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ＮＰＯの支援は、なぜ、 どのように行われるべきか？ ＮＰＯ支援の意義と機能を再確認する. ＩＩＨＯＥ [ 人と組織と地球のための国際研究所 ] 代表者 川北 秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/. IIHOE って？. 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 （ 1994 年） 調和的で民主的な発展のために 社会事業家（課題・理想に挑む NPO ・企業）の支援 「ＮＰＯマネジメント」（ 99 年 ~11 年）、「ソシオ・マネジメント」 育成・支援のための講座・研修 地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件）
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ＮＰＯの支援は、なぜ、どのように行われるべきか？ＮＰＯ支援の意義と機能を再確認するＮＰＯの支援は、なぜ、どのように行われるべきか？ＮＰＯ支援の意義と機能を再確認する ＩＩＨＯＥ [人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 川北 秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/
IIHOEって？ • 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、 （1994年） 調和的で民主的な発展のために • 社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援 • 「ＮＰＯマネジメント」（99年~11年）、「ソシオ・マネジメント」 • 育成・支援のための講座・研修 • 地域で活動する団体のマネジメント研修（年１００件） • 行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市） • 調査・提言：「ＮＰＯの信頼性向上と助成の最適化」 「協働環境」 「自治体の社会責任（LGSR）」 • ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 • 企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン（年２０社） • ２０２０年の地球への行動計画立案 • 専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３９００万円
ＮＰＯを支援する基盤？ 制度 ◎特定非営利活動促進法・認定制度：抜本改正！ ◎新非営利（財団・社団）法人法：公益認定続々 △協働：しくみも、担い手も、進め方も、ほとんどダメ ×緊急雇用・新しい公共：完全に誤用（基盤にならず） 施設 △支援センター：もはや４００か所以上！（機能は？？） 人材 △ボランティア：志望者は増えているが、継続しない △有給職員：低賃金＋重労働＋早期退職の理由は？ 資金 ○助成制度・寄付：拡充基調→狩人が増えただけ！
ＮＰＯ支援センターの現状？ ・総数４００以上？ ・日本ＮＰＯセンターの３５４か所リスト（１０年）によると 設立者：民間７７、社協１１、自治体２６８（７５％）！ 県庁所在地市以外にも２１１（全施設中５９％、全市中２５％） 設立時期：
ＮＰＯ・市民活動支援センターの本来的な使命は、「市民活動の支援」か、「地域の課題解決と理想実現」か？（社協ボラセンの本来的な使命は「ボランティアの活発化」か「地域福祉の充実」か？）２０２０年に、どんな社会を実現したいか？ＮＰＯ・市民活動支援センターの本来的な使命は、「市民活動の支援」か、「地域の課題解決と理想実現」か？（社協ボラセンの本来的な使命は「ボランティアの活発化」か「地域福祉の充実」か？）２０２０年に、どんな社会を実現したいか？
地域の課題・理想は把握しているか？課題の原因・背景は理解しているか？課題解決のプロセスは見えているか？地域の資源を巻き込んでいるか？合理的な見通し+計画を伝えているか？進捗=途中の成果も伝えているか？地域の課題・理想は把握しているか？課題の原因・背景は理解しているか？課題解決のプロセスは見えているか？地域の資源を巻き込んでいるか？合理的な見通し+計画を伝えているか？進捗=途中の成果も伝えているか？
ＮＰＯは「1歩先の視野・半歩先のプログラム」中間支援は「２歩先の視野・1歩先のプログラム」ＮＰＯは「1歩先の視野・半歩先のプログラム」中間支援は「２歩先の視野・1歩先のプログラム」 過去・現在・近未来のニーズ ニーズに効果を生む 合理的なプログラム 効果を生む 事業＆組織づくり
北海道も、これまで２０年と、これから２０年は違う北海道も、これまで２０年と、これから２０年は違う
２０２０年の北海道は？ • 高齢者率は？ →３２.２％（全国より１０年早い）！ • 高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.８人！ • ７５歳以上は？ →８５.９万人（１０年比 ２８％増）！ • ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ • 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ • 生産人口は？ → １３％減（００年比 ２１％減） ！ • 道税収入は？ • 既存インフラの補修コストは？ • 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ • 道債残高は？ • 消費税は、いくら必要？
函館市も、これまで２０年と、これから２０年は違う函館市も、これまで２０年と、これから２０年は違う
２０２０年の函館市は？ • 高齢者率は？→３５.１％（全国より１５年早い）！ • 高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.５人！ • ７５歳以上は？→４.４万人（人口５.５人に１人）！ • ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ • 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ • 高齢者の健康 = 地域の資源+資産！ • 生産人口は？→２０％減（００年比 ３３％減） ！ • 市税収入は？ • 既存インフラの補修コストは？ • 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ • 市債残高は？ • 消費税は、いくら必要？
函館市の財政はどう推移する？ 10年 個人住民税 39,297円/人 生産人口 10年比 -11% 05年比 -20% 人件費・扶助費・ 公債費を除く 歳出額（≒調達額） 566億円（42%） 後期高齢者 10年比 + 8% 05年比 +28% 10年543,026円/人
北見市も、これまで２０年と、これから２０年は違う北見市も、これまで２０年と、これから２０年は違う
２０２０年の北見市は？ • 高齢者率は？→３４.４％（全国より１５年早い）！ • 高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.６人！ • ７５歳以上は？→２.１万人（６人に１人以上）！ • ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ • 社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？ • 高齢者の健康=地域の資源+資産！ • 生産人口は？ → １７％減（００年比 ２７％減） ！ • 生産人口比：５５.５％→１９２５年と同水準！ • 市税収入は？ • 既存インフラの補修コストは？ • 道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・ • 市債残高は？
北見市の財政はどう推移する？ 10年 個人住民税 39,739円/人 生産人口 10年比 - 8% 05年比 -14% 人件費・扶助費・ 公債費を除く 歳出額（≒調達額） 374.5億円（57%） 後期高齢者 10年比 +15% 05年比 +47% 10年625,299円/人
「年間事業（目標）額」と「活動開始後の年数」で見ると「年間事業（目標）額」と「活動開始後の年数」で見ると 年間事業 （目標）額 社会の「変革推進」力： （他セクターと連携して）社会を変える戦略、 メディアによる社会啓発、生態系（コミュニティ）づくり、・・ ５０００万円 社会の「しくみづくり」力： 社会と事業の中期戦略、 政策提言、他団体の育成、・・ 事業・組織の 「見直し・建て直し」力： 理事会、 事業&組織評価、 他団体との統合、 ・・ １０００万円 事業の「継続」力： 自主財源拡充、開示、育成、労務、 他団体・企業・行政との協働、・・ ３００万円 事業・団体の「最低限の運営」力（義務のレベル）： 業務品質管理、ボランティア・マネジメント、広報、会議、 会計、・・ １０年 開始後の年数 ３年 →団体の目標と現状との差（=課題）に応えているか？ そもそも団体が「社会における役割」を意識しているか？
団体から集めるべき情報？ • 組織図 • 意思決定のしくみ・流れ • 人材育成のしくみ • 現場での工夫・すごさ • 自分たちでは気付いていない課題
ニーズからプログラムとサービスを確認・改善するニーズからプログラムとサービスを確認・改善する
どんな質問･相談に答える？ １３：２０まで
他班の「回答」にコメント＋投票する（１４：３５まで）他班の「回答」にコメント＋投票する（１４：３５まで） 川北は■に記入します。
「若い人」を巻き込むなら • 「若い人」の都合も考える！ • 早く決める、文句言わずまかせる • 子どもの行事と連動する！ • スポ少、おけいこ、PTAとの連携 • 料理好きな女性は活躍する！ • 伝統料理の勉強会は、地域の先輩との交流機会！
「自分がしたいこと」ではなく「社会に求められること」のために、動き続けるチームをつくる！ - 多様な資源を獲得するために - ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者 川北 秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/
助成機関などとの関係では、 ・セブン・イレブンみどりの基金 最終審査員（05年~） ・トヨタ環境基金 一次選考担当（07年~） ・科学技術振興機構 社会技術研究開発センター 実装支援プログラム（08年~） ・あの「エコポイント」アドバイザー委員！ ・日本郵便 年賀寄附金 評価委員（10年~） ・社会起業塾イニシアティブ 塾長/シニアメンター（02年~） （旧・ＮＥＣ社会起業塾、10年~ＮＥＣ・横浜市・花王） ・東海若手起業塾（08年~） ・パナソニックNPOサポートファンド 環境分野 選考委員（04年~）、委員長（06-11年度） ・経産省ソーシャル/コミュニティ・ビジネス支援事業 など
資金提供者は何を期待しているか？ • 状況の緩和・改善 → ニーズに対する効き目 • 原因の解消 → 再発の抑制・防止 • 基盤の整備 → 団体内でも、社会にも • 担い手の成長 → 特に、自主財源率の改善
あなたは 「社会を変えたい」のか、「社会に良さそうなことをしたい」だけなのか？
私たちを待つ人は、どこに、どれだけいるか？その人々にいつ、どのように届けるか？私たちはそれを刻んだ上で、今日の活動を始め、終えているか？私たちを待つ人は、どこに、どれだけいるか？その人々にいつ、どのように届けるか？私たちはそれを刻んだ上で、今日の活動を始め、終えているか？
ＮＰＯも同好会も「市民活動団体」 → ニーズをどう把握し、表現できるか？
ＮＰＯは、最大ではなく最適をめざす • 企業は、分配する利益の最大化のために規模の最大化をめざす。 • ＮＰＯは、課題解決や理想実現のために 価値の最適をめざす。 • 最適な規模や、最適なスタイルは？ • 借り物競争は得意？
その困りごとは、課題か、与件か？ • 課題は、目標と現実との差。 • その差をどう埋めるか？ • 与件は、まぁ、個性として、 あきらめつつ、付き合い続ける。
課題とは、目標・理想と成果・現実との距離→ 目標が抽象的だから、課題が不明確
思いか、思い込みか？ • 感じる→気付く→思う ↑調べる ↑確かめる • 「思い」なら、「ことば」に • 思ってるだけじゃ、伝わらない • 伝わらないと、広がらない • 事実に基づくニーズだから 「参加・協力したい」「伝えたい」
ＮＰＯの資金源？ • 会費 • 寄付 • 事業収益 • 補助・助成 • 受託（委託） → 会費+寄付+事業収益 =「自主財源」率の高さがカギ！
資金調達を始める前の３つの準備（#67） • 成果を生む準備 • 必要性と効きめを示す • ニーズは定量化できているか？（#49） • 手法の有効性は確認できるか？ • 品質を高めながら続ける準備 • 満足もサプライズも！（#61、#59） • 記録→ふりかえり→申し送り！、記念日！ • 信頼される準備 • 不安に応えるコミュニケーション（#50） • 「団体基本情報」開示、結果報告より経過広報
ニーズをどう「しらべる」か？ しらべる（research） = かぞえる（count） + くらべる（compare） + たずねる（ask） + さがす（search） → 仮説を検証し続ける！ 詳しくは、ぜひ「ＮＰＯマネジメント」第４９号 特集 「ニーズを共有するために、調べる手法・伝える手法」を
ニーズを伝える基本的な手法（「ＮＰＯマネジメント」第４９号より）ニーズを伝える基本的な手法（「ＮＰＯマネジメント」第４９号より） 数値：なにがどれだけ足りない？ 数表：過去の経緯と見通しを増減で示す グラフ：数値増減を視覚的に示す 年表：経緯を記述で示す コメント：当事者・関係者のことばの引用 地図：「いつ・どこで・何が」を記号と色で 写真・動画：定点観測して違いを示す 実物・模型：大きさ・質感を示す
事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態
