS • Acreditación mediante auditorías para cuantificación del cumplimiento de requisitos en dos etapas: • Auditoría documental • Auditoría en terreno • Paulatina evolución hacia sólo Laboratorios Acreditados

9. 6. Instrucciones Complementarias • Norma establece que fuentes existentes deberán caracterizar e informar todos sus residuos líquidos, y entregar toda otra información que la autoridad competente determine, conforme a la normativa • Los plazos para estos efectos, y otros aspectos que deben ser compatibilizados, se encuentran bajo análisis en grupo de trabajo que está funcionando bajo la coordinación de CONAMA (Salud, Directemar, SISS)

10. 7. Tipos de Fuentes Emisoras Para efectos de fiscalización se distinguen: • Fuentes Emisoras Nuevas • Establecimientos con Sistema de Tratamiento de Riles autorizado (vigente Decreto) • Establecimientos existentes que descargan Riles sin tratar • Empresas Concesionarias Sanitarias

11. Fiscalización Fuentes Emisoras Nuevas • Deben cumplir a partir de la entrada en vigencia de la Norma (2-sep-2001) • La obligación surge ya sea del Estudio o la Declaración de Impacto Ambiental, y queda registrada en la respectiva Resolución de Calificación Industrial (RCA) • Los compromisos adquiridos en la RCA son fiscalizados por CONAMA, conjuntamente con los organismos técnicos con competencia, entre los cuales está la SISS

12. Fiscalización Establecimientos con sistema de tratamiento autorizado • Se considerarán las exigencias derivadas del Decreto de autorización hasta la entrada en vigencia de la Norma. Los ajustes se harán conforme a los plazos fijados • El industrial podrá requerir adecuarse a la Norma si: • Existen parámetros más favorables en ella • Se descarga a cursos que permitan dilución • Ley 3.133 en proceso de derogación : no se requerirá este tipo de autorización a futuro

13. Fiscalización Establecimientos existentes que descargan Riles sin tratar • Se exigirá tratamiento según entrada en vigencia de Norma y conforme a los plazos establecidos • Excepción: • los establecimientos a quienes les sea exigible tratamiento, por haber determinado el Servicio de Salud correspondiente que causan grave daño a la salud de la población • los establecimientos que sean sancionados por la SISS por grave daño a la salud pública, o porque afectan una captación de agua potable

14. Fiscalización Descargas de sistemas de tratamiento de Aguas Servidas de Empresas Sanitarias Sistemas Existentes exigencias conforme a límites establecidos en la respectiva autorización, vale decir: • Norma de calidad según uso de cursos receptores (NCh 1.333) • Resoluciones de Calificación Ambiental, según corresponda • Dar cumplimiento a la Norma a partir del 5° año, o según compromisos adquiridos con la autoridad (Cronograma de Inversiones)

15. Fiscalización Descargas de sistemas de tratamiento de Aguas Servidas de Empresas Sanitarias Nuevos sistemas Deberán considerar límites de la Norma, en conformidad a las respectivas Declaraciones o Estudios de Impacto Ambiental Plazos de Cumplimiento • Plazos de construcción de sistemas de tratamiento definidos en Planes de Desarrollo • Programación de plantas de tratamiento de empresas en sitio web: www.siss.cl

16. Fiscalización Principales conceptos involucrados: • Responsabilidad recae en los Establecimientos Industriales, con base en el autocontrol • Generación de externalización de labores, involucrando a privados (Laboratorios) • Desafío: necesaria acción del Estado en descontaminación