Rodzaje jednostek należące do SFP

1. Rodzaje jednostek należące do SFP

3. Jednostka budżetowa • Jednostki te rozliczają się z budżetem na zasadzie brutto, czyli uzyskane dochody odprowadzają do budżetu i z budżetu pokrywane są ich wydatki; • Wyjątkiem od tej reguły było uprawnienie niektórych jednostek do tworzenia funduszy motywacyjnych oraz możliwość posiadania konta dochodów własnych

4. Tworzenie jednostki budżetowej • Państwowe jednostki budżetowe są tworzone przez: ministrów, kierowników urzędów centralnych, wojewodów oraz przez inne organy działające na podstawie odrębnych przepisów; • Jednostki budżetowe samorządowe są tworzone przez organy stanowiące JST

5. Tworzenie jednostki budżetowej • Organ tworzący jednostkę budżetową budżetową nadaje jednostce statut oraz określa mienie przekazywane w zarząd jednostki; • Statut określa nazwę jednostki, przedmiot jej działalności, przyporządkowanie jednostki do odpowiedniej części budżetowej, adres jednostki;

6. Plan finansowy jednostki • Plan finansowy jednostki budżetowej to plan dochodów i wydatków. Plany ustalają same jednostki budżetowe, jednak plany te mają być zgodne z ustalonym wcześniej przez organ wykonujący budżet układem wykonawczym budżetu (jest to uszczegółowiona wersja już uchwalonego budżetu);

7. Dochody jednostek budżetowych • Grzywny, mandaty i inne kary pieniężne od ludności, • Opłaty pobierane przez różne urzędy (np.. opłaty paszportowe, opłaty GUM) • Opłaty sądowe oraz kary i grzywny wymierzone przez sądy powszechne.

8. Wydatki jednostek budżetowych • Wynagrodzenia i uposażenia pracowników wraz z pochodnymi, • Zakupy towarów i usług, • Koszty utrzymania jednostek oraz inne wydatki związane z ich funkcjonowaniem i realizacją zadań statutowych; • Koszty zadań zleconych do realizacji jednostkom spoza SFP; • Wydatki ujęte w planie finansowym są górnym limitem wydatków.

9. Przekazywanie środków na finansowanie wydatków • Jest hierarchiczne, tzn. dysponenci główni (w przypadku budżetu państwa tożsami z uprawnionymi do tworzenia jednostek budżetowych) – przekazują środki do dysponentów drugiego stopnia, ci zaś podległym im dysponentom trzeciego stopnia

10. Likwidacja jednostki budżetowej • Jednostkę likwiduje organ, który ją powołał.Ten organ przejmuje też wszystkie zobowiązania i należności likwidowanej jednostki. • W miejsce likwidowanej jednostki można utworzyć jednostkę o innej formie organizacyjno-prawnej.

11. Uprawnienia Prezesa Rady Ministrów • Prezes RM może utworzyć jednostkę budżetową realizującą zadania na rzecz administracji rządowej. • Prezes RM określa zakres zadań realizowanych przez jednostkę zadań oraz wskaże kto będzie nadzorował taką jednostkę.

12. Zakłady budżetowe • Są to jednostki wykonujące określone zadania własne jednostki samorządu terytorialnego w zakresie: • Gospodarki mieszkaniowej i gospodarowania lokalami użytkowymi, • Dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, • Wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz

13. Zakłady budżetowe 4.lokalnego transportu zbiorowego, 5.targowisk i hal targowych, 6. Zieleni gminnej i zadrzewień, 7. Kultury fizycznej i sportu, w tym utrzymywania terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych

14. Zakłady budżetowe 8. Utrzymywania różnych gatunków egzotycznych i krajowych zwierząt, w tym w szczególności prowadzenia hodowli zwierząt zagrożonych wyginięciem, w celu ich ochrony poza miejscem naturalnego występowania, 9. cmentarzy

15. Zakłady budżetowe • Zakład budżetowy odpłatnie wykonuje zadania; • Pokrywa koszty swojej działalności z przychodów własnych, choć w określonych przypadkach może otrzymywać dotację z jednostki samorządu terytorialnego

16. Zakłady budżetowe • Zakład budżetowy może otrzymywać z budżetu jst: - dotację przedmiotową, - dotacje celowe na zadania bieżące finansowane z udziałem środków unijnych - dotację na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji, - jednorazową dotację z budżetu na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe. • Dotacje nie mogą przekroczyć 50% kosztów działalności zakładu.

17. Zakłady budżetowe • Gospodarka finansowa zakładu budżetowego jest prowadzona na podstawie rocznego planu finansowego, w którym wyodrębnia się: przychody, w tym dotacje z budżetu, koszty i inne obciążenia, stan środków obrotowych, stan należności i zobowiązań na początek i na koniec roku, rozliczenia z budżetem.

18. Zakład budżetowy • Roczny plan finansowy obejmujący przychody, w tym dotacje z budżetu jst, koszty i inne obciążenia, stan środków obrotowych, stan należności i zobowiązań na początek i koniec okresu rozliczeniowego oraz rozliczenia z budżetem jst

19. Zakład budżetowy • Samorządowy zakład budżetowy wpłaca do budżetu jst nadwyżkę środków obrotowych, ustaloną na koniec okresu sprawozdawczego, chyba że organ stanowiący jst postanowi inaczej; • W planie finansowym szb mogą być dokonywane zmiany w ciągu roku w przypadku realizowania wyższych od planowanych przychodów i kosztów, pod warunkiem że nie spowoduje to zmniejszenia wpłat do budżetu jst ani zwiększenia dotacji z budżetu jst.

20. Powstawanie, łączenie ...szb • Organ stanowiący jst tworzy, łączy, przekształca w inną formę organizacyjno-prawną oraz likwiduje szb; • Tworząc szb organ stanowiący określa: nazwę i siedzibę zakładu, przedmiot jego działalności, źródła przychodów własnych, stan wyposażenia w środki obrotowe oraz składniki majątkowe przekazane szb w użytkowanie

21. Zakłady budżetowe • Likwidując szb organ stanowiący jst określa przeznaczenie mienia znajdującego się w użytkowaniu tego zakładu; • Analogicznie postępuje organ stanowiący jst przy łączeniu szb; • Przekształcenie szb w inną formę organizacyjno-prawną wymaga uprzednio jego likwidacji.

22. Agencja wykonawcza • Agencja wykonawcza jest państwową osobą prawną tworzoną na podstawie odrębnej ustawy w celu realizacji zadań państwa.Ta ustawa określa zasady działania oraz statut agencji wykonawczej; • Rada Ministrów może – w drodze rozporządzenia- określić wymogi, jakie powinien spełniać statut agencji wykonawczej; • Agencja wykonawcza prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych oraz ustawie tworzącej agencję.

23. Roczny plan finansowy Agencji • Roczny plan finansowy obejmuje: • Przychody z prowadzonej działalności, • Dotacje z budżetu państwa, • Zestawienie kosztów, w tym funkcjonowania agencji wykonawczej oraz realizacji zadań ustawowych, z wyszczególnieniem kosztów realizacji tych zadań przez inne podmioty

24. Roczny plan finansowy Agencji 4.wynik finansowy, 5. Środki na wydatki majątkowe, 6. Środki przyznane innym podmiotom, 7. Stan należności i zobowiązań na początek i koniec roku, 5. Stan środków pieniężnych na początek i koniec roku.

25. Roczny plan finansowy Agencji • Projekt rocznego planu finansowego ustala właściwy organ Agencji w porozumieniu z ministrem sprawującym nadzór nad Agencją. Po zatwierdzeniu przez tego ministra projekt rocznego planu finansowego jest przekazywany ministrowi finansów.

26. Roczny plan finansowy Agencji • W ramach rocznego planu finansowego sporządza się plan dochodów i wydatków ujmowanych w terminach ich wpływu oraz zapłaty; • Wydatki Agencji nie powinny być wyższe od planowanych dochodów. Jedynie za zgodą ministra nadzorującego oraz ministra finansów Agencja może mieć niedobór.

27. Roczny plan finansowy Agencji • Po uzyskaniu zgody ministra nadzorującego wydanej po uzyskaniu opinii sejmowej komisji finansów publicznych mogą być wprowadzane zmiany w planie przychodów i kosztów agencji; • Zmiany te nie mogą powodować zwiększenia zobowiązań agencji ani pogorszenia planowanego wyniku finansowego, chyba że dopuszcza taką sytuację ustawa powołująca agencję.

28. Powiązania Agencji wykonawczej z budżetem państwa • Agencja może otrzymywać dotacje z budżetu państwa, jeśli tak stanowią odrębne ustawy; • Agencja corocznie wpłaca do budżetu (poprzez rachunek jednostki budżetowej obsługującej ministra nadzorującego) nadwyżkę środków finansowych ustaloną na koniec roku, po uregulowaniu zobowiązań podatkowych. Z tego obowiązku może agencję zwolnić uchwała Rady Ministrów

29. Instytucja gospodarki budżetowej • Jest to jednostka sektora finansów publicznych tworzona w celu realizacji zadań publicznych, która odpłatnie wykonuje wyodrębnione zadania oraz pokrywa koszty swej działalności oraz zobowiązania z uzyskiwanych przychodów.

30. Instytucja gospodarki budżetowej • Może być tworzona przez ministra lub Szefa Kancelarii Prezes Rady Ministrów za zgodą Rady Ministrów lub • Przez organ lub kierownika jednostki władz państwowych, kontroli i ochrony prawa po poinformowaniu o tym fakcie Prezesa Rady Ministrów.

31. Instytucja gospodarki budżetowej • Uzyskuje osobowość prawną po wpisaniu do Krajowego Rejestru Sądowego; • Może otrzymywać dotacje z budżetu państwa na realizację zadań publicznych, jeśli tak stanowią odrębne ustawy; • Podstawą gospodarki finansowej jest roczny plan finansowy.

32. Roczny plan finansowy instytucji gospodarki budżetowej • Roczny plan finansowy obejmuje: • Przychody z prowadzonej działalności, • Dotacje z budżetu państwa, • Zestawienie kosztów funkcjonowania instytucji oraz realizacji wyodrębnionych działań; • Środki na wydatki majątkowe,

33. Roczny plan finansowy c.d. 5. Wynik finansowy, 6.stan należności i zobowiązań na początek i koniec roku. • Koszty instytucji mogą być ponoszone tylko w ramach posiadanych środków finansowych obejmujących uzyskane przychody i środki z pozostałych okresów; • Instytucja może otrzymać przy powstaniu dotację na pierwsze wyposażenie w środki obrotowe.