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六大新興產業 – 醫療照顧

六大新興產業 – 醫療照顧. 薛承泰 行政院政務委員兼福建省主席 台灣大學社會學系教授 前台北市社會局局長. 大 綱. 2. 壹、六大新興產業 – 醫療照顧 貳、台灣地區人口高齡化趨勢 參、因應與對策 1. 長期照護 2. 不動產逆向抵押. 2. 2. 六大新興產業. 生物科技 (B). 醫療照護 (M). 6. 新興產業. 精緻農業 (A). 觀光旅遊 (I). 文化創意 (C). 綠色能源 (G). 4. 健康照護升值白金方案 三大主軸與方案. 服務產業. 加值產業. 製造產業.

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六大新興產業 – 醫療照顧

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Presentation Transcript

  1. 六大新興產業 – 醫療照顧 薛承泰 行政院政務委員兼福建省主席 台灣大學社會學系教授 前台北市社會局局長

  2. 大 綱 2 壹、六大新興產業 – 醫療照顧 貳、台灣地區人口高齡化趨勢 參、因應與對策 1. 長期照護 2. 不動產逆向抵押 2 2

  3. 六大新興產業 生物科技(B) 醫療照護(M) 6 新興產業 精緻農業(A) 觀光旅遊(I) 文化創意(C) 綠色能源(G)

  4. 4 健康照護升值白金方案 三大主軸與方案 服務產業 加值產業 製造產業 生技起飛 │鑽石行動方案(另列六大新興產業之一) 智慧醫療服務 國際與兩岸醫療 健康促進產業 國家衛生安全 醫療照護 長期照護 4

  5. 少子化

  6. 我們都是銀髮族 高齡化

  7. 80年後

  8. 40年後

  9. 出生率下降(少子女化) 人口高齡化 平均餘命延長 活到65歲愈來愈容易 成為老人時間愈來愈久 家庭照顧人力愈來愈少 需要照顧時間愈來愈長

  10. 台灣地區的出生與死亡:1960-2008 39.5 7.0 8.64 6.25

  11. 總生育率 Total Fertility Rates 1949-2008 7.04 1.050 資料來源：內政部，台閩地區人口統計。

  12. 8 子女個數 7 40歲以上 6 35-39歲 5 4 30-34歲 3 總生育率 25-29歲 2 1.1 1 總 生 育 率 24歲以下 0 民國40年 50 65 90 97 115年 台灣地區總生育率的變化

  13. 台灣與鄰近地區國家比較

  14. 預期壽命 (歲） 女性 88 145年 89.0歲 86 97年 82.3歲 84 82 145年 82.2歲 80 75年 75.9歲 78 男性 76 75年 71.0歲 74 97年 75.6歲 72 70 115 75 85 95 105 125 135 145年 臺灣地區預期壽命之推計

  15. 高齡化及超高齡社會所需時間

  16. 40 Italy % 義大利 35 日本 65歲以上人口比率 台灣 30 Taiwan 25 中國大陸 Singapore Japan China 20 新加坡 France UK 15 USA 10 5 0 年別 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 Aging Trend:Cross-National Comparison United Nations: World Population Prospects – The 2006 Revision

  17. 臺灣未來人口轉型趨勢圖(中推計) 行政院經建會 中華民國95-140年人口推計

  18. 歷年出生數與出生率: 1947-2008

  19. 2004 2025 2050 100+歲 男 女 80-84 60-64 40-44 20-24 0-4 12 8 4 (十萬) 4 8 12

  20. 2015年之後扶養比將逐年提升,2025年之後扶養老人的比重也將超過扶養幼年人口.2015年之後扶養比將逐年提升,2025年之後扶養老人的比重也將超過扶養幼年人口. 2030年時15-64歲的經濟勞動人口,扣除在學者之後,將可能是每四個就業人口即需扶養兩位老人,兩位小孩以及未就業者.

  21. 過去的少子化與未來的高齡化 民國82年開始步入高齡化門檻(7%),至97年底老人人口占10.4%,並不算高,真正的挑戰在於未來的30年,高齡化的速度也會快的驚人 但變化的趨勢並不稀奇 變化的速度才是問題 人口自然成長率從千分之30的高度成長降到千分之10的低度成長只花了30年 老人人口比例從百分之7增至14估計只需23-24年

  22. 身心障礙人口成長概況 • 身心障礙人口數從民國87年571,125人增加至97年1040,585人 • 民國87年身心障礙人口當中65歲以上占32.4%(185,155人),6歲以下占1.24% (7,109人), • 民國97年身心障礙人口當中65歲以上占36.5%(379,986人),6歲以下占0.81% %(8,452人), • 民國97年65歲以上人口數2,402,220人,其中身障者占15.8%

  23. 民國97-114年老人與身心障礙人口 379,986身障老人 250萬 2,402,220老人 480萬 1040,585身障

  24. 長期照顧保險的推動 台灣地區人口高齡化，人們成為老人機率高而且成為老人時間不斷拉長，老年生活需要照顧的時間也會跟著延長，加上少子女化與家庭型態的改變，家庭照顧人力減少，照顧的意願也在下滑；基於此，透過社會政策來協助老人退休生活，提供照護功能，讓家人短絀照顧人力得以舒緩，成為了當前重要議題。

  25. 推動長期照護體系 29 績 效 指 標 目 標 具 體 措 施 吸引民間參與，加強長照各項服務資源發展與整備，並強化相關人才培育 每年使用居家服務總人數(22305→25103人) 每年長期照顧管理中心服務總人數(36444→48552人) 完成長照保險立法(101完成) 長期照顧 十年計畫 建構我國長期照護體系，以利銜接開辦長期照護保險 結合民間力量，透過社會保險，完善長期照護體系，並減輕個別家庭負擔 推動長期照護保險立法 29

  26. 二、推動長期照護體系-長照保險之設計與實施構想二、推動長期照護體系-長照保險之設計與實施構想 (一)組織與法制 (二)保險對象 (三)服務輸送 (四)給付項目與標準 (五)財務負擔與財源籌措 (六)支付制度

  27. 老人經濟安全的新思維 – 不動產逆向抵押 一些長者生活有困難卻未必符合「低收入戶」規定，最常見到的，是因為擁有不動產而且超過「低收入戶」門檻。雖然長者可以將所擁有的房舍出售以換取一筆養老金，但仍可能因為有了現金或存款而仍不符低收入戶規定；在另一方面，老人也會擔憂自己理財能力或不放心大筆金錢放在身邊。更重要的，許多老人不希望離開自己居住的地方。為解決此困境，不動產「逆向抵押」是一個選擇。

  28. 「不動產逆向抵押」意義 • 不動產逆向抵押作為長者養老所需或照顧經費來源，簡單的說，就是「以產養老」、「以房養老」或「以地養老」的概念。我們看到很多老人，雖有地方住卻因缺乏現金而過著貧苦的日子；事實上，只要老人缺少固定且足夠的現金收入，即使擁有再豪華的住家，也是無法安穩的養老！透過逆向抵押將不動產變成現金，也就是將不動產抵押給金融機構，經專業估價，將不動產價值分月提供現金供老人使用，作為老人生活支出來源，不僅可減少子女的負擔，也可以讓老人選擇在原有住家內頤養天年，無需搬離住家。具有既能維持原居住功能也能獲取現金養老的雙重功能，符合「在地老化」的政策目標。

  29. 「不動產逆向抵押」與社會救助 • 老人接受不動產逆向抵押後，不動產淨值將會因老人按月（年）從金融機構所領取的費用而降低，一旦淨值符合社會救助標準，即應進入社福體系，政府即可提供生活扶助來照顧老人。將不動產逆向抵押與社會救助接軌，這將是一項創舉！才不至於令長者因不動產不符而被永遠排除社福體系之外，而同時長者仍然可以繼續領取來自金融機構的年金，生活條件將更為充裕。簡言之，當不動產淨值遞減到符合低收戶門檻，老人即會有兩個經濟來源，一為政府的生活扶助，另一為來自不動產抵押的年金。

  30. 「不動產逆向抵押」功能 • 一、不動產現金化老人可自行運用於生活或購買照顧服務，老人有自尊，家人少負擔。 • 二、老人評量其擁有房地產多寡，在生前妥善處理，避免過早處理失去安全感，或往生後來不及處理造成遺憾。 • 三、可活絡房地產，並有助於都市與社區的更新。 • 四、符合「在地老化」的宗旨。 • 五、結合社會救助法，有助於形成較綿密的老人經濟安全體系

  31. 謝謝!

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